玛曲县2025年政府工作报告
秘书文稿库 2024-12-18
——2024年12月11日在玛曲县第十九届人民代表大会第五次会议上现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 2024年，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届三中全会和省州全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣高质量发展这个首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进总基调，锚定“六个聚焦”，抓实“六大行动”，聚焦县委“12345”发展思路，全力以赴“稳预期、稳增长、稳就业”，较好完成了第十九届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们全力以赴稳增长扩总量，县域经济综合实力持续提升。紧扣高质量发展要求，积极应对多重冲击，精准落实分析调度，千方百计挖掘增长潜力，全力推动经济整体性好转。预计完成地区生产总值23.72亿元，同比增长1.4%；县级财政收入4900万元，同比增长14.46%；一般公共预算支出23.8亿元，同比增长0.42%；固定资产投资8.78亿元；社会消费品零售总额3.55亿元，同比增长4.3%；城镇居民人均可支配收入3.6万元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入1.5万元，同比增长8%。一年来，我们扎实推进重点项目建设，城乡发展基础更加牢固。深入实施“引大引强引头部”行动，主动赴北京、上海等地洽谈对接，依托“兰洽会”“津洽会”、格萨尔赛马会暨招商引资经贸洽谈会等节会多渠道招商引资，共引进玛曲县牦牛生态智慧养殖等项目7个，签约额达13.8亿元。投资6.68亿元，实施各类项目44个，开工率100%。特别是S204阿孜试验站至齐哈玛黄河大桥段、S583沙木多至木西合段完成主体工程，建成91公里13条自然村组道路，老旧小区改造、乡镇供水工程等项目顺利实施，极大改善了城乡基础设施条件。一年来，我们积极推行产业转型发展，经济迈入高质量发展新轨道。深入实施“强科技”“强工业”“强县域”行动，新建2个“万头牦牛”养殖基地，建成运营活畜交易市场2家，全年预计出栏各类牲畜40.86万头（只、匹），同比增长4.7%；举办首届甘南牦牛产业高质量发展大会暨农牧产业招商引资推介会，玛曲畜产品品牌影响力进一步扩大。全面推行企业包抓联、白名单、“六必访”等制度，新增入规企业3户、专精特新企业2户、创新性企业1户；亚克乳业公司投产，添补了牦牛乳产业空白；研发生产藏药制剂212种，年销售额达450万元。完成阿万仓4A级大景区基础设施建设项目，有序推进游客服务中心和格萨尔文化旅游综合体等项目，投资800万元打造4个牧旅融合示范点；培育多个旅游公司，河曲马场和阿万仓景区门票收益101万元；成功举办第十五届格萨尔赛马会、首届机车摩旅节等节会，创收303万元；全年共接待游客94.5万人次、旅游收入达6.98亿元。大力发展新能源产业，储备土地65万亩，牧光互补光伏发电项目累计创收3690万元；引进风力发电项目，已建成8座测风塔；完成措隆贡玛抽水蓄能电站预可研。一年来，我们持续加快农业农村发展，乡村振兴迈出坚实稳定步伐。接续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四不摘”要求和“3+1”政策措施，全面推广应用“一键报贫”机制，新纳入监测对象19户85人，风险消除216户，风险消除率达58%。争取财政衔接补助资金9691万元、东西部协作和对口支援资金4230万元，实施乡村振兴项目45个、援建项目21个；建立天津市河北区消费帮扶专馆，完成消费帮扶2552万元。建成9家牦牛乳收购站，全年累计收购牦牛乳1850吨，惠及牧民760余户，户均创收1.93万元。落实就业创业扶持政策，3家就业工厂吸纳劳动力52名（脱贫劳动力40名）；劳务输转2000人（脱贫劳动力1100人）、劳务收入达6000万元，发放各类劳务补贴33万元。全面推进和美乡村建设和“八改”工程，创建2个省级、3个州级和美乡村和2个“5155”省级示范村。一年来，我们着力加强生态环境保护，高质量发展绿色底蕴持续增强。全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神，常态化推进草畜平衡，足额兑现奖补资金1.09亿元；全力实施山水林田湖草沙一体化保护与修复等生态修复治理工程，修复沙化草地9.35万亩、退化草地11.15万亩、湿地26.45万亩，建设河岸阻固沙林草带2.11万亩，完成黄河干流段河岸沙化及草地恢复区治理48.5公里，治理小流域13.42万亩、无主矿山9600亩，草原生态不断向好，被列为全国典型案例通报表扬。持续打好三大污染防治攻坚战，全面落实河湖长制和林长制，县域空气、水质、土壤质量优良率达100%。扎实推进中央和省级第三轮生态环境保护督察反馈问题、典型案例问题整改；完成238户生态及地质灾害避险搬迁任务；编制完成《玛曲县国土空间总体规划》。一年来，我们致力于保障和改善民生，群众生活质量水平不断提高。财政投入民生领域资金达14.5亿元，占一般公共预算支出的60.9%；16项省州民生实事和“分户难”等5件群众急盼事项全部办结。争取61个事业单位招考岗位（其中：31个岗位定向招聘玛曲籍项目人员和大中专毕业生），全年新增城镇就业383人，续聘各类公益性岗位159人，发放创业担保贷款700万元，城镇失业率控制在5.5%以内。推行控辍保学动态监测机制，足额落实各类补助资金2478万元，惠及学生2.2万人次，建成第二寄宿制初级中学、第三双语幼儿园活动场地等项目，补充教师96名，普通高考录取377人，录取率80%（本科录取率51.8%）。投资2.65亿元的县医院整体搬迁项目（区域医疗暨公共卫生应急医疗救治中心）已完成50%，组建2个紧密型医共体，落实各类医保救助金9467万元。深入推进“群众工作五个全覆盖”行动，解决困难问题256件、帮办实事333件；全面落实社会保障政策，发放各类救助资金2503万元。严格落实粮食安全责任制，完成县级储备粮轮换任务。一年来，我们积极推行数字政府建设，优化营商环境取得新成效。深入推进“优化营商环境提质增效年”、数字政府服务能力提升百日攻坚行动，线上线下同步进驻政务服务事项981件，归集电子证照143类；积极推进“高效办成一件事”，累计办理75件，覆盖度达50%；不断优化“12345”便民热线受理服务，及时受理各类诉求244件，回访满意率达到100%；探索推进政务服务中心“大综窗”改革，开展“局长走流程”活动，全程网办率达99.58%，行政效能显著提升。一年来，我们不断强化基层社会治理，社会大局长期保持和谐稳定。聚焦主动创稳创安，扎实推进稳定大创建行动，常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪行为，破获各类刑事案件134起、抓获犯罪嫌疑人231名，侦破电信诈骗案件3起、挽回经济损失70余万元，人民群众的安全感不断增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，接续推进“八五”普法，招聘司法协理员18名，聘请首席人民调解员43名，成功调处各类矛盾纠纷831件；办理农民工欠薪投诉案件154起、追讨拖欠工资564万元。纵深推进安全生产驻点包抓“百日行动”和安全生产治本攻坚三年行动，围绕重点领域排查整治各类隐患236处，圆满完成甘南州“2024·铸安高原”抗震救灾应急演练，安全生产形势保持平稳。完成不良资产清收处置任务，化解隐性债务7450万元。聚焦铸牢中华民族共同体意识，坚持藏传佛教中国化方向，纵深推进“党亲国好法大家乡美”、“三个意识”和“感恩共产党·奋进新时代”学习教育活动，持续巩固民族团结进步示范县创建成果，依法加强宗教事务管理，新时代民族工作取得积极成效。一年来，我们持续推进转作风提效能，政府自身建设得到不断加强。巩固习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育和“三抓三促”行动，自觉接受人大、政协和社会各界监督，强化审计监督，依法办理人大代表建议和政协委员提案142件，从严从实推进各类巡视巡察反馈问题整改工作。纵深推进全面从严治党和意识形态责任制要求，严格执行中央八项规定，持续推进为基层减负，持之以恒纠治“四风”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，依法处置各类问题线索50条，查处违法违纪案件30起，处理各级违纪人员32名，追缴各类违纪违法资金865.8万元。坚持依法行政，规范议事决策程序，严格执行“三重一大”报告和政务公开制度，政府决策更加科学、民主、规范。严格落实政府“过紧日子”要求，“三公”经费压减10%。与此同时，工会、妇女儿童、助残、青年工作等事业全面发展，审计、统计、公共资源交易、供销、气象、工商联、退役军人等工作取得新成效。各位代表，奋斗包含艰辛，成绩来之不易。2024年，我们始终坚持“实事求是、脚踏实地”的作风，牢牢保持住了高质量发展的良好势头，各项事业均取得新的进步。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、离退休老干部、宗教界人士和各人民团体、省州驻玛各单位、驻地军警官兵、援建单位以及关心支持玛曲发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些困难和问题：综合经济实力较弱，经济增长内生动力和产业发展后劲不足，畜产品市场化、标准化、品牌化程度不高，科技创新能力不强，新兴产业对经济的支撑作用还不够有力，资源型经济绿色转型任务艰巨；生态保护还有短板，保护与发展矛盾突出，制约了经济增长和牧民群众增收；项目建设和招商引资水平有待进一步提高；财政收支结构失衡，基础设施欠账较大，公共服务供给与群众期盼还有差距，教育质量、医疗水平还有不足；现代化治理能力还有差距；营商环境仍需进一步优化；政府债务化解压力较大；安全稳定风险不容忽视；少数干部思想解放不够，担当精神不强，攻坚克难的韧劲不足。对此，我们一定正视问题，认清差距不足，采取有力措施，认真加以解决，努力把政府工作做得更实、干得更好。 2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，是实施“十四五”规划的收官之年。面对新征程新定位新使命，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照省州县委全会部署要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”方略要求和县委“12345”发展思路，紧扣“稳定、生态、发展”三件大事，突出“六个聚焦”、实施“六大行动”，统筹生态保护和高质量发展，全力培育发展新质生产力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极构建绿色生态产业发展格局，努力做强产业、做优环境、做活经济，奋力谱写中国式现代化玛曲实践新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；固定资产投资增长10%；一般公共财政收入增长4.3%；一般公共预算支出增长3%；社会消费品零售总额增长6.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%。实现上述目标，必须用好国家一揽子增量政策，争取弯道超车，实现高质量发展和高水平良性互动。为此，我们将重点抓好七个方面的工作：一、着力加强生态保护，厚植高质量发展底色。全面贯彻习近平生态文明思想，牢记“国之大者”，不断强化“上游意识”，主动担起“上游责任”，坚持系统治理、标本兼治，以创建生态文明示范县推进人与自然和谐共生。大力推进生态修复。坚持“重在保护、要在治理”和“自然恢复为主、人工修复为辅”的要求，大力推进生态综合补偿，加大山水林田湖草沙一体化保护与修复工程后续管护力度，加强黄河首曲国家自然保护区湿地保护修复，全力实施黄河沿岸、公路沿线生态廊道建设，治理沙化草原0.13万亩，修复退化草原和黑土滩39.5万亩，防控鼠虫害40万亩。积极争取沙化草地生态保护修复、黄河沿岸阻沙林建设试点等生态保护工程，力争一批生态环境保护与修复项目进入省州和国家“十五五”规划总盘子。突出抓好污染防治。全力创建全国生态文明示范县，坚决打好蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战，严格落实河湖长制、林长制，争取实施乡镇村组污水处理设施建设项目，确保大气、土壤、水质稳定达标。严格落实禁牧休牧措施，巩固提升草畜平衡成果。持续推动全域无垃圾行动，提升垃圾资源化利用能力，有效解决好垃圾“出口”难题。从严抓好生态环境保护督察反馈问题整改，确保在规定时限内清仓见底。接续推行生态环保执法、司法联动、生态损害赔偿等机制，严厉打击未批先建、无证开采、偷挖药材等违法行为。加速推进“两山”转化。深入开展县域生态资源资产清查，深化林权制度改革，积极申报碳汇开发项目，努力实现碳汇交易“零突破”。探索建立资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训等多形式的生态补偿机制；推动传统生态产业向绿色加工、包装销售等转型，生态观光旅游业向康养、研学等业态升级，切实把生态优势转化为经济优势和发展优势，努力实现生态产业化、产业生态化。各位代表！良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要认真贯彻国家黄河战略，以更高标准推动生态保护、生态修复、生态建设，全力守护好玛曲的绿水青山。二、着力扩大有效投资，增强高质量发展后劲。充分发挥有效投资的关键作用，齐心协力争项目、引项目、建项目。全力以赴谋项目。坚持“冬谋春干”，科学编制“十五五”规划。瞄准国家和省州投资政策，准确把握中央预算内投资、专项债券和超长期特别国债投资导向，抓住“两重”“两新”政策机遇，聚焦产业发展、生态保护、公共服务、新型城镇化等重点领域，突出财源型、延链条、带动性的产业类项目，高水平、高质量谋划储备一批打基础利长远的大项目好项目，争取更多项目进入国家和省州大盘子。加强政府投资项目规范管理，提高项目运作水平；鼓励支持社会资本参与玛曲建设，打好政府资金、债券资金、金融资金、社会资金组合拳，推动项目建设多元化发展。不遗余力推项目。优化项目建设环境，强化全过程监督管理，全年计划实施重点项目44个，总投资34.5亿元；计划完成投资11.2亿元、同比增长10%，其中新开工17个、总投资5.76亿元。力争建成“齐采路”“河曼路”、重点乡镇供水工程等项目；力促G1816赛尔龙至玛曲段高速公路连接线、“黄齐路”、黄河玛曲段河道防洪治理二期工程、第一热力厂节能改造等项目开工建设；全力推进玛曲通用机场前期工作，为早日实施创造条件。精准招商引项目。全面落实“引大引强引头部”行动，研究出台更有针对性的招商引资政策和产业招商规划；聚焦制氢产业、数字经济等新质生产力建链条，围绕文化旅游、现代畜牧、藏医药、新能源等产业延链条，立足精深加工、市场拓展、基础建设等短板补链条。积极“走出去、请进来”，依托兰洽会、津洽会、西博会等平台，开展以商招商、产业链招商，实行“一对一”跟踪服务，切实提升招商精准度和成功率，力争签约项目和签约额较上年度大幅提升。各位代表！我们将牢固树立抓项目促发展的理念，以项目扩投资，以投资促发展，推动固定资产投资稳定增长，支撑引领县域经济高质量发展。三、着力推动产业转型，激发高质量发展活力。坚持以高质量发展为主线，加快推动传统产业提质增效、新兴产业跨越发展、文旅产业转型发展，全力构建现代化产业体系。大力发展现代畜牧产业。按照“育繁推、种养加、产供销”全产业链发展模式，以创建国家农业绿色现代化先行示范区为载体，以牦牛产业高质量发展战略和“八万工程”为抓手，强化种质资源保护，不断提升畜种提纯复壮能力；争取实施“万头”牦牛藏羊养殖基地基础设施提升工程和规模化饲草料生产加工基地建设项目，全面推广“舍饲半舍饲+补饲”科学养殖技术，落实牲畜出栏补贴，推动牲畜四季均衡出栏。纵深推进品牌战略，打响“寻味甘南”、“首曲牧歌”区域特色品牌，推动畜牧业向标准化、市场化、品牌化、高端化发展，努力把玛曲打造成全州、全省乃至全国绿色有机畜产品输出地；探索建立标准体系，提升牦牛藏羊产品议价能力和市场竞争力，切实保障牧民群众稳产增收。全力推动工业转型升级。深入实施“强科技”“强工业”行动，建立未来产业投入增长机制，落实县级500万专项资金，加大生产线“三化”改造力度。以玛曲生态经济产业园为核心，持续完善基础设施，引进牛羊肉乳等精深加工企业，打造农特产品产业集群。引导雪原、昌翔、宏达、亚克等企业，加大与高校、科研机构的技术合作，不断提升品牌打造、科技研发的能力和水平；创新产品营销手段，拓宽产品销售市场。加快藏医药产业发展，争取实施藏药材精深加工基地、藏药制剂中心等项目，尽快健全藏医药产业链条，抢占更多市场份额。加大政策争取力度，积极推动格萨尔黄金公司复工复产。全面推动文旅融合发展。盘活文化旅游资源，拓宽文化旅游市场，不断扩大“五大”旅游品牌知名度、美誉度。争取实施黄河第一弯大景区基础设施、精品旅游线路等建设工程，新建改造5个观景台、6座旅游厕所，不断完善景区景点基础设施。探索推进全域全季全时旅游，谋划实施一批支撑四季旅游的项目和业态，培育一批“牧旅”融合示范点，研发一批具有玛曲特色的文创产品，积极打造“黄河首曲”风情旅游大环线。市场化、常态化运作赛马活动，举办第十六届格萨尔赛马会、第二届机车摩旅节等节会，力争接待游客人数突破124万人次、旅游综合收入达到9亿元以上。持续培育壮大新兴产业。抢抓甘肃南部新能源基地建设战略机遇，充分发挥光能、风能、水能、地热等资源优势，大力发展风光发电、抽水蓄能等产业，积极争取电力外送通道、地热资源集中开发利用等项目，接续推进措隆贡玛抽水蓄能电站项目前期工作。着手开发氢能源，编制氢能源产业规划，力争氢能综合应用示范项目落地玛曲。进一步支持蒋朵等5家有机肥加工企业，加大产品研发和技术攻关，推动有机肥生产企业扩能提级。全力支持发展民营经济。全面落实促进民营经济发展一揽子政策措施，健全财政科技投入稳增长机制，选派20名“三区”人才和科技特派员到基层服务，推动科技转化率达到20%。继续实行“六必访”“包抓联”制度，聚焦批零住餐、商贸服务、文化旅游等行业，研究制定扶持培育中小企业发展奖补办法，及时兑现奖补资金，争取年内培育专精特新企业1家、规上企业1家。加大拖欠企业账款清偿力度，全面兑现减税降费、金融支持等政策，进一步支持民营企业发展。不断激发消费市场活力。开展以旧换新、折扣让利和促销季、年货节等促销活动，实施县城商业综合体建设项目，加快建设畜产品仓储和冷链物流体系，改造提升1个县级物流配送中心、3个乡镇商贸中心和12个村级便民点；培育特色知名街区和特色餐饮，发展夜间经济、路衍经济和地摊经济，促进消费升级。拓展东西部协作消费帮扶，扩大畜产品在天津、嘉峪关及东南沿海发达城市的销售规模。做好市场稳价保供，营造放心消费环境。各位代表！我们将立足生态优势和资源禀赋，集群培育特色产业，持续延伸产业链条，培育新兴产业，激发实体经济活力，不断提高产业发展的质量和效益。四、着力促进乡村振兴，夯实高质量发展基础。坚持农业农村优先发展，聚焦提升乡村发展水平、建设水平和治理水平，加快促进农业增产增效、农村和谐共美、群众持续增收。切实巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，推行“一键报贫”机制，持续实施防返贫动态监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线，高质量完成国评和省考。精准落实产业帮扶政策，力争监测对象全覆盖；实施脱贫人口增收三年行动，深化东西部劳务协作，拓展乡村公益性岗位，提升乡村就业工厂带动能力，鼓励城乡富余劳动力和未就业大中专毕业生异地就业，推动农业保险提标扩面，脱贫人口人均纯收入较上年大幅增加。不断发展壮大农村经济。深化农村集体产权制度改革，强化村集体“三资”规范化管理，健全联农带农机制，盘活农村集体资金资产资源，因地制宜发展村集体经济。保持特色产业和“五小产业”发展势头，培育乡村旅游业态，打造一批精品民宿和星级牧家乐，壮大民族用品、纺织品、手工艺品生产规模，全方位激发村集体经济发展活力，带动群众持续稳定增收。高质量推进和美乡村建设。大力推进农村人居环境整治提升行动，扎实推进“八改”工程，争取实施10个生态文明小康村，新建改造卫生厕所120户，认定1个省级和美乡村，创建2个省级乡村振兴示范村。持续加强和改进乡村治理，坚持自治法治德治相结合，完善村规民约，充分发挥村民议事会、红白理事会等自治组织作用，广泛开展形式多样的群众性文体活动，大力培育文明乡风，促进乡村和谐发展。各位代表！我们将深入学习运用“千万工程”经验，聚焦守底线、抓发展、促振兴，切实做好新时代“三农”工作。五、着力深化改革创新，汇聚高质量发展合力。坚持把改革创新贯穿经济社会发展各领域、全过程，全力破除体制机制障碍，全面激发发展活力。持续优化营商环境。以数字政府建设为抓手，深化“放管服”和“大综窗”改革，打破“数据壁垒”，实现信息数据跨部门、跨行业、跨主体共享，全面推行政务服务“零跑动”，涉企便民服务事项“一网通办”，高标准推进“高效办成一件事”。完善“12345”政务服务便民热线诉求办理机制，合理诉求响应率达100%。继续推行“双随机一公开”制度，强化事中事后监管，完善公平竞争审查机制，降低制度性交易成本、提高投资效率。推行工程建设项目审批服务清单化管理，审批要件、办理时限达到全州平均水平。加大重点领域改革。全面完成政府机构改革和党政机关单位不动产权属统一登记工作。强化财源建设，盘活各类闲置资金，全力挖掘增收潜力，增进县级可支配财力；加大税收征管力度，保持税收稳定增长。牢固树立“过紧日子”的思想，加强政府采购管理，强化预算刚性约束，严控“三公”经费和非必要支出，切实降低行政运行成本。各位代表！我们将把深化改革创新作为释放发展活力的根本途径，坚持全面发力、多点突破，持续激发内生动力。六、着力增进民生福祉，共享高质量发展成果。做实做好老百姓的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感。办好人民满意教育。实施学前教育普惠保障、义务教育优质均衡行动，加快推进县高级中学搬迁及藏族中学分校办学工作，争取实施县寄宿制藏族小学综合教学楼等项目，补齐教育发展短板，全面改善办学条件。落实“县管校聘”改革，继续引进重点高校毕业生；严格落实“双减”政策，全面推行国家通用语言文字教育，保持控辍保学动态清零，提升普通高考录取率，全方位提升教育质量和水平。优化医疗卫生服务。纵深推进健康玛曲建设，加快县医院整体搬迁（区域医疗暨公共卫生应急医疗救治中心）建设进度，深入推进紧密型医共体、医联体建设，推动优质医疗资源扩容下沉。实施医疗卫生人才培育行动，用好各类帮扶资源，深化东西部协作医疗帮扶，多渠道培养医疗人才。强化重点人群健康管理，提高基层医疗保障和妇幼保健服务能力。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助的保障功能，构建多层次医疗保障体系。健全社会保障体系。集中力量办好省州民生实事和人大代表、政协委员的建议提案，积极回应群众关切。全面落实就业优先政策，加大职业技能培训，推进“订单式”“定向式”劳务输转，促进高校毕业生、退役军人、残疾人和就业困难人员等重点群体稳定就业，新增城镇就业380人以上。加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。持续巩固提升“结对关爱”行动成果，关心关爱“一老一小”、残疾人等特殊群体，实施30户特殊困难老年人居家适老化改造提升工程；规范落实特困供养、临时救助等政策，稳步提高最低生活保障和特困人员救助供养标准。加强粮食市场调控，重视应急物资储备，保障粮食和应急物资供给。各位代表！我们将坚持民生保障投入只增不减，加大普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实提高群众“幸福指数”。七、着力防范化解风险，筑牢高质量发展防线。保持“时时放心不下”的责任感，把防风险、保安全、促稳定作为政治任务和底线要求，以更高水平安全护航县域经济社会高质量发展。全面加强社会治理。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真贯彻落实新时代党的治藏方略和民族政策，坚持宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，巩固提升民族团结进步示范县创建成果。扎实推动主动创稳创安，深化“群众工作五个全覆盖”，高质量开展“八五”普法，发扬新时代“枫桥经验”，落实领导干部接访下访制度，信访积案动态清零；常态化开展扫黑除恶，开展命案防范治理攻坚，强化未成年人违法犯罪预防治理，严厉打击车匪路霸、偷牛盗马、入室盗窃、赌博诈骗等违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。坚决守牢安全底线。树牢安全发展理念，健全完善安全生产“五大责任体系”，细化人防、物防、技防措施，坚决维护人民群众生命财产安全。深入推进安全生产三年治本攻坚行动，严格执行各项安全管控措施，加强对非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、自建房等重点领域安全隐患常态化排查，完善泥石流、山洪、地震等自然灾害和森林草原防灭火预警监测、应急处置体系，争取建设“平急两用”应急避难场所，坚决遏制重特大事故发生。从严抓好食品药品监管，保护人民群众“舌尖上”的安全。防范化解重大风险。全面加强金融监管，排查处置存量风险，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。用好债务置换利好政策，最大限度争取隐性债务置换额度，逐步稳妥有序化解政府债务，坚决杜绝新增债务。加大融资平台监管力度，完成信用联社退出高风险机构序列的任务。各位代表！我们将全面落实总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险意识，更好统筹发展和安全，全力以赴防风险、保安全、护稳定，筑牢安全发展屏障。 发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终心怀“国之大者”，坚定不移落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，推动玛曲生态保护和高质量发展不断取得新成效。高举旗帜，始终保持忠诚底色。始终把政治建设摆在首位，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省州委全会精神作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育、“三抓三促”行动成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，全力推动习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神落地见效，坚决当好贯彻党中央国务院、省委省政府和州委州政府决策部署的执行者、行动派、实干家。忠诚履职，扎实推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设，以法治思维和法治方式推动政府各项工作。严格执行重大行政决策程序，加强合法性审查，提高依法决策水平。自觉接受党内监督，依法接受县人大及其常委会和县政协监督，加强审计、统计监督，运用好巡视巡察“利剑”作用，不断提高依法行政、依法执政能力和水平。争先创优，不断强化责任担当。树立和践行正确政绩观，保持攻坚克难的奋进姿态，在各条赛道上比学赶超，以实绩实效论英雄。强化干事创业导向，鼓励奋进者、保护担当者、支持创新者、宽容失误者，始终保持敢闯、敢干、敢争先的精气神，引领带动各级各部门担当尽责，不断提高政府执行力和落实力。求真务实，扎实践行为民宗旨。全面贯彻以人民为中心的发展理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，紧盯群众反映最普遍、最集中的问题，推进工作重心下移、服务前移，扎实推动惠民政策落地见效，让惠民答卷更有“温度”、发展实绩更有“厚度”。廉洁从政，坚决恪守清廉本色。保持为民务实清廉的政治本色，推动全面从严治党向纵深发展，常态化长效化开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续整治和查处群众身边不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，各位委员，同志们！使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，接续奋斗谋转型，砥砺前行蹚新路，奋力谱写新时代玛曲高质量发展新篇章，为扎实推进中国式现代化玛曲实践作出新的更大贡献！来源：玛曲县政府门户
