2022年3月23日是第62个世界气象日,主题是“早预警、早行动:水文气象信息,助力防灾减灾”,旨在强调气象、水文信息在防灾减灾中的极端重要意义,提示公众无论现在还是将来,都要关注灾害预警,做好准备并能够在正确时间、正确地点采取行动,以此拯救生命,减少对生产、生活的影响。
世界气象组织去年发布的《天气、气候和水极端事件(1970-2019年)造成的死亡和经济损失图集》显示,在过去的50年,天气、气候和水的危害占所有灾害的50%、占所有报告死亡人数的45%、占所有报告经济损失的74%。但同时,近年来随着多灾种早期预警系统在越来越多的国家广泛应用,世界范围内因灾死亡人数已经从20世纪70年代平均每年5万多人下降到21世纪10年代的不到2万人。因此,早预警、早行动,准确预报,科学决策,是各国气象工作普遍追求的目标。
全球气候变化是当今世界以及今后长时期内人类共同面临的巨大挑战,加强自然灾害防治关系国计民生,防灾减灾救灾事关人民生命财产安全。必须努力做到监测精密、预报精准、服务精细,发挥气象防灾减灾第一道防线作用。
官渡区地处昆明核心新中心区域,城市人口密度大、经济集中度高,受气候变化的影响尤为严重。气候变化导致高温、暴雨、阶段性低温冷害等灾害增多,干旱化趋势加强。气象灾害已经并将持续影响城市生命线系统运行、人居环境质量和居民生命财产安全。积极适应气候变化,开展城市气象保障服务是是实现官渡区可持续发展、推进生态文明建设的内在要求,是争当建设区域性国际中心城市排头兵必然要求,是高质量完成“四个争当三个助推”目标任务的具体要求。
截至2021年,全区建成石虎关、董北、关上中心社区等3个全国综合防灾减灾示范社区;按照3*3公里监测站网布局建成40套区域自动气象站,实现街道6要素站全覆盖;建成8个气象信息工作站、89个社区气象信息服务站和101名的气象信息员队伍的城市基层气象防灾减灾体系;建成覆盖社区的100块LED公共气象电子显示屏,实现了气象信息发布最先、最后“一公里”的有效衔接;深化与区生态环保局协同配合,强化不利污染物扩散气象条件监测预报预警和应急联动,在全区具有代表性的区域建设了4套负氧离子监测站,2个标准化人影烟炉作业点,为生态治理提供气象数据支持,助力最美昆明建设。
依托官渡区城市大脑建设项目,完成官渡区突发预警信息发布平台的建设,预警信息发布系统完成本地化部署。城市大脑项目已接通气象专网,可实时调取相关气象数据,为领导决策提供准确的实时气象资料。较好地完成了南博会、农博会、昆明高原国际半程马拉松赛事、COP15会议等重大社会活动期间气象保障服务任务,提升了气象保障服务能力。
官渡区委政府和各部门、街道等均认为天气预报近年来准确性越来越高,预报的时效也越来越长、服务越来越及时。但是官渡区地域跨度较大,又有主城、空港新区的行政交叉等。天气变化地域性差异显著。特别是在主汛期,傍晚时段会出现单点性、短时性强降雨,容易造成城市内涝、交通断交等灾害。
在全球气候变化背景下,极端天气频发重发带来的新挑战、官渡区城市发展和精细化治理带来的新需求、保障官渡安全、美丽提出新要求。官渡区在城市气象保障服务方面有很多短板,有很多亟待解决的问题。可以总结为:认识不清晰、监测不精密、预测不精准、服务不精细、规范不细致、队伍不强大等方面。
贯彻落实习近平总书记提出的气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位。
面向生命安全,全力筑牢气象防灾减灾第一道防线。从2021年7月份郑州等发生严重内涝,地铁积水等灾害中吸取教训。发挥气象监测预警在防灾减灾救灾中的基础性、先导性作用,保障全区安全、宜居、绿色、健康。
面向生产发展,积极服务于全区发展。紧扣官渡区建设“昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区”的需求,努力保障COP15、南博会、农博会等重大活动。
面向生活富裕,不断满足全区民众美好生活气象需求。紧紧围绕人民群众需求,大力发展智慧气象服务,不断提升服务的准确性、及时性和有效性。气象服务公众覆盖率和公众满意度达不断提高,有效发挥气象工作保障改善民生的作用。
面向生态良好,加强官渡生态文明建设气象服务。市、区协同开展多圈层光、热、水、温、湿、辐射、温室气体等要素观测;实现滇池流域气象数据信息化、智能化处理及共享,为全区水环境监测等提供更具深入的气象产品数据服务支撑。构建和打造大气污染防治、生态修复保护等多领域气象服务产品,加强应对气候变化以及碳达峰碳中和工作气象支撑,为全区生态文明建设和美丽、宜居官渡建设贡献气象智慧,有力促进全区可持续发展。
进一步提高认识,形成合力。2021年7月21日,习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示:要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施。充分把握全球气候变化导致官渡区极端天气气候事件频发重发给城市气象保障服务带来的新形势和新挑战,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,培育多部门、多灾种、多主体协同的综合风险治理机制,切实做好城市气象保障服务,全面提高城市气象保障服务水平作为落实习近平总书记指示精神的重要抓手和具体举措。
汇聚资源,补齐短板,做强弱项。全面落实《昆明市推进城市气象保障服务高质量发展的工作方案》目标任务,加强学习调研,把思路变成方案,把方案变成项目,制定年度推进计划,在抓落实上下功夫。
补齐监测不够精细短板。在风险隐患点、人员密集场所和重大工程周边地区增补气象观测站点和观测要素。布局建设城市大气垂直监测和中小尺度强对流天气监测系统。与自然资源、水务部门联合在海东、宝丰湿地选址布局建设1套气象、生态多要素观测系统和1套雷电监测系统。推进发展“泛在感知”的社会化智慧气象观测,实现分辨率不低于1公里,重点区域百米级的一体化多要素、多圈层城市气象实况监测业务。
补强预报不够精准弱项。与国家级、省级智能数字化预报业务系统相衔接,推进引进和本地化应用,融合高精度的多源观测和模式预报资料,建立官渡区空间分辨率1公里,0—12小时更新频次不低于1小时,0—2小时更新频次10分钟的分区、分时段、分强度的精细化气象要素网格预报和产品输出业务。
补足服务不够精细差距。完成官渡区和空港新区气象灾害综合风险普查,建立动态气象防灾减灾大数据,摸清各类风险点、隐患点及其致灾阈值清单、应急责任人预警服务对象清单。形成数字化、精细化城市气象灾害风险地图,结合官渡实际,加强与政府办、农林水、生态环境、建设、各街道等的对接、协调、协作。深度融入城市精细化治理和全面发展,预警信号精细到街道,预警服务信息精细到城市社区治理网格。
来源:区气象局 杨秀红
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编辑:彭泽米 校对:甘 露
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