2月7日，昆明市召开2025年应急管理工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，按照全国、全省应急管理工作会议，省、市两会，市委十二届八次全会，市委经济工作会议部署要求，总结2024年工作，分析面临形势，研究部署2025年重点工作任务。

2024年，在昆明市委、市政府的领导下，在各级党委、政府的关心支持下，昆明市应急管理系统紧紧围绕“防风险、遏事故、减灾害、保安全、强基础、促发展”工作目标，扎实开展安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基工作。全市发生各类生产安全事故185起、死亡188人，同比分别下降12.3%、18.6%，未发生重特大事故；发生一般森林火灾2起，同比下降60%，未发生重特大火灾和人员伤亡，创五年来最好纪录；发生25起自然灾害事件，紧急避险转移1348人。全市安全生产和自然灾害形势总体稳定。

2025年昆明市应急管理工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻全国、全省应急管理工作会议及市委经济工作会议、市委十二届八次全会、市两会工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，围绕推动“六个春城”建设，更好统筹发展和安全，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展，加快建设与中国式现代化相适应的应急管理体系和能力，为谱写中国式现代化云南篇章昆明实践创造良好安全环境。

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好应急管理工作责任重大。要准确把握应急管理发展规律，清醒认识应急管理面临的形势，打好主动仗、下好先手棋，有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住安全底线。以改革创新思维应对各种风险变量，加固底板、补齐短板、打造新质战斗力，实现发展与安全良性互动，坚持以高水平安全服务高质量发展，加快建设与中国式现代化相适应的应急管理体系。

要落细落实应急管理责任。严格落实安全生产党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，严格落实防灾减灾救灾地方党委、政府主体责任。发挥应急管理部门综合优势和各相关部门专业优势，处理好统与分、防与救的关系，形成协同高效的应急管理工作格局。

要提升应急指挥能力。按照构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制和构建大安全大应急框架要求，坚持常态应急和非常态应急相结合的原则，结合市县应急指挥部的建设，完善指挥部工作机制，配套建立完善各类支撑性的信息数据库和专业咨询力量，提高应急指挥的综合性、系统性和专业性。

要健全安全风险防范体系。大力推动安全风险治理模式向事前预防转型，强化制度化源头防控、常态化风险管控、信息化监测预警、长效化工程治理，聚焦重大事故隐患排查整改，抓住每一起重大灾害事故分析深层次原因，标本兼治解决问题。

要强化应急救援实战和物资保障能力。要加强救援力量统筹，加快构建“综合+专业+社会”的应急救援力量体系，进一步优化和提升应急物资保障能力，建立快速调拨机制，与群众需求精准对接，千方百计保障受灾群众基本生活。

要提高科技支撑和人才保障水平。开展“应急管理科技大练兵”活动，从转变思想、转变方法、强化应用入手，逐步解决科技信息化意识淡薄、信息化系统应用弱化、信息化支撑不足等问题，依靠科技有效提升应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平，实现以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力的目标。

要树牢法治思维提高依法应急水平。更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，坚持依法防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，把法治思维和法治方式贯穿到应急管理工作全过程、各方面。

要多措并举加强基层应急能力建设。紧紧围绕《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，推动应急管理力量下沉、保障下倾、关口前移，强化基层应急管理基础能力，落实基层安全风险隐患研判和预警“叫应”机制，提高安全风险防范能力，加强专兼职应急救援力量建设，提高综合应急救援水平，深入推进宣传教育，强化公众风险防范意识和自救互救能力。

要坚持和加强党对应急管理工作的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述、习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持“两个至上”，统筹好发展和安全，防风险、除隐患、遏事故、保平安，以实际行动和实际效果坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

要锻造本领高强的过硬队伍，把锻造过硬班子、打造过硬队伍作为关系应急管理事业发展的关键性、根本性问题来抓，着眼构建“大安全、大应急”框架，以应急科技人才、实战人才为重点，强化实践锻炼、专业训练，培养政治强、业务精、敢担当、善协调的高素质应急管理干部队伍。

要巩固风清气正的政治生态，深化清廉云南建设昆明实践，持续深化党纪学习教育成果，紧盯行政许可、事故调查、行政处罚、项目采购等领域重点岗位的管理监督，将纪律要求内化于心、外化于行，锻造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的春城应急铁军。