△新闻发布会主席台（栾海军 摄）
国务院新闻办公室于2023年1月13日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请海关总署新闻发言人吕大良介绍2022年全年进出口情况，并答记者问。
△吕大良（徐想 摄）
海关总署新闻发言人吕大良:
谢谢主持人！女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，很高兴和大家见面。我先通报2022年我国外贸进出口情况，之后再回答大家关心的问题。
2022年，面对复杂严峻的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，外贸进出口顶住多重超预期因素的冲击，规模再上新台阶，质量稳步提升。
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。尽管面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我国外贸进出口依然展现了强劲的韧性，在困难多挑战大的情况下交出了一份亮眼成绩单。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。一年来，海关围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，守国门、促发展，高效统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，有力推动了外贸实现保稳提质，为经济稳健发展作出了积极贡献。
总的看，2022年我国外贸实现了新的突破，进出口规模、质量、效益同步提升，成绩来之不易。展望今年，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，外部环境动荡不安，世界经济下行的压力不断加大，我国外贸发展面临的困难挑战仍然较多。正视这些困难挑战的同时，也要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变，今年经济有望总体回升，要更加坚定推动外贸稳规模、优结构的信心。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，海关总署今天正在召开全国海关工作会议，研究部署2023年的工作，全国海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院重大决策部署，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，脚踏实地、埋头苦干，更大力度推动外贸稳规模、优结构，加快建设社会主义现代化海关，为全面推进中国式现代化作出新的更大贡献。
△凤凰卫视记者提问（栾海军 摄）凤凰卫视记者:
我们看到，去年全年外贸进出口整体上实现了稳定增长，您认为拉动增长的主要因素有哪些？另外对于今年的外贸形势，您还有哪些预期？谢谢！
吕大良:
谢谢您的提问。2022年，我国外贸进出口克服了多重超预期因素冲击的挑战，在上年高基数基础上实现了稳定增长，规模首次突破40万亿元关口，为经济稳健发展作出了积极贡献。我们认为，当前外贸保持增长的主要拉动因素有以下几个方面：
一是出口有市场，主要产品竞争优势足。从市场看，2022年我国对东盟、欧盟等主要贸易伙伴的出口都保持较快增长；新兴市场加速开拓，对“一带一路”沿线国家出口增长20%，拉动整体出口增长6.1个百分点，对非洲、拉丁美洲出口分别增长14.8%、14.1%。从产品看，2022年我国工业制品出口增长9.9%，拉动整体出口增长9.4个百分点。劳动密集型产品出口保持较快增长，太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等绿色低碳产品出口增速均超过60%，出口新动能快速成长。根据最新数据测算，当前我国出口国际市场份额为14.7%，连续14年居全球首位。
二是进口有支撑，国内需求潜力大。2022年，我国统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济稳健发展，全国规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标保持增长，为进口增长提供有力支撑。2022年，我国中间产品进口增长7.5%，拉动整体进口增长5.9个百分点。此外，国际大宗商品价格高位运行一定程度上也拉动进口值增长。
三是政策有支持，外贸发展的内生动力强。2022年，国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，在外贸领域涉及到保通保畅、加大财税金融支持力度、鼓励外贸新业态发展、支持外贸企业保订单拓市场、不断提升贸易安全和便利化水平等等。随着这些政策措施效能持续释放，我国外贸主体活力有效激发。2022年，有进出口实绩的外贸企业数量比上年增加5.6%，民营企业、外商投资企业、国有企业等三大类外贸主体充分发挥各自优势，进出口运行表现稳健。
关于下一阶段的外贸走势，前面我已通报过，当前我国外贸发展面临的困难挑战仍然较多，与此同时，今年我国经济有望总体回升，外贸发展也有不少有利条件，推动外贸稳规模、优结构具有坚实支撑。谢谢。
△每日经济新闻记者（栾海军 摄）
每日经济新闻记者:
我们注意到，去年民营企业占外贸进出口比重首次超过了50%，能否介绍一下相关情况？谢谢！
吕大良:
谢谢您的提问。民营企业和民营经济发展一直以来受到党中央、国务院高度重视。去年，国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，有效激发了包括民营企业在内的各类市场主体活力。据海关统计，2022年，我国有进出口实绩的民营外贸企业51万家，进出口值达到21.4万亿元，增长12.9%。具体来看主要有以下亮点：
一是贸易规模占比提升，稳外贸作用显著。民营企业外贸第一大主体地位继续巩固，外贸“稳定器”作用持续发挥。2022年，民营企业进出口规模所占比重达到50.9%，较上年提高了2.3个百分点，年度占比首次超过一半，对我国外贸增长贡献率达到80.8%。
二是对传统伙伴保持优势，新兴市场开拓有力。2022年，民营企业对东盟、欧盟、美国前三大贸易伙伴进出口均保持两位数增长，增速分别为27.6%、12.6%、10.6%，合计占民营企业进出口总值的43.9%。同期，民营企业对其他金砖国家、拉丁美洲、中亚五国进出口也分别增长22.1%、14.5%和55.1%。
三是机电产品出口和农产品进口增速较快。在出口方面，2022年，民营企业出口机电产品7万亿元，增长15.3%。其中，电子元件、电工器材和汽车零配件增速分别为22%、42.5%和19%。进口方面，2022年，民营企业进口农产品8620.6亿元，增长14.9%。进口铜、医药材及药品、基本有机化学品分别增长25.3%、15.3%和8.7%。
四是中西部地区民营企业活力增强。2022年，中部、西部地区民营企业进出口分别增长21.5%和21.2%，合计占民营企业进出口总值的20.1%，这个比重较上年提升1.4个百分点。谢谢！
△中央广播电视总台央视记者提问（栾海军 摄）
中央广播电视总台央视记者:
自由贸易试验区、自由贸易港是对外开放的高地，请问去年海关在促进自由贸易试验区以及海南自由贸易港的发展方面做了哪些工作？谢谢！
吕大良:
谢谢您的提问。自由贸易区和自由贸易港建设是党中央、国务院的重大决策部署。海关按照中央关于“实施自由贸易试验区提升战略”“加快建设海南自由贸易港”的要求，持续深化改革创新，加快探索规则、规制、管理、标准等制度型开放举措，积极支持自由贸易试验区、海南自由贸易港发展。
在支持自由贸易试验区发展方面，海关坚持以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，积极开展自贸试验区海关监管制度创新工作。2022年，各地海关向海关总署备案“海南离岛免税商品溯源管理模式”等33项海关监管创新举措，海关总署对此前备案的53项创新举措开展评审，形成“企业集团加工贸易保税监管模式”“国际航行船舶转港数据复用模式”两项创新制度在全国海关复制推广。海关统计数据显示，2022年我国自由贸易试验区进出口7.5万亿元，增长了14.5%，其中，出口3.3万亿元，增长18.1%，进口4.2万亿元，增长11.8%。
在支持海南自由贸易港建设方面，海关坚持“管得住”才能“放得开”，研究起草《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》；持续推动“零关税”等早期收获政策落地见效；加快推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作，核准印发一批试点企业名单；对全岛封关运作形成《重点工作清单》，实行倒排工期、挂图作战，为全面压力测试做好准备工作。近两年，海南自由贸易港货物进出口快速发展，继2021年首次突破1000亿元后，2022年再上新台阶，首次突破2000亿元关口，达到2009.5亿元，增长36.8%。其中，出口722.6亿元，增长120.7%，进口1286.9亿元，增长12.8%。谢谢。
△天目新闻记者提问（栾海军 摄）
天目新闻记者:
我们关注到一个变化，新型冠状病毒感染已调整为“乙类乙管”，且不再纳入检疫传染病管理后，海关在口岸疫情防控方面做了哪些工作？谢谢！
吕大良:
谢谢您的提问。新型冠状病毒感染疫情发生以来，海关坚决贯彻落实党中央、国务院工作部署，坚决守牢“口岸疫情防控一线”，坚决守牢“外防输入”关口，严格入境人员、交通工具卫生检疫，科学精准做好“人、物、环境”同防、多病同防、水陆空同防，为国家抗疫大局作出了海关贡献。
新型冠状病毒感染调整为“乙类乙管”且不再纳入检疫传染病管理后，海关按照国务院联防联控机制统一部署，依据《国境卫生检疫法》及其实施细则相关规定，稳妥有序、科学规范做好相关工作。
一方面，优化口岸入境人员卫生检疫措施。海关按照国务院联防联控机制有关要求，在口岸环节不再对入境人员实施全员新冠病毒采样核酸检测；将来华人员行前48小时内新冠病毒核酸检测结果纳入海关健康申报内容；在口岸对入境人员严格落实健康申明卡核验、体温监测、医学巡查、流行病学调查等常规卫生检疫措施。同时，根据健康申报结果采取分类处置措施。
另一方面，优化入境货物检疫措施。海关对进口冷链食品不再实施新冠病毒核酸抽样检测和预防性消毒监督等措施，但继续落实“四个最严”要求，继续保持与出口国家和地区主管部门的沟通，督促其落实联合国粮农组织有关防范污染指南。对进口的非冷链物品，海关在口岸环节不再实施针对新冠病毒感染疫情的风险监测和预防性消毒监督。1月8日，新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”且不再纳入检疫传染病管理以来，口岸通关平稳有序。谢谢。
△CNBC记者提问（栾海军 摄）
CNBC记者:
△中国新闻社记者提问（栾海军 摄）△日本经济新闻记者提问（栾海军 摄）日本经济新闻记者:
我国关注中国和俄罗斯两国贸易，请介绍一下2022年中俄贸易的数据，还有海关总署如何评价去年两国贸易情况？谢谢！
吕大良:
谢谢您的提问。我先通报一下中俄贸易的相关数据。据海关统计，2022年我国对俄罗斯进出口1.28万亿元，占我国外贸进出口总值的3%。从规模看，2022年中俄贸易保持了稳步增长，双边贸易额再创新高。谢谢！
△南方日报记者提问（栾海军 摄）△香港紫荆杂志记者提问（栾海军 摄）来源：海关发布、国新网
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