2023年6月5日至6日,2023年度长三角地区主要领导座谈会在安徽合肥召开。今年是长三角区域一体化发展上升为国家战略5周年、习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会3周年。6月8日,《人民日报》刊《长三角一体化推动高质量发展》一文。

《人民日报》2023年6月8日04版 版面截图

长三角一体化推动高质量发展

全国首个跨省域的国土空间详细规划,在长三角生态绿色一体化发展示范区发布;上海三区、江苏三市、浙江两市分别与皖北八市结对帮扶建设的10个省际产业合作园区,全部挂牌落地;数字长三角共建联盟揭牌、长三角政务服务跨省通办远程虚拟窗口上线发布……连日来,长三角一体化发展动作频频。

推动长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2020年8月20日,习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调,要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,结合长三角一体化发展面临的新形势新要求,坚持目标导向、问题导向相统一,紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作,真抓实干、埋头苦干,推动长三角一体化发展不断取得成效。

沪苏浙皖携手共进,各扬其长,奋力开创长三角一体化新局面。

共建共享,提升长三角群众幸福感

6月下旬,苏州轨道交通11号线即将运行,将与上海地铁11号线无缝对接。家在上海浦东、毕业后选择到苏州工业园工作的张宜轩很是惊喜,“这不就是同城生活吗?”

对2.37亿长三角人来说,一体化高质量发展的最直接感受,就是生活的“同城化”和“品质化”。

跨省打造长三角“水乡客厅”,联合开展长江“十年禁渔”,实行生活垃圾分类管理,推进危险废弃物跨省转移监管……2022年,长三角41个城市平均空气质量优良天数比例为83.0%,较2018年上升7.3个百分点;594个地表水国考断面水质优良率达89.4%。良好的生态环境,成为普惠的民生福祉。

2022年9月,长三角三省一市同步立法,率先实现社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验以及社会保障、医疗卫生、金融服务等领域的一卡多用、跨省通用。此举一出,让长三角群众多了“一家人”的认同感。

率先启动异地就医门诊费用直接结算试点,长三角41座城市的1.5万余家医疗机构,均可跨省直接结算,累计惠及1300万人次,涉医疗费用近36亿元;轨道交通“一码通行”已实现长三角10个城市乘客轨道交通扫码便捷通行……从共建到共享,长三角人的“民生幸福圈”不断扩容。

今年是长三角地区一体化发展第二个3年行动计划的收官之年,217项具体任务目前进展顺利。一个经济活跃强劲、创新能力跃升、营商环境优良、要素流动通畅、绿色美丽宜居、公共服务便利共享的一体化发展新格局,将成为长三角新图景。

八位党政一把手出席

从地方层面来看,长三角地区主要领导定期会晤机制,从2004年酝酿启动至今,这一由各省市轮流举办的座谈会已历经近20年。

据澎湃新闻报道,2005年12月25日,首次长三角两省一市主要领导座谈会在杭州召开。2008年9月,“泛长三角”首次被写入中央文件,原本由沪苏浙主要领导参加的座谈会迅速响应,邀请安徽加入,由此奠定目前的格局。

这几年来,长三角区域一体化发展上升为国家战略后,已经召开了5次座谈会,座谈会的地点分别是安徽芜湖、浙江湖州、江苏无锡、上海、安徽合肥。

  • 2019年5月22日,长三角地区主要领导座谈会在安徽芜湖召开。


  • 2020年6月5日,2020年度长三角地区主要领导座谈会在浙江湖州举行。


  • 2021年5月26日,2021年度长三角地区主要领导座谈会在江苏无锡举行。


  • 2022年8月16日,2022年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行。


  • 2023年6月5日至6日,2023年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省合肥市举行。

记者了解到,2024年度长三角地区主要领导座谈会在浙江省召开。

参加今年座谈会的有八位党政一把手:

  • 上海市委书记陈吉宁,上海市委副书记、市长龚正;


  • 江苏省委书记信长星,江苏省委副书记、省长许昆林;


  • 浙江省委书记易炼红,浙江省委副书记、省长王浩;


  • 安徽省委书记韩俊,安徽省委副书记、省长王清宪。


这几年来,虽然长三角一市三省的党政一把手有更迭,但长三角区域一体化发展一直在有条不紊地进行中。

今年参加座谈会的四位省级党委书记都是刚履新不久的。

参加2022年度长三角地区主要领导座谈会的四位省级党委书记是时任上海市委书记李强、时任江苏省委书记吴政隆、时任浙江省委书记袁家军、时任安徽省委书记郑栅洁。

去年以来,上海、江苏、浙江、安徽四地的省级党委书记换人。

其中,上海市委书记陈吉宁是2022年10月履新的,他之前是北京市市长;江苏省委书记信长星是2023年1月履新的,他之前是青海省委书记;浙江省委书记易炼红是2022年12月履新的,他之前是江西省委书记;安徽省委书记韩俊是2023年3月履新的,他之前是吉林省省长。

今年以来,长三角地区三省一市党政“一把手”频繁走访。

  • 3月16日至18日,全国两会胜利闭幕不久,上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正率领上海市党政代表团,先后赴江苏省、安徽省、浙江省学习考察。


  • 3月20日至23日,江苏省党政代表团赴上海市、浙江省、安徽省学习考察。


  • 4月12日至13日,浙江省党政代表团先后赴江苏、上海学习考察。


部署

政知君注意到,每年的长三角地区主要领导座谈会,一方面是回顾和总结。另一方面是研究部署当前和今后一段时期共同推进的重大事项。

其中,2021年的座谈会在总结过去时提到,三省一市办成了许多过去想办而没有办成的事,在中美经贸摩擦和疫情灾情等大战大考中经受住了考验,长三角成为全国复工复产最早、成效最好的区域之一,以自身的“稳”和“进”有力支撑了全国发展大局。

来看今年。

2023年的座谈会,重点围绕几个方面进行了深入讨论,包括:

  • 高水平科技自立自强、加快构建现代化产业体系、推进高水平对外开放、深入践行绿色发展理念、坚定不移增进民生福祉、促进区域协调发展、强化制度改革创新集成、健全完善多层级多领域推进机制。


会议强调,要坚持上海龙头带动,苏浙皖各扬所长,以一盘棋、一条心、一股劲,凝心聚力再出发,进一步打破行政壁垒、提高政策协同,推进更多重大平台、重大项目落地见效。

今年的座谈会,第一个讨论的就是“高水平科技自立自强”

  • 合力打造长三角科技创新共同体,推进上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,共建高水平国家实验室体系,促进长三角大科学装置集群共建共享。


  • 聚焦集成电路、生物医药、人工智能等领域,推进实施联合攻关计划项目。


  • 高水平建设长三角国家技术创新中心,探索国际科技开放创新生态改革试点。


  • 加快长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设,建设长三角国家科技成果转移转化示范区联盟。


另外,在构建现代化产业体系方面,会议提到,全力打造新能源汽车和智能网联汽车世界级产业集群,做强国家战略性新兴产业集群,谋划建设长三角区域量子通信城际干线网络等。

会议还提到,共同办好中国国际进口博览会、世界制造业大会等重大展会;共同办好杭州亚运会,促进文旅体育融合发展;建设全国统一大市场先行区等。

会议还谈到,健全与长三角一体化发展相适应的干部交流机制,在更高层次、更大范围开展干部人才交流。

责编|张妍     编辑|黄竹岩

来源|人民网江苏频道综合人民日报、人民网、政知君、新华社、澎湃新闻等