


制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、强国之基。我国制造业总体规模连续15年保持全球第一,正从制造大国向制造强国加速迈进。“十五五”规划建议明确指出,“保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”加快建设制造强国,对于提升我国综合国力、保障国家安全、推动经济高质量发展具有不可替代的重要作用。

挺起制造强国“硬脊梁”:十五五"规划《建议》明确提出,要"坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入推进新型工业化,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展"。这一战略部署聚焦于:构建高效协同的产业科技创新体系:建立需求导向的技术供给机制,加强制造业中试平台建设,完善国货推广应用支持政策。提高重点产业链自主可控水平:实施重点产业链高质量发展行动,聚焦工业"六基"开展工程化、产业化突破培育壮大新兴产业和未来产业:建立前沿技术预见机制,丰富新兴产业应用场景,加大资金支持力度。制造强国建设的关键突破点。当前,我国制造业发展面临格局、范式和动力的深刻调整,创新引领成为挺起制造强国"硬脊梁"的核心路径:关键核心技术攻关:全国政协委员王小龙指出,工业母机等战略性基础装备的自主可控能力直接关乎制造强国建设的成色与底气,需以国家重大装备需求为牵引,持续加大稳定投入。新型举国体制优势:曲永义委员建议,要系统布局重点领域关键核心技术攻关,充分发挥新型举国体制优势,围绕关键领域和关键技术加强全产业链谋划。产学研用深度融合:通过整合高校、企业、社会机构等创新资源,联合开展关键制造技术攻关,快速实现技术产业化、市场化。

激活制造强国“新动能”:"十五五"时期,制造业转型升级将超越简单的"机器换人",转向更深层次的智能化转型。全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗指出,推动传统产业转型升级要与新兴产业培育壮大双轮驱动,"尤其是制造业转型升级绝不是简单的'机器换人',而是要在效率提升与就业保障间找到平衡点"。具体措施包括:优先将智能化技术应用于高危、高强度、低效率岗位。加强产业工人的技能培训,推动其向技术型、技能型人才升级让数据等新型生产要素赋能企业生产体系,实现人机协同发展。二、绿色化转型:构建零碳工业体系。产业含"绿"量持续提升是"十五五"时期的重要特征。根据规划纲要,我国将:构建"数字化赋能绿色化、绿色化引领数字化"的转型格局建设一批零碳工厂与绿色园区,扩大绿色产品供给推进绿色制造深度转型,达成碳达峰阶段性目标如隆基嘉兴基地已获评全球光伏行业首个"灯塔﹢零碳"工厂,将智能制造与低碳运营深度融合,成为绿色转型的标杆案例。三、服务化转型:实现从"产品"向"产品﹢服务"的价值升级。全国政协委员、中国社会科学院工业经济研究所原党委书记曲永义提出,要推动高端研发设计、检验检测、供应链管理等服务业与制造业深度融合,同时鼓励制造企业本身向产业链后端延伸,发展个性化定制、全生命周期管理、系统解决方案等增值服务。这一转型将:提升制造业价值链地位增强企业市场竞争力为制造业创造新的增长点。

夯实制造强国“稳底盘”:根据2026年3月4日发布的《推动"中国制造"向"中国智造"跃迁!全国政协委员建言制造强国建设》报道,"强链固基 夯实制造强国'稳底盘'"是"十五五"时期制造强国建设的重要战略方向,其核心内容包括:聚焦产业链供应链韧性与安全坚持体系完整性导向,围绕关键基础零部件、先进基础工艺、关键原材料、工业软件等"卡脖子"环节集中突破,推动产业链上下游协同发展、错位布局与集群耦合,不断提升产业体系系统性、韧性和竞争力。补链强链延链固链协同推进聚焦重点产业链薄弱环节,实施重点产业链高质量发展行动,通过"化点成珠、串珠成链"的方式,系统布局全产业链谋划和中长期系统布局,一体化推进关键核心技术攻关、迭代应用和生态培育。推动制造业价值升级从"产品"向"产品﹢服务"的价值升级,推动高端研发设计、检验检测、供应链管理等服务业与制造业深度融合,同时鼓励制造企业本身向产业链后端延伸,发展个性化定制、全生命周期管理、系统解决方案等增值服务。构建制造业数据资产服务体系加快构建制造业数据资产化服务体系,从健全风险与收益平衡机制、开展全流程赋能服务、优化场内交易服务平台、强化配套保障措施上协同发力,为制造业数字化转型注入新动能。




