近期，地方两会相继召开，明确今年重点工作任务。2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，各地政府工作报告内容备受关注。我们对已发布的31个省份2025年政府工作报告进行汇总，并摘取了其中2025年数据要素相关内容，供大家参考！


01
北京

2025年1月14日上午，北京市第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕，北京市市长殷勇作政府工作报告。
其中提到加快建设全球数字经济标杆城市。
激发数据要素活力，加快创建数据要素市场化配置改革综合试验区，打造国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，深入开展国家数据基础设施和全国一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能，积极推进企业数据资产入表。
实施“人工智能+”行动计划，鼓励医疗、教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景，支持国产智能系统开发应用，推进双智城市建设逐步向平原新城和中心城区延伸。
加快数字技术赋能，壮大数字服务产业，推进制造业数字化转型，提档升级传统产业。

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02
天津

1月14日上午，天津市第十八届人民代表大会第三次会议开幕。开幕会上，市长张工作《政府工作报告》。
其中提出构建高标准市场体系，落实全国统一大市场建设指引，争取国家要素市场化配置综合改革试点，开展市场准入效能评估。
拓展政务服务改革，深化公共资源交易平台整合，打造更多“高效办成一件事”场景。完善“运营中心+转化平台”知识产权运用体系，推进诚信市场建设。
加快工业互联网、超算互联网、智能算力等新型平台经济发展，推动灵活用工、网络货运、养老医疗等平台企业发展壮大。

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03
河北
1月13日上午9时，河北省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。省长王正谱作河北省人民政府工作报告。
其中提出要超前布局未来产业，打造空天信息和卫星互联网、先进算力、低空经济等新的增长点。加快数字产业和实体经济深度融合。
实施制造业数字化转型行动，培育10个“数字领航”企业、100个先进级智能工厂。
实施“人工智能+”“数据要素×”行动，深化垂直领域大模型研发应用。支持廊坊、张家口打造全国算力高地，推动京津冀一体化算力网协同发展。

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04
山西
1月17日，山西省十四届人大三次会议在太原隆重开幕，省长金湘军代表省人民政府向大会作政府工作报告。
其中提到推动数字经济和实体经济深度融合。
加大智算资源供给，打造全国算力高地。适度超前部署5G-A网络，加快5G规模化应用。
推动大数据、集成电路、智能终端等数字经济核心产业增长10%以上。开展“人工智能+”行动，打造“5G+工业互联网”产业集群和创新生态，两化融合指数达到92。
拓展智慧医疗、智慧养老、智慧社区、智慧交通等应用场景，加快城市全域数字化转型。
实施“数据要素×”行动，提升山西数据交易中心运营能力，加快公共数据资源开发利用。持续放大数据流量谷效应。数字经济规模增长15%以上。

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05
内蒙古
1月14日上午，内蒙古自治区第十四届人民代表大会第三次会议在呼和浩特开幕。自治区人民政府主席王莉霞向大会作政府工作报告。
其中提到作为国家八大算力枢纽节点和十大数据中心集群之一，要瞄准“国内领先”的目标，推进国家算电协同发展试点建设，加快上游IT软硬件设备、中游算力网络及平台、下游应用场景全产业链条发展，加快华为、火山引擎、世纪互联、中金数据等智算中心建设，打造服务全国的绿算保障基地、数据加工基地、大模型训练基地，力争算力规模突破20万P、智算规模保持全国第1位，新建数据中心绿电比例不低于80%。
大力推进产业数字化，加快推动制造业智改数转，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。
低空经济要抓住低空飞行器制造、低空飞行服务保障、低空多元应用三个关键领域，筹建内蒙古低空经济研究院，加快建设低空飞行器试飞测试基地，梳理发布低空装备产业链招商图谱，推动内蒙古电力航检中心、民用无人机考试中心、中国融通无人机物流调度中心等项目落地，示范推广低空+物流、文旅、应急、环保等应用场景，以呼和浩特航天开发区为牵引，培育呼包鄂低空经济发展圈，打造赤通锡低空应用集聚区和乌阿海满、乌兰察布低空旅游集聚区。
人工智能要做好研发、制造和应用，支持呼和浩特发展智能控制器、智能传感器、智能软件等关键软硬件设备，打造人工智能产业基地。加快智慧矿山、智慧电力、智慧农业、智慧文旅、智慧医疗、智慧教育、智慧物流等领域应用创新。推动生产场景智能化改造，加快高危、高劳动强度及作业环境差的生产单元“机器换人”。

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06
辽宁
1月16日，辽宁省十四届人大三次会议在沈阳隆重开幕。辽宁省委副书记、省长李乐成作政府工作报告。
其中提到加快5G、数据、充换电站等新型基础设施建设。
大力发展通用航空和低空经济。
实施“人工智能+”行动，加快建设数字辽宁、智造强省。统筹布局算力中心，加快公共数据资源开发利用，壮大软件、工业互联网、区块链等数字产业。

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07
吉林
1月14日，吉林省第十四届人民代表大会第四次会议在长春开幕。省长胡玉亭作省政府工作报告。
汽车产业加速向新能源和智能网联方向转型，支持奥迪一汽新能源车型批量投产上市，加快“车路云一体化”基础设施建设，拓展应用场景。
开展“人工智能+”行动，开拓新型显示、低空经济等应用新场景。
超前布局建设数据基础设施，实现算力总规模翻番。

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08
黑龙江
1月13日上午，黑龙江省第十四届人民代表大会第三次会议在哈尔滨开幕。省长梁惠玲作政府工作报告。
其中提到深入推进传统产业高端化智能化绿色化发展，用好大规模设备更新政策，加快应用数智技术、绿色技术，大力实施干企技改、制造业数字化转型、工业绿色化发展等行动，着力推进国家级中小企业数字化转型试点城市建设，培育国家级绿色工厂40个、省级智能工厂和数字化车间50个以上，制造业技改投资增长30%以上。
新质生产力上，加快科技创新和产业创新深度融合，产学研用深度融合，培育壮大“4567”现代化产业体系。

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09
上海
上海市第十六届人大三次会议1月15日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。
其中提到加快推进人工智能产业创新高地建设，培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。
支持虹桥国际中央商务区集聚高能级贸易主体和贸易平台，有序推进虹桥国际低空经济产业园、华东无人机基地建设。

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10
江苏
江苏省十四届人大三次会议1月19日在南京开幕。江苏省省长许昆林作政府工作报告。
其中提到要实施文化数字化战略和重大产业项目带动战略，培育数字艺术、数字文娱等新产业。并在江苏2025年的40个关键词中提到了“人工智能+”行动和工业大模型。

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11
浙江
1月14日上午，浙江省十四届人大三次会议在杭州隆重开幕。浙江省省长刘捷作政府工作报告。
其中提到布局建设未来产业，深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。
推动实体经济和数字经济深度融合。争创新一轮国家数字经济创新发展试验区，支持杭州打造人工智能产业发展高地，力争数字经济核心产业增加值增长6.5%以上。促进平台经济健康发展，完善常态化监管制度。推进数据要素综合试验区建设，适度超前布局创新基础设施，有序实施大模型、数据、算力基础性工程，加快探索大科学装置和大科学计划市场化运营模式。
提升全球数字贸易博览会影响力、拉动力，探索建设数字贸易港，打造全球数字贸易中心。优化提升开发区、高新区、综保区等开放平台功能，持续办好世界互联网大会乌镇峰会、良渚论坛、中国—中东欧国家博览会、世界青年科学家峰会、中非经贸和文化论坛等展会。
加强数字政府建设，深化数字技术应用，推动政府数字化、智能化运行，促进政府高效履职。
加强省际基础设施“硬联通、软衔接”，深化长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推动“轨道上的长三角”、数字长三角等重点领域合作取得新进展。继续高质量做好对口合作、对口支援和东西部协作工作。

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12
安徽
1月20日上午，安徽省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。省长王清宪作《政府工作报告》。
其中提到要加快“四链”融合、实数融合、两业融合，支持汽车“皖军”技术和产品迭代升级，构建“车能路云”融合发展生态。

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13
福建
1月13日上午，福建省十四届人大三次会议在福建会堂隆重开幕。省长赵龙代表省人民政府向大会作政府工作报告。

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14
江西
1月17日上午，江西省十四届人大三次会议开幕。省长叶建春向大会作政府工作报告。

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15
山东
1月20日上午，山东省第十四届人民代表大会第三次会议在济南隆重开幕。省长周乃翔作政府工作报告。
其中提到其中提到推进整县和链群数字化转型试点。做强数字智能文化服务平台。
争创全国低空经济示范区。开展无人驾驶试点。
创新发展未来产业，深化“人工智能+”行动。
深化要素市场化配置改革。争创国家要素市场化配置综合改革试点。推进国家数据要素综合试验区建设。建好产业知识产权运营体系。完善项目碳评价、产品碳足迹等制度。

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16
河南
1月18日上午，河南省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。省长王凯作政府工作报告。
其中提到要加快建成国家超算互联网核心节点工程。
突出数字化转型。深入推进“人工智能十”行动，打造数字化宏大应用场景，实现规上制造企业智能应用场景全覆盖，赋能传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大。提升省算力调度服务平台功能，构建全省一体化算力网，推进全省信创云网建设，开展公共数据授权运营，做强郑州数据交易中心。
深化土地、数据等要素市场化配置改革。
瞄准量子科技、人工智能、元宇宙、区块链等，加快建设重点领域垂直大模型，培育壮大未来信息产业。
瞄准卫星及应用、低空经济等，抓好鹤壁卫星、安阳无人机产业园建设，培育壮大未来空间产业。
加快推进智能网联新能源汽车、智能低空飞行器等新一代智能终端场景应用。

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17
湖北
1月16日，湖北省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。省长李殿勋作政府工作报告。
其中提到要扎实推动实体经济和数字经济深度融合，不断培育壮大新质生产力。

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18
湖南
1月14日，湖南省十四届人大三次会议在长沙开幕。省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。
其中提到推动发展人工智能、量子科技、合成生物等产业,创建一批未来产业先导区。打造国家绿色智能计算产业先导区力争产业规模突破万亿元。

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19
广东
1月15日，广东省十四届人大三次会议开幕。省长王伟中在开幕会上作政府工作报告。
其中提到实施“人工智能+”行动，推动通用大模型和行业垂直大模型深化应用，加快智算中心和数据基础设施建设，打造粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群。打造“1+3+N”低空经济发展平台，推进通用机场、无人机起降场等建设，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。
促进实体经济和数字经济深度融合，建设国家数字经济创新发展试验区，加快大数据、云计算、区块链等新一代信息技术全方位全链条普及应用，建设综合型、特色型、专业型工业互联网，发展产业互联网平台。
培育一体化数据市场，健全公共数据授权运营管理机制，提升广州、深圳数据交易所能级。
深化数字政府建设，推动更多政务服务事项。
加快“数字湾区”建设，推动更多政务服务事项“跨境通办”。

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20
广西
1月13日，广西壮族自治区第十四届人民代表大会第三次会议在南宁开幕。自治区主席蓝天立代表广西壮族自治区人民政府作政府工作报告。
其中提到落实“人工智能+”行动，立足广西、面向东盟，服务国家战略，前瞻布局人工智能基础设施，引导鼓励社会资本创新人工智能应用场景，发展智能终端产品。落实制造业数字化转型行动，积极运用数智技术改造提升传统产业，推动汽车、机械等领域智能化、网联化技术发展和产业应用。加快建设中国—东盟信息港、南宁国际通信业务出入口局，推进北斗规模应用。推动5G网络由广覆盖建设转向增强热点深度覆盖。
深化数字政府建设，持续优化营商环境。
积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。

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21
海南
1月14日上午，海南省第七届人民代表大会第四次会议在海口开幕。省长刘小明代表省政府向大会作政府工作报告。
其中提到出台实施自贸港数据出境管理清单。
落实数据出境安全管理制度，规范有序开展数据出境安全评估。
加快商业航天发射场3、4号工位建设，推动卫星超级工厂竣工投产，引入2-3个航天领域数据和应用项目。
深化低空空域管理改革，推进通用机场、低空飞行器起降场等保障设施建设，拓展低空经济应用场景。
壮大数字产业生态，推动数字经济产业发展向创新驱动和应用场景驱动转型升级，数字经济核心产业营收突破2000亿元。
加快跨境数据安全有序流动政策落地。
促进数字内容出海、跨境直播、来数加工、电竞、智算、信创等新兴业态集聚，推动平台经济健康发展。
加快“三医联动一张网”二期建设，建立省“三医”大数据中心。

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22
重庆
1月19日上午，重庆市第六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。市长胡衡华代表市人民政府作政府工作报告。
其中提到开展传统产业“智改数转绿色化”行动。
探索“人工智能+”产业发展路径。
推进“数据要素x”行动。
提升一体化智能化公共数据平台基础支撑能力。
提升三级治理中心贯通实战能力。

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23
四川
四川省第十四届人民代表大会第四次会议1月20日上午开幕。会议听取了省长施小琳代表省人民政府作的工作报告。
其中提到大力推进人工智能“一号创新工程”，持续实施6个重大科技专项。推进成都科创生态岛“四链”融合先行先试，推进“1+N”中试研发平台体系建设，促进科技成果“沿途下蛋”、外溢转化，开展新技术新产品新场景大规模应用示范。
四川将突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等“15+N”重点产业链，优化产业生态，强链延链补链，促进高水平发展。加快发展5个国家先进制造业集群和3个国家级战略性新兴产业集群。实施科技支撑未来产业发展“先手棋”计划，抢先布局原子级制造产业，发展6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等产业。

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24
贵州
1月19日，贵州省十四届人大三次会议举行开幕会。省长李炳军作政府工作报告。
其中提到全力打造全国算力高地。
坚持算力、数据、应用、产业联动高质量建设数字经济发展创新区。
推进华为云全球智算中心等75个亿元以上项目建设。
用好算力券政策带动算力产业规模达到120亿元。
开展全国一体化算力网试点工作推进算电协同、算网协同。
加快布局发展数据标注、算力服务、数据应用、数据技术等数据产业。

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25
云南
1月18日，云南省第十四届人民代表大会第三次会议在昆明开幕。省长王予波代表省人民政府向大会作政府工作报告。
其中提到打造低空经济、通用航空、氢能及储能等新增长引擎。
打造“数智工厂”5个、“小灯塔”示范企业15户。

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26
西藏
1月19日上午，西藏自治区第十二届人民代表大会第三次会议在拉萨开幕。自治区代理主席嘎玛泽登代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。

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27
陕西
1月16日上午，陕西省第十四届人民代表大会第三次会议在西安开幕。陕西省省长赵刚作政府工作报告。
其中提到发展光电子、人工智能、增材制造、第三代半导体、大型无人机、高端数控机床等产业。
支持榆林建设全国低空经济试验区。

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28
甘肃
1月20日上午，甘肃省十四届人大三次会议在兰州开幕，省长任振鹤作《政府工作报告》。

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29
青海
1月19日上午，青海省第十四届人民代表大会第三次会议隆重开幕。代省长罗东川代表省人民政府向大会作政府工作报告。
其中提到扩大健康、数字等服务消费。
全力推进绿色算电协同一体化示范，高质高效建设西宁绿电智算融合示范园、柴达木绿色微电网算力中心示范项目、海东零碳算力产业园，加快万卡算力集群、天文绿色算力中心、高速传输通道等项目建设。
深化“人工智能+”“数据要素x”行动，全面提升“数据援青”能级。
推动绿色算电“双向奔赴”实体经济和数字经济深度融合。
高质量建设新型显示、新型储能产业园，丰富高原特色低空经济应用场景。
培育数据标注师、人工智能训练师等新兴就业品牌。

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30
宁夏
1月19日上午，宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第三次会议在银川开幕。宁夏回族自治区人民政府主席张雨浦向大会作政府工作报告。

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31
新疆
1月19日上午，新疆维吾尔自治区十四届人大三次会议在新疆人民会堂开幕。自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。

其中提到研究制定自治区培育新质生产力的政策措施，开展“人工智能+”行动，梯度培育创新型企业。
发展低空旅游等，着力打造高品质旅游产品，推进旅游服务质量提升。

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