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2025年1月广西壮族自治区第十四届人民代表大会第三次会议通过了自治区人民政府所作的《关于广西壮族自治区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，现将2025年经济社会发展主要任务目标摘发如下，仅供参考。
（一）扎实推进消费和服务业提振，充分释放消费潜力。一是加力做好“两新”工作。用好用足“两新”支持资金。扎实推进大规模设备更新，加力实施消费品以旧换新行动，进一步简化补贴申领程序。推动汽车、家电、家装以旧换新进机关、进商圈、进社区、进夜市、进企业。二是实施提振消费专项行动。创新多元化消费场景，开展春节等节假日增欢乐促消费活动。推动中低收入群体增收减负，落实提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准等政策。三是持续扩大文旅消费。开展“广西旅游年”活动，深入推进“串珠成链”“文化润景”“景区焕新”三大工程，力争全年接待游客10.5亿人次、旅游收入1.1万亿元以上。四是推动服务业优质高效发展。深入实施服务业提质扩量三年行动。加快培育服务业新经济、新业态。深入推进先进制造业与现代服务业融合发展试点。突出抓好首发经济，大力发展银发经济。推动生活性服务业数字化转型。五是实施降低全社会物流成本专项行动。持续推动国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地建设，加快建设面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽。完善港水公铁集疏运设施，加强企业物流信息供需精准匹配。（二）扎实推进重大项目建设，持续提高投资效益。一是狠抓项目谋划储备。开展投资项目谋划储备攻坚行动，系统谋划储备一批事关长远发展的战略性、前瞻性、全局性的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目。扎实抓好“两重”建设。二是加快重点投资项目建设。自治区层面统筹推进重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上。加快构建现代化综合立体交通网，建成上思至峒中口岸段等一批高速公路、新增通车里程400公里以上，加快推进黄桶至百色铁路等一批在建项目。加快建设国家综合能源安全保障区，推进白龙核电一期工程、源网荷储一体化等项目建设。加快现代化八桂水网建设，开工建设邕北灌区，加快建设环北部湾广西水资源配置等重大工程。三是激发拓展民间投资。完善民营企业参与重大项目建设长效机制。加强重点民间投资项目用地用海、环评等要素保障。全面规范实施PPP新机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。四是强化项目建设要素保障。优化项目建设全流程推进管理机制。深入实施投资项目建设联动督导服务“1234”机制，及时协调解决项目审查审批、要素保障和建设实施中的困难问题。五是着力提升招商引资质效。深入实施招商引资三年行动计划，力争全年招商引资项目投资完成额增长10%以上。（三）扎实推进培育和发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。一是实施创新融合行动。启动新一轮科技“尖锋”行动，实施100项以上产业带动性强、经济效益好、显示度高的科研攻关项目。建设10个以上重点中试平台。实施突破关键核心技术产业化项目10项以上、新兴产业培育项目30项以上、培育新产品新技术100项以上。新组建3家自治区实验室、5家综合领域类技术创新中心。二是实施制造业重点产业链高质量发展行动。深入实施新一轮工业振兴三年行动。提升制糖、稀有金属等12个自治区级先进制造业集群。积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。推动建筑业现代化转型。三是推动工业项目扩量提质。着力推进上汽通用五菱“一二五”工程等重大产业标志性工程。深入实施“双百双新”产业项目，力争新增项目100项以上。力争实施“千企技改”工程项目1000项以上。全年完成工业投资3600亿元以上、力争达到3700亿元。四是加快推动企业培优育强。力争新增规模以上工业企业1000家，自治区专精特新中小企业累计达1000家以上。开展大中小企业“携手行动”工程、大中小企业融通对接等活动。推动1000家以上企业设立首席质量官。五是实施园区提速发展行动。持续推进多层次“2+N”“3+N”园区共建模式，力争园区工业投资增长6%左右，规模以上工业总产值增长10%。大力推进智慧园区建设。六是实施数字新质生产力培育行动。落实“人工智能+”行动，培育自治区智能工厂示范企业30家、数字化车间60个。新增创建5个以上自治区级数字经济标杆园区。力争累计建成5G基站15万座以上。（四）扎实推进进一步全面深化改革，加快激发和增强发展活力。一是谋划推进一批重点改革和试点事项。持续统筹推进重点改革任务，加快制定出台改革配套方案，落实落细改革举措，按时按质完成各项改革任务。二是深度融入全国统一大市场。加强公平竞争审查刚性约束。制定新版市场准入负面清单我区分工落实方案。加大涉企违规收费整治力度。规范招商引资行为，综合整治“内卷式”竞争。三是加力推动民营经济发展。健全多层次与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，加强产权执法司法保护，建立清偿拖欠企业账款长效机制。四是深化国有企业改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动。加大国有资源重组整合。制定贯彻落实完善中国特色现代企业制度工作举措。五是深化财税金融改革。深化零基预算改革，健全保障与激励并重的自治区对下转移支付制度。研究完善专项债券“借、用、管、还”全流程管理制度。推进“桂惠贷”优化升级。六是持续统筹推进重点领域改革。推进科技计划体系改革重构。健全人才分类分层评价机制。稳妥有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点。持续深化农村集体产权制度改革。七是推动营商环境持续优化向好。深入开展实体经济调研服务。提升“营商广西·桂在便利”服务品牌。深入开展破除经营主体发展制约瓶颈五大专项行动。更大范围、更深领域推进“高效办成一件事”改革。（五）扎实推进国内国际双循环市场经营便利地建设，扩大高水平对内对外开放。一是加快打造国内国际双循环市场经营便利地。持续动态调整“2+4”工作清单。深入实施双循环便利地产业园区示例建设行动，打造一批带动力强的便利化项目、园区、产业、场景等典型样板。二是高水平共建西部陆海新通道。高标准高质量高效率建设平陆运河优质工程、绿色工程、廉洁工程。推进北部湾港基础设施提升三年行动，力争北部湾港集装箱年吞吐量突破千万标箱。加大海铁联运一体化运营组织。三是全面深化与东盟国家的务实合作。高质量高水平办好第22届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会。加快广西高质量实施RCEP示范项目集聚区建设。推进南宁国际通信业务出入口局建设及周边产业规划布局。全面实施自贸试验区提升战略。高水平建设面向东盟的金融开放门户。四是着力稳外贸稳外资。大力实施“工贸强基”工程，拓展大宗商品贸易。积极发展跨境电商、数字贸易、绿色贸易。推出新一批标志性重大外资项目，力争实际使用外资增长10%以上。（六）扎实推进区域城乡协调发展，加快新型城镇化进程。一是主动融入和服务国家战略。深化与粤港澳大湾区建设经济互补和协同发展，扩大与长江经济带发展产业、经贸、物流、科技合作交流，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与周边省份合作。高质量高标准建设平陆运河经济带。二是扎实推进以人为本的新型城镇化。推行以经常居住地登记户口制度。加强规模较大中心镇建设。完善县域经济发展促进机制，深入实施产业“赛马”制。统筹城乡基础设施和公共服务布局。三是提升城市宜居品质和安全韧性。深入实施城市更新，统筹推进城镇老旧小区、街区（厂区）更新改造，改造城镇老旧小区12万套。更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线。扎实推进“平急两用”公共基础设施建设。加强城市排水防涝体系建设。四是推进新时代兴边富民和老区振兴。健全与高水平安全相适应的边境地区公共服务和治理体系，深入开展边境小城镇建设三年专项行动。深化百色市与深圳市对口合作。稳妥有序推进边境地区外籍人员入境务工试点。五是实施海洋经济强产业行动。深入实施新一轮大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划，完善现代向海产业体系。培育万亿级临港产业集群，力争海洋生产总值占GDP比重9%以上。（七）扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐。一是抓好粮食和重要农产品稳产保供。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，稳步提升粮食综合生产能力。力争蔬菜播种面积稳定在2500万亩以上、棚架设施蔬菜面积100万亩以上、设施食用菌面积500万平方米以上、设施水果种植面积890万亩以上。能繁母猪保有量210万头。加快糖产业链优化升级。二是大力发展现代特色农业。加快实施现代特色农业产业发展三年行动。提升柳州螺蛳粉、百色芒果等一批“桂字号”品牌。扎实推进千亿元茶产业建设。深化细化种业振兴行动，选育一批突破性“桂字号”良种。强化农业科技和装备支持。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。优化防止返贫致贫动态监测工作机制，建立健全产业联农带农机制，确保脱贫人口务工就业规模稳定在268万人以上。持续深化粤桂东西部协作和“万企兴万村”行动。四是加快建设宜居宜业和美乡村。深入实施“千村引领、万村提升”工程。推进实施农村人居环境整治提升行动。实施好新一轮农村公路提升行动，加快完善农村供水工程体系，完善农村电网、通信和快递设施。（八）扎实推进降碳减污扩绿增长，加快建设美丽广西。一是持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。力争全区城市环境空气质量优良天数比率高于96%，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度低于26.5微克/立方米。确保国家地表水考核断面水质优良比例达到98.2%，劣Ⅴ类水体比例为0。加强土壤污染源头防控。二是推进生态环境系统一体化保护和治理。深入推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、海洋生态保护修复工程等重大项目。强化石漠化和水土流失综合治理。植树造林380万亩以上。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施重点领域绿色转型三年行动计划。落实能耗双控转向碳排放双控新机制。强化甲烷等非二氧化碳温室气体管控。建立完善“双碳”标准计量认证体系。四是全力推进节能降碳。贯彻实施《广西2024—2025年节能降碳实施方案》。强化用能预算管理，保障高质量项目合理用能需求。持续加强绿证与节能降碳政策衔接，力争非化石能源发电装机比重超68%。五是加力推动产业绿色低碳转型。力争新增国家级绿色工厂30家以上、绿色工业园区2个，建立一批零碳园区。落实固体废物综合治理行动，大力发展循环经济。（九）扎实推进保障和改善民生，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。一是促进高质量充分就业。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，完善退役军人就业创业支持体系建设，抓好农民工、脱贫人口等群体稳定就业。力争城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业分别达32万人、8.5万人、3万人。二是健全多层次社会保障体系。深入实施高质量参保扩面行动，力争参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达1110万人、2395万人、575万人、673万人，基本养老保险参保率达95%，基本医疗保险参保率稳定在97%以上。三是加快教育高质量发展。新建改扩建一批城乡公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展。“一县一案”制定基础教育学校布局优化实施方案。新建和改扩建一批优质高中。深化职业教育教学改革。扎实推进优质本科扩容。四是推动卫生健康事业高质量发展。持续推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。完善大病保险和医疗救助制度。持续推进药品和医用耗材集中带量采购。加快推进老龄健康服务体系建设。大力发展普惠托育服务。进一步加强食品药品安全监管。五是着力促进居民增收。多措并举提高居民收入，扩大中等收入群体规模。全面提升农民工资性、经营性、财产性和转移性收入。健全根治欠薪制度体系。六是持续做好民生商品保供稳价。全力抓好粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价。加强生活必需品价格监测预警。七是推动文化广电体育高质量发展。实施好新时代艺术创作系列工程。提升公共文化设施服务效能。加强城乡历史文化保护传承。推进全国新时代体育高质量发展改革创新试验区建设。（十）扎实推进重点领域风险防范化解，切实保障社会安全稳定。一是突出抓好铸牢中华民族共同体意识示范区建设。持续加强铸牢中华民族共同体意识教育，全面推进各民族人口流动融居，用心讲好广西各族人民共建“五个家园”的鲜活故事。二是持续用力推动房地产市场止跌回稳。进一步优化完善房地产市场政策。推动房地产融资协调机制扩围增效，打好保交房攻坚战。通过收购存量商品房等方式筹集各类保障性住房3.5万套。加力实施城中村改造和危旧房改造。三是有效防范化解财政金融领域风险。兜牢兜实“三保”底线，分类推进化债，防止前清后欠。严格规范财政收支管理。稳妥有序化解融资平台债务风险。持续深化中小金融机构化险改革。四是着力提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系。推进公共安全系统施治，强化特殊人群服务管理。常态化开展扫黑除恶斗争，有效防范和及时应对社会安全事件。五是加强应急管理体系和能力建设。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域、行业安全隐患排查整治。抓好能源运行调节和安全保供。统筹抓好防灾减灾救灾工作，提高极端情况下应急保障能力。同时，扎实做好“十五五”规划编制工作。强化重大问题研究攻关，因地制宜、科学谋划编制“十五五”规划《纲要》，持续深化研究经济社会发展的主要目标指标和重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，争取更多事关广西长远发展的事项纳入国家规划盘子，同步统筹推进各类专项规划编制，加快统一规划体系建设。
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出品：那坡商会
编辑：金 城
审核：农文兴
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