1月11日上午9时
云南省第十四届人民代表大会
第一次会议在云南海埂会堂开幕
王予波代表省人民政府
向大会作政府工作报告
过去一年云南取得了哪些成就？
未来云南将着力于哪些方向？
一起来看政府工作报告主要内容
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云南积极应对疫情频发、房地产市场大幅下行、服务业长期承压等超预期因素冲击，精准落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，部署实施系列三年行动，新上了一批重大项目，打通了一批堵点卡点，解决了一批群众急难愁盼问题。
预计地区生产总值增长4%左右、跑赢全国平均水平，规模以上工业增加值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长2%，居民人均可支配收入增长4.5%左右。
●每季度召开重大产业项目调度暨开工推进会，打好要素保障百日攻坚大会战，固定资产投资增长7.5%。
●投资结构发生重大变化，产业投资增长44%左右、占比突破40%，超过房地产和交通投资之和，其中工业投资增长近50%、居全国第2位、创历史新高，能源、旅游投资增速均居全国第1位，农业、水利、交通投资规模分别居全国第1、第2、第3位，教育、卫生、生态保护、数字经济投资保持高速增长，民间投资活力持续增强。
●争取国家政策性开发性金融工具支持基金304.9亿元，发行地方新增政府债券1317.7亿元。
●昆明机场改扩建、滇中引水二期等一批标志性项目开工建设，新成昆铁路、大瑞铁路大保段、弥蒙高铁开通运营，昆楚大高速复线、玉楚高速、丽攀高速建成通车，高速公路在建里程3787公里。
●德厚、阿岗、车马碧等大型水库建成使用。实施促消费稳增长行动，积极发展消费新业态新模式，县域商业和农产品供应链体系加快形成，接待游客数超过2019年水平，社会消费品零售总额实现正增长。
●加快推进产业强省建设，工业成为经济增长主引擎。
●绿色铝、绿色硅、新能源电池产值分别增长36.6%、130.9%、406.5%，中国铝谷建设成效明显，硅光伏全产业链基本形成，新能源电池产业迅速壮大，开工新能源项目超过2000万千瓦。
●烟草制品业增加值增长5%。高技术制造业增加值增长37.3%
。
●新增产值超千亿元、超500亿元开发区各1家。
●完成480万亩高标准农田建设，粮食播种面积6316.5万亩、产量1958万吨。
●建成2个国家农业绿色发展先行区，创建“一县一业”示范县20个、特色县30个，净增农业产业化龙头企业983户。
●第一产业增加值增长6%左右。新增11户A级物流企业。
●新认定29个4A级景区，新打造10条全国乡村旅游精品线路和10个重点村镇。
●完成省级国土空间规划编制，划定“三区三线”。
●精准帮扶61.6万人消除返贫致贫风险，脱贫劳动力转移就业323.7万人，脱贫人口人均纯收入增长15.9%，守住了不发生规模性返贫的底线。
●新改建农村厕所47.3万座，农房抗震改造10.62万户。
●新创建乡村振兴示范乡镇16个、精品村203个、美丽村庄1638个。
●现代化边境幸福村建设有序推进。
●召开4次昆明现场会，稳步推进“强省会”行动，支持曲靖建设云南副中心城市，滇中城市群发展取得新进展，各州市城市功能不断完善。
●启动健康、美丽、文明、智慧、幸福“五个县城”建设。
●改造老旧小区1923个，新改建燃气、供排水管网6094.4公里。
●129个县市区全部达到国家卫生县城（城市）标准，城乡人居环境全面改善。
●行政许可事项清单管理全面实行，政务服务事项全程网办率达到76%。
●开展政策宣传、服务、兑现“三进市场主体”活动，在财力极为紧张的情况下，退减降缓税费超1000亿元，其中留抵退税超800亿元。
●返还失业保险稳岗资金8.35亿元。新增普惠小微贷款620.32亿元，发放创业担保贷款131亿元。
●市场主体总数达到491.02万户、增长19.5%、增速居全国前列、净增80.04万户，其中净增企业16.56万户、“四上”企业2100户、国家级专精特新“小巨人”企业15户，实有企业数和年度新登记市场主体数均破百万。
●在滇世界500强达134家。
●省属企业整合重组取得积极进展，公开市场债券保持零违约，“三供一业”分离移交和“僵尸企业”处置工作全面完成。
●燃煤发电市场化改革深入推进。
●中老铁路通车运营以来发送旅客900多万人次、运输货物1300多万吨。
●推出21项举措深度对接RCEP。
●红河、大理获批国家跨境电子商务综合试验区。
●南博会和旅交会取得圆满成功。
●进出口总额增长8%左右，实际利用外资7.26亿美元，对外非金融类直接投资11.67亿美元。
●成功举办第六届云南国际人才交流会和2022腾冲科学家论坛。
●净增高新技术企业520户、科技型中小企业1450户，为历年最多。
●技术合同成交额达219.2亿元，科技型企业贷款余额超500亿元。
●全面彻底抓好生态环境突出问题整改。
●完成九湖“两线”划定，严格“三区”管控，从严修订保护条例，生态保护核心区面积是之前一级保护区的2.8倍。
●地表水国控断面优良水体比例达91.6%。
●亚洲象、香格里拉、高黎贡山、哀牢山纳入国家公园创建布局。
●出台碳达峰碳中和实施方案和实施意见，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。
●大力推进城乡绿化美化，完成营造林430万亩。
●新增3个国家生态文明建设示范区和1个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
●农村劳动力转移就业1569万人，城镇新增就业52.2万人，城镇调查失业率5.1%左右。
●新建、改扩建幼儿园211所，义务教育“双减”“双升”扎实推进，采取“省管校用”等创新机制探索破解“县中困境”。
●高考综合改革全面启动。西南联合研究生院成立招生。
●建立优质医疗资源“省管县用”机制，101家县级医院入选国家首批“千县工程”，118个县市区建成紧密型县域医共体。
●基本医疗保险参保率稳定在95%以上，基本养老、工伤、失业保险参保人数增加137万人次。
●开展困难老年人家庭适老化改造8000户，县级失能特困供养服务机构实现全覆盖，275.8万困难群众基本生活得到有力保障。
●扎实推进“一卡通”专项整治，惠民惠农财政补贴资金全部直达群众。
●改造城镇棚户区4.9万套，实施保障性租赁住房6.19万套。烂尾楼复工92个、交楼201个，化解141.8万户不动产登记历史遗留问题。
●一批文艺作品喜获国家大奖。
●省运会、民运会、残运会圆满完成，云南健儿在北京冬残奥会勇创佳绩。
●10件惠民实事全部落实落地。
●坚持防得住是硬道理、防得好是硬要求，动态调整优化疫情防控措施，全力抓好医疗救治保障和药品保供，有效守护了人民生命安全和身体健康。
●财政金融风险防范化解有力，地方政府隐性债务规模、银行贷款不良率持续下降，完成高风险农合机构处置。
●能源安全保供平稳有序。
●扎实开展安全生产专项整治，连续37个月未发生重特大事故。
●建成地震预警系统，建立“1262”防汛预警响应联动机制，森林防火取得有记录以来数十年最好成绩。
●国防动员体制改革圆满完成。第五轮禁毒防艾人民战争纵深推进，跨境违法犯罪高发多发态势得到根本扭转，社会治安环境持续净化，群众安全感满意度超过96%、创历史新高。
经济社会发展的主要预期目标建议为——
地区生产总值增长6%左右
规模以上工业增加值增长9%左右
固定资产投资增长9%左右
社会消费品零售总额增长10%以上
进出口总额增长15%左右
城镇调查失业率控制在5.5%以内
居民消费价格涨幅控制在3%左右
地方一般公共预算收入增长5%
城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步
单位地区生产总值能耗降低4%
2023年要重点抓好
10个方面的工作
（一）着力发展实体经济，在加快建设现代化产业体系上取得新突破
●巩固提升优势产业。
●培育壮大战略性新兴产业。
●促进数字经济与实体经济深度融合。
●加快服务业优质高效发展。
●全面振兴园区经济。
●大力发展县域经济。
（二）充分挖掘市场潜力，在扩大内需上取得新突破
●把恢复和扩大消费摆在优先位置。
●推动项目建设提速提质提效。
●全面加强基础设施建设。
（三）发挥创新引领作用，在强化教育科技人才支撑上取得新突破
●办好人民满意的教育。
●完善科技创新体系。
●全力做好人才引育用。
（四）深化重点领域改革，在激发市场活力和社会创造力上取得新突破
●加快建设高标准市场体系。
●持续打造一流营商环境。
●推动市场主体提质增量。
●促进民营经济发展壮大。
（五）加快做大贸易总量，在推进高水平开放上取得新突破
●持续扩大中老铁路黄金线路效应。
●积极发展现代物流。
●加快发展口岸经济。
●加强国际国内经贸合作。
（六）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在全面推进乡村“五个振兴”上取得新突破
●全力促进农村居民和脱贫人口持续增收。
●夯实粮食安全根基。
●推进高原特色农业全链条升级。
●扎实稳妥推进乡村建设。
●加强和改进乡村治理。
（七）促进区域协调发展，在推进新型城镇化上取得新突破
●优化国土空间发展格局。
●构建协调有序的城镇体系。
●推动城市更新。
（八）推动发展方式绿色转型，在改善生态环境质量上取得新突破
●深入推进环境污染防治。
●提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
●扎实推动绿色低碳发展。
（九）强化基本公共服务，在增进民生福祉上取得新突破
●落实落细就业优先政策。
●加快健康云南建设。
●织密兜牢社会保障网。
●深入推进文化润滇。
●全面推进民族团结进步事业。
（十）守牢不发生系统性风险的底线，在提升安全保障能力上取得新突破
●持续推进强边固防。
●确保房地产市场平稳发展。
●强化财政金融稳定保障体系。
●维护能源资源安全。
●提高公共安全治理水平。
●提升社会治理效能。
要做到“两个确保”——
确保“三年上台阶”全面实现、“十四五”规划圆满收官。
认真落实现有三年行动计划，谋划出台新的三年行动计划，在补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结上取得新突破，在增强边疆民族地区治理能力上取得新进展，全面完成省委提出的三年奋斗目标和“十四五”规划主要目标，高质量跨越式发展迈上新台阶。
确保“八年大发展”形成决定性胜势、“十五年大跨越”取得突破性进展。
在“三年上台阶”基础上，再通过两年努力，推动现代化经济体系建设取得重大进展，地区生产总值达到全国中位水平，居民人均可支配收入达到全国平均水平，人均地区生产总值、中等收入群体比重、城镇化率与全国差距不断缩小，多层次社会保障体系更加健全，发展质量和效益大幅提升，我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得显著成效，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。
2023年，
期待云南的新发展、新变化！
（云南新闻网综合自云南发布、云南日报等）
