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全省旅游高质量发展的综合考核,是省级考评范围最广、细则最多的综合性考核,主要包含旅游主要经济指标、文旅项目固定资产投资、旅游品牌创建、文旅市场主体倍增、智慧旅游和文旅市场检查情况六个方面。去年,在市委、市政府的坚强领导下,在省文旅厅的关心支持下,市文化和旅游局学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于文化旅游工作重要指示批示精神,坚持国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向,对标对表全省旅游高质量发展考评指标,树立争先进位意识,推进作风革命、效能革命,通过全市文旅行业的共同努力,交出了“十四五”全面实施之年喜人的成绩单。


文旅复苏主要指标始终位于全省前列方阵

去年,临沧市坚持项目引领推动发展,加大重点文旅项目建设,谋划储备项目501个、总投资2874.81亿元,新策划“35102”项目45个、总投资1609.74亿元,推荐省级重点项目74个,优选推荐省级提级管理“35102”重点项目13个,申请获批12.17亿元地方政府专项债券资金支持项目5个,旅游业在库项目153个。全市完成旅游业固定资产投资39.87亿元,同比增201.36%,增幅排名全省第二,上半年就完成全年工作任务;接待游客总人数 3170 万人次,同比增61.63%,增幅排名全省第五;实现旅游总收入 252.72 亿元,同比增72.63%,增幅排名全省第一。


统筹规划促进文化和旅游产业转型升级

项目落地,规划先行,编制印发《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》《临沧市澜沧江航道旅游总体规划》《临沧市最美乡愁旅游精品线路规划》等12个专项规划,制定《临沧市贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案》,实施“十大行动”,推动临沧市文化和旅游业高质量发展。深入学习贯彻习近平生态文明思想,编制《临沧市绿美旅游景区建设三年行动方案》《临沧绿美景区建设导则》和《临沧市绿美景区十年规划》,全力打造38个绿美景区,助力绿美临沧建设。做好“茶旅”这篇文章,制定《临沧市加快茶旅融合发展实施方案》,大力推进茶旅融合发展。全力建设乡村旅游目的地,102个乡村旅游示范村建设全面推进,完成投资2亿多元。《凤庆县勐佑镇发挥旅游联动效应促进农民脱贫增收》成功入选2022世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例,勐佑村被评为“2022年中国美丽休闲乡村”;双江自治县勐库镇公弄村被认定为第四批全国乡村旅游重点村,占全省入选总数的七分之一;临翔区博尚镇勐准村等10个村被认定为第二批市级乡村旅游品牌村;成功创建临翔区博尚碗窑七彩陶瓷文化景区、凤庆县滇红第一村景区、沧源自治县班洪葫芦王地景区、临翔区和成·临沧生态文化创意产业园4家国家AAAA级旅游景区,占全省评定总数的七分之一,并获省级奖补资金400万元;打造创建镇康县小落水景区等10家3A级景区,目前全市现有A级景区38个,全省排名第三位。推动高品质旅游产品供给,建成运营高品质酒店1个、半山酒店13家。


依托大数据建设提升文化旅游智慧化水平

推进“一部手机游云南”临沧版块建设,完善9个城市名片、29个A级景区、20个非A景区和2个传习馆名片,优化提升203路直播流,在“游云南”APP目的地版块发表游记500篇、玩法180篇、美文视频140篇,开展事件直播46件,推出精品线路23条,酒店上线532家,餐饮企业上线258家,旅行社上线13家,商品零售企业上线16家销售56款产品,销售额突破1000多万元。公共数字文化数据平台建设成效明显,举办全市文化馆广场舞教学视频拍摄及数字化建设培训8期,拍摄《临沧凤庆滇剧专题片》和《茶旅融合宣传片》;优化建设“云南公共文化云”临沧板块。建成“24 小时自助微型图书馆”1个,脱贫攻坚纪实馆数据平台优化提升,市图书馆无线网络全覆盖。实施凤翔石洞寺测绘与VR全景展示、沧源广允缅寺壁画全方位图片和崖画各崖画点图片数据采集。建立临沧非遗资源数据库,录入非遗项目档案189个、传承人档案105个,拍摄非遗记忆纪录片35集,传承人纪录片8集,佤族传统民居营造技艺相关专题片3部。


整合营销打响醉美临沧文旅宣传品牌

“绿美云南,醉美临沧。”去年,临沧市持续深入文旅品牌营销,“树品牌”“强品质”两手抓,深入开展文旅品牌营销,打造“绿美云南,醉美临沧”新形象。与云南腾云公司深度战略合作,在“游云南”App公众号推出临沧文旅宣传内容20次,新增上线精品旅游线路5条。三条旅游线路入选“2022云南新业态旅游线路产品大赛”获奖线路。设计策划临沧文创产品2款,拍摄播出潮玩研究所4期,推出24节庆手绘海报24副、电子贺卡7幅,打造朋友圈里的“临沧名片”,被中宣部推荐为宣传资料。编写《临沧市乡村旅游导游词》,绘制《临沧旅游地图(手绘插画版)》、茶旅线路手绘地图、春茶开采图和全市A级景区、星级宾馆酒店、乡村旅游品牌村分布图。参加“青春中国”短视频大赛,参与“云南城市命名歌曲评选活动”,开展“游云南正当时”文旅局长说文旅等系列短视频宣传,拍摄宣传推介视频11条,点击量10万多人次,点赞量达6万多人次,聚集网络流量。创新推出“临沧人游临沧”活动,招徕游客游临沧热潮。成功举办5·19“中国旅游日”,借力新媒体通过网红直播深入宣传推介临沧民族文化、边地文化、茶旅文化。利用临沧机场、临沧火车站等媒体渠道拓展线下宣传视觉,持续向外推介临沧文旅资源和产品。以展会活动为载体,组团参加2022年中国国际旅游交易会,荣获“优秀组织奖”和“优秀展台奖”;参加南博会、“云品入沪”上海推介周活动,展示傣族手工造纸技艺、傣族刺绣和傣族土陶制作技艺。通过活动,炒热炒火临沧文旅,擦亮“半城青山,满城阳光”的温度临沧城市品牌。


招大引强为文旅高质量转型注入新鲜血液

去年以来,临沧因势利导,转型发展文旅产业链、生态圈,开展行而有效的文旅产业招商。谋划温泉康养、茶旅融合、高端度假酒店、澜沧江航道建设、绿美景区建设等各类项目76个,与MAN缅甸国家航空公司、缅甸亚洲发展公司、昆明雅安商会、云南泰桓生物科技有限公司、云南康旅集团、重庆苗品记茶叶有限公司、成都蓝海文化发展集团有限公司、重庆锦渝文化旅游集团有限公司、东呈集团、上海金祁集团洽谈合作;与香港新华集团、普洛斯投资(上海)有限公司、浙江中筹投资股份有限公司、云南健康产业发展集团、丽江东巴谷生态文化旅游有限公司签订框架合作协议。成功引进云南海诚集团、海南森华信实业集团有限公司、云南丝路文旅开发(集团)有限公司等有实力有温度的旅游企业参与临沧旅游开发建设。与省健康产业发展集团在康养旅游产品,推动医养结合发展方面签订战略合作协议;与丽江东巴谷生态文化旅游股份有限公司在合作打造崖画谷国家4A级景区、高星级自驾车营地建设等方面签订框架合作协议,协议总投资10亿元。加入“云南文旅产业高质量发展战略联盟”,助力临沧文旅高质量发展。


公共文化服务体系建设彰显临沧特色

制定《推动临沧市公共文化服务高质量发展实施方案》《临沧市基本公共服务实施标准(2021年版)》,全省首创“三个一批”配齐945个行政村(社区)文化辅导员,奠定临沧公共文化服务高质量发展基础。扎实开展全国公共图书馆第七次评估定级。选派68名文化人才深入基层开展编导、广场舞、书法美术等培训,组建农村文艺演出队,指导活动开展,提升新时代公共文化服务能力。举办编导、舞蹈、图书管理等各类线上线下培训490场次20014人次。推荐上报3个“公共文化服务高质量发展”典型案例,《“见人、见物、见事”聚焦边疆“国门文化”建设》案例入选文化和旅游部典型案例,《“五个一批”推进“阿数瑟”的传承与发展—镇康县“中国民间文化艺术之乡”建设》入选国家“中国民间艺术之乡”建设典型案例,占全省入选数量的三分之一;推荐上报2个“最美公共文化空间”典型案例,《打造心灵之窗 铸魂滇红人文—凤庆县文庙片区文化空间》入选云南省2022年“最美公共文化空间”典型案例;10个村被评为“文化振兴示范点”。丰富人民群众的精神文化生活,组织364个演出团队开展“戏曲进乡村”演出活动568场,观众总数达75.5万人次,开展培训212场次12061人次,推动农村精神文明建设。“彩云之南等你来”夜间群众文化活动“热起来”,开展演出821场,观众达74.82万人次,评出优秀节目91个。深入实施文化旅游志愿服务,全市登记注册文化志愿者268名,3人被省文化和旅游厅、省文明办授予“优秀文化志愿者”称号;1人被文化和旅游部办公厅、中央文明办秘书局授予“圆梦工程”优秀志愿者称号。制定《临沧市行政村(社区)综合性文化服务中心管理办法》,举办培训208场次2362人次,基层公共文化服务水平不断提高。加大“国门文化”建设,建成3个“国门文化友谊广场”、1个“国门书社”、1个“国门文化传习馆”,1个“国门文化交流中心”有序推进。军民文化建设融合发展取得实效,“市图书馆市文化馆武警支队分馆”“警民文化空间”“市图书馆市文化馆边境管理支队分馆”顺利挂牌。精心打造194个群众文艺作品参加云南省第五届群众文化“彩云奖”评奖及展演,20个作品入围决赛,《回哎林》《嘎朵》《国门小学的故事》荣获“彩云奖”,占全省获奖数量的六分之一,市局荣获优秀组织奖。


文化艺术精品创作再交亮眼成绩单

全市深化国有文艺院团改革,在云南省首家组建事业属性的临沧市民族歌舞团。创作推出各类艺术精品30多件,原创歌曲《西代勐共产党》作为唯一一个独唱节目入选2022年云南省春节联欢晚会,并获第十届“云南文化精品工程”奖;耿马自治县民族文化工作队被中宣部表彰为“全国先进基层文艺院团”。积极参加云南城市名命名歌曲评选活动,《临沧》《云县》两首原创歌曲分获州市一等奖、县区三等奖。抓好文化惠民演出,开展“文化大篷车·千乡万里行”文化惠民演出645场。组建“中国佤族管乐团”“佤山少年合唱团”“沧源国门新村乡村振兴管乐团”。成功举办临沧首届诗歌吟诵大赛和临沧市歌咏比赛、“我们都是收信人”—临沧市学习贯彻习近平总书记给沧源县边境村老支书们重要回信精神主题晚会,3个抖音号、2个视频号、1家公共文化云现场直播,点击量达50多万人次。成功举办第九届亚洲微电影艺术节,打造一场精彩纷呈、彰显魅力、全民共享的文化盛宴,彰显临沧特色、展示临沧精彩,进一步增人气、促消费、稳投资、助企纾困,刺激文旅市场,增加批零住餐等行业营业收入,为唱好经济与文化融合发展“二重唱”起到积极作用。


文化遗产保护传承翻开活化新篇章

认真贯彻落实习近平总书记关于历史文化遗产保护重要指示批示精神,推动文化遗产保护决策部署落到实处。严格履行文物安全主体责任,扎实开展文物建筑消防安全隐患整治改造,抓实文物保护工程项目申报工作。完成《临沧市鲁史古镇保护条例》立法工作,临沧专员公署旧址消防工程等一批重大文保项目全面完成建设,缅宁古城城墙遗址迁移保护工程加快推进。云南茶马古道凤庆段宗师华大院建筑保护修缮工程、流浪河磨房群保护修缮工程通过省级审查,争取国家文保专项资金2400多万元。大理巍山至临沧凤庆、凤庆至永德、双江至沧源(勐省)、云县至昔归4条高速公路和临沧火车站物流园区集装箱换装堆场项目、临翔区太平街片区棚户区吉祥家园安置房建设工程项目文物考古调查全面完成,缅翁梁子遗址考古发掘顺利推进。实施沧源崖画及周边遗址调查项目,新发现崖画点1处、史前文化遗址8处。非物质文化遗产保护成效明显,组建非物质文化遗产专家库,新增省级非遗代表性项目19项,市级非遗代表性项目代表性传承人73人,滇红茶制作技艺参与中国茶传统制茶技艺及其相关习俗被列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”,临沧实现世界非遗项目零的突破,并成功举办“茶和天下·共享非遗”云南分会场活动。《临沧市进一步加强非物质文化遗产保护工作实施方案》《临沧市非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法》相继出台,申报争取国家非遗保护专项资金35.5万元。“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”“非遗购物展销会+非遗美食汇”系列活动圆满举办,非遗产品首次实现网络直播销售。推出“马帮声声传天下·茶韵飘香话传承”“丹青话遗珍”“弘扬延安精神·讲好红色故事”等文化遗产特色专题展,加大文化遗产法律法规宣传。


行业生产安全奠基文旅发展坚实基础

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扛实文旅行业安全生产主体责任,制定行业安全生产十项制度,更新安全生产应急预案,细化安全生产十五条措施,完善行业安全隐患整改清单,常态化开展自建房建筑清理整治、生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险暨防范“小火亡人”综合治理、燃气安全、高层建筑、防汛抗旱设施安全、新兴业态、景区景点、文物点等安全隐患专项检查,实现隐患问题整改销号。顺利完成安全生产专项整治三年行动挂图作战任务,25个文物保护单位消防设施“一项一策”达标建设,11个单位确定为文旅行业安全生产消防安全标准化管理达标创建示范单位,全年无重大安全事故发生。


优化营商环境提升文旅服务效能

大力简政放权,动态调整并依法全面公开行政职权权责清单7类200项、行政职权对应的“责任事项”清单1720 项,“追责情形”清单1389 项。完成行政许可审批旅行社2家、注销旅行社2家、公共服务场所免费对群众开放事项26件。抓实市场主体倍增“阳光、雨露、土壤”行动,规范文化旅游企业经营管理。深入推进涉旅企业诚信评价,创建文明旅游示范单位,完成涉旅经营户诚信评价复评1198户,26家省级文明旅游示范单位初评。深入开展“双随机、一公开”专项抽查行动,明确5类36项抽查事项,营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。深化文化市场综合执法改革,全省首家组建市文化市场综合行政执法支队,建立健全跨区域、跨部门执法协作机制。加强“一部手机管旅游”投诉平台处置管理,落实旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定,扎实开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、打击养老诈骗等专项整治行动。参加全省第三届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛,荣获“优秀组织奖”,占全省获奖总数的四分之一;1人荣获“法律法规单项奖”三等奖,占获奖总数的五分之一。全年,共出动执法人员17017人次,检查文化旅游经营单位7378家次,立案查处58起,办结58起,停业整顿6家,取缔“黑场所”8家,吊销许可证1家,发放养老诈骗等宣传资料33400多份。未发生严重涉旅舆情,有效维护了广大旅游者和文旅企业合法权益,省对市文化市场综合行政执法考评得满分。


机关党建正向发力为发展保驾护航

健全政治理论学习教育机制,掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,让习近平新时代中国特色社会主义思想成为引领临沧文旅工作高质量发展的巨大引擎。强化党风廉政建设,聚焦形式主义、官僚主义新表现,完善惩治和预防腐败体系,深入开展政务环境、营商环境、法治环境等突出问题治理。强化内部监督管理,加大干部队伍建设,落实“四提醒四必谈”制度,持之以恒正风肃纪,净化政治生态。严肃党内政治生活,从严从实发展党员和党费收缴,深入开展“双报到双服务”志愿服务,巩固拓展党史学习教育成果,持续打造纪律机关、模范机关、效能机关、服务机关。严格落实意识形态工作责任制,强化公共文化阵地建设,加强文化旅游市场监督管理,确保公共文化阵地舆论导向有规可控。深入开展“扫黑除恶”“扫黄打非”“假日旅游秩序”“打击走私”等专项整治行动,全市文化旅游环境风清气正。深入推进作风革命效能革命,用良好作风保障重大决策部署和文化旅游工作落实落地,激励广大干部忠诚拥护“两个确立”,主动作为担当、大胆履职尽责、作风切实转变、服务意识提高、工作效能提升。全年共召开党组(扩大)会议暨理论学习中心组学习18次,党风廉政和反腐败工作会议4次,党建引领文旅发展。



道阻且长,行则将至,行而不辍,未来可期。2023年,全市文旅系统将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,在补短板、强弱项、固底板、扬优势、保安全上下功夫,紧扣云南文旅高质量发展“十大工程”,结合临沧发展现状,实施旅游高质量发展、绿美景区建设、招大引强促发展、智慧文旅优化升级、公共文化服务能力提升、文化艺术精品创作、文化遗产活态化保护传承、安全生产巩固提升、现代文旅市场体系建设和文旅人才培养等十大行动,推动全市文旅工作向党的二十大作出的战略部署聚焦聚力,全力建设国际国内知名乡村旅游目的地和云南乡村旅游发展先行区。




来源:恒春临沧