2025年广东省政府工作报告（笔记）

一、2024年工作回顾

（一）经济发展

• • 经济指标

• • 地区生产总值：14万亿元，连续36年全国第一

• • 进出口总额：9万亿元，增长9.8%，连续39年全国第一

• • 规模以上工业增加值：增长4.2%，企业约7.4万家

• • 地方一般公共预算收入：1.35万亿元，连续34年全国第一

• • 旅游总收入：突破万亿元

• • 海洋生产总值：突破2万亿元

• • 经营主体

• • 净增：98万户

• • 总量：突破1900万户，企业超830万户，均居全国第一

• • 城镇新增就业：超143万人，超额完成国家任务

（二）产业科技

• • 研发投入

• • 研发经费支出：约5100亿元

• • 投入强度：3.6%左右

• • 高新技术企业：约7.7万家

• • 区域创新能力：连续8年全国第一

• • 产业发展

• • 先进制造业、高技术制造业增加值占比：分别提高到56.7%、31.6%

• • 新能源汽车产量：增长43%，占全国1/4

• • 机器人产量：增长31.2%，占全国44%

• • 智能手机产量：增长12.5%，占全国超4成

• • 集成电路产量：增长21%，占全国18%

• • 投资增长

• • 工业投资：超1.5万亿元，增长6.7%

• • 技改投资：增长11.5%，连续24个月两位数增长

（三）改革开放

• • 改革举措

• • 系统部署：500多项具体改革举措

• • “百县千镇万村高质量发展工程”：集成式改革成效显现

• • 科技体制改革：三年攻坚顺利完成

• • 营商环境

• • 市场化法治化国际化：成为广东鲜亮品牌

（四）基础设施与民生

• • 基础设施

• • 深中通道：通车运营，日均车流量超8万辆次

• • 黄茅海跨海通道：建成通车

• • 港珠澳大桥：车流量增长90%

• • 民生保障

• • 粮食生产：实现“三增”，单产创历史新高

• • 城乡居民收入比：缩小至2.31:1

（五）区域协调

• • 粤港澳大湾区建设

• • 规则衔接、机制对接：新发布“湾区标准”54项

• • 横琴合作区：全域封关运行，琴澳一体化关键一步

• • 前海：14项全国“首创”、“首批”金融政策

• • 南沙：开发建设全面展开

• • “百县千镇万村高质量发展工程”

• • 县域特色优势产业：15个主平台新承接项目约700个、总投资约3000亿元

• • 新型城镇化建设试点：首批15个县城

• • 乡村全面振兴：新建改造提升高标准农田112万亩

（六）科技创新

• • 政策支持

• • 全过程创新链“1+N”政策

• • 科技创新条例

• • 制造业高质量发展促进条例

• • 科研投入与成果

• • 省级科技创新投入：持续加大

• • 散裂中子源二期、先进阿秒激光：动工建设

• • 江门中微子实验站：建成

• • 第12批省重点领域研发计划：布局

• • 原生鸿蒙操作系统：正式商用

• • 量子纠错新方案、天气预报人工智能大模型：入选年度中国科学十大进展

• • 创新平台与企业

• • 大湾区国家技术创新中心：推进

• • 省中试平台：布局建设7个

• • 国家制造业创新中心：新增2家

• • 国家级制造业单项冠军：新增60家

• • 专精特新“小巨人”企业：新增561家

（七）生态环境

• • 生态建设

• • 美丽广东建设实施意见和规划纲要：制定

• • 绿美广东生态建设“六大行动”：推进

• • 林分优化提升、森林抚育提升：超额完成“两个200万亩”任务

• • 污染防治

• • PM2.5平均浓度：降至20.6微克/立方米

• • 空气质量优良天数比率：95.8%，创记录最好水平

• • 地表水国考断面水质优良率：93.2%

• • 劣V类国考省考断面：首次全面清零

（八）文化事业

• • 文化活动与产业

• • 中华人民共和国成立75周年：热烈庆祝

• • “强国复兴有我”主题宣传教育：广泛开展

• • 文化及相关产业增加值：稳居全国首位

• • 龙舟赛、英歌舞：岭南传统文化活动火爆出圈

• • 旅游发展

• • 接待游客：超8亿人次

• • 入境外国游客：增长87%

• • 国家5A级景区：河源万绿湖入选

• • 国家级旅游度假区：横琴长隆入选

（九）民生福祉

• • 教育

• • 新增基础教育公办学位：52万个

• • 高等院校获批设置：7所

• • 华南理工大学工程学：迈入ESI全球排名前万分之一学科

• • 医疗

• • 国家公立综合医院百强：12家医院位列

• • 县域医共体人员下沉乡镇卫生院：全覆盖

• • 社会保障

• • 基本养老保险提质扩面行动：开展

• • 养老金融产品：率先试点全品类

• • 个人养老金开户数：近1800万

• • 基本医保：放宽户籍限制，实现新生儿出生即参保，镇村医保服务全覆盖

（十）风险防范

• • 社会稳定

• • 法治广东、平安广东建设：深入推进

• • “大平安”格局：加快构建

• • 刑事治安警情、刑事立案数量：分别下降26.3%、32.6%

• • 房地产市场

• • 房地产政策：因城施策调整优化

• • 房地产市场：止跌回稳

• • 房地产企业风险化解：稳妥推进

• • 保交房交付率：94.7%

二、2025年工作安排

（一）总体要求

• • 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

• • 全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神

• • 围绕落实省委“1310”具体部署

• • 坚持稳中求进工作总基调

• • 完整准确全面贯彻新发展理念

• • 服务和融入新发展格局

• • 扎实推动高质量发展

• • 进一步全面深化改革

• • 扩大高水平对外开放

（二）主要预期目标

• • 地区生产总值：增长5%左右

• • 固定资产投资：提质提效

• • 社会消费品零售总额：增长5%左右

• • 进出口总额：稳量提质

• • 规模以上工业增加值：增长6%左右

• • 地方一般公共预算收入：增长3%左右

• • 城镇调查失业率：5.5%左右

• • 城镇新增就业：110万人以上

• • 粮食产量：1285万吨

（三）重点工作

1. 粤港澳大湾区建设

• • “湾区通”工程

• • 规则衔接、机制对接：深化

• • 轨道交通“四网融合”：加快

• • 广珠澳高铁、佛穗莞城际：项目前期工作

• • 广州东站改造项目：开工建设

• • 新皇岗口岸：建成

• • “港车北上”、“澳车北上”：优化实施

• • “粤车南下”：稳妥推进

• • 职称和职业资格认可：“一试三证”范围扩大

• • 港澳青年在粤就业创业政策和平台体系：完善

• • “数字湾区”建设：加快

• • 政务服务事项“跨境通办”：推动更多

• • 重大合作平台

• • 横琴

• • 基础设施“硬联通”：加强

• • 规则机制“软联通”：加强

• • 琴澳居民“心联通”：加强

• • 琴澳经济高度协同、规则深度衔接制度体系：加快建成

• • 前海

• • 联动港澳：打造优质高效现代服务业新体系

• • 总部经济：集聚发展

• • 南沙

• • 开发建设：加力提速

• • 总体发展规划和金融支持政策：推动出台

• • 行政区、开发区、自贸试验区一体化运行改革：推进

• • 河套

• • 深圳园区与香港园区联动发展：强化

• • 高端科研机构、高水平科研团队：吸引更多入驻

• • 中心城市发展能级提升

• • 广州

• • 老城市新活力和“四个出新出彩”：实现

• • 国际性交通枢纽和综合性门户作用：更好发挥

• • 全国先进制造业基地：推进

• • 科技教育文化中心和国际科创中心重要承载地能力：持续提升

• • 深圳

• • 新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区：建设

• • 综合改革试点：纵深推进

• • 具有全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市：加快打造

• • 社会主义现代化强国的城市范例：创建

• • 珠江口东西两岸融合发展

• • 环珠江口“黄金内湾”：规划建设

• • 珠江口一体化高质量发展体制机制：创新

• • 狮子洋通道、深江高铁：抓好建设

• • 莲花山通道：推进前期工作

• • 跨珠江口通行能力：进一步提升

• • 珠海西部生态新区、佛山三龙湾、惠州潼湖生态智慧区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区、江门大广海湾、肇庆新区：推进

2. “百县千镇万村高质量发展工程”

• • 强县促镇动力机制健全

• • 兴业、强县、富民一体发展：坚持

• • 典型县、镇、村建设：抓好

• • 县域经济振兴条例：推动出台

• • 县域特色经济和支柱产业：做大做强

• • 县城规划建设：高起点

• • 新型城镇化建设试点：深化

• • 潜力地区城镇化水平提升行动：以粤西片区为重点实施

• • 扩权强县和强县扩权：推进

• • 中心镇建设县域副中心、发展成为小城市：支持

• • 强农惠农富农力度加大

• • 耕地保护和粮食安全党政同责：落实

• • 耕地占补平衡管理：严格

• • 撂荒耕地复耕复种：持续推进

• • 油粮作物单产提升行动：开展

• • 高标准农田建设：高质量推进

• • 乡村休闲产业等新业态：壮大

• • 智慧农业：大力发展

• • 丘陵山区小型适用农机和智慧农机装备：研发推广

• • 种源关键技术攻关：推进

• • 重要农产品稳产保供：抓好

• • 自然村生活污水新建治理任务：基本完成

• • 规模化供水工程覆盖率：力争超90%

• • 农村“三块地”改革：深化

• • 第二轮土地承包到期后再延长30年试点：有序推进

• • 村集体参与收益稳定项目：支持

• • 新型农村集体经济多样化实现途径：探索

• • 规模性返贫致贫：确保不发生

• • 区域联动融合发展促进

• • 现代化都市圈培育行动：实施

• • 超大特大城市内涵式发展：推动

• • 产城一体、城产融合：坚持

• • 承接产业转移主平台和大型产业集聚区：高质量建设

• • 深汕特别合作区、广清经济特别合作区管理体制：完善

• • 环南昆山一罗浮山县镇村高质量发展引领区：加快

• • 河源龙川新城、湛江雷州新城：推进

• • 梅州苏区融湾先行区：加快

• • 老区苏区振兴发展：支持

• • 民族地区高质量发展：促进

• • 海洋强省建设加快

• • 海洋经济和湾区经济：大力发展

• • 沿海经济带：高水平规划建设

• • 促进海洋经济高质量发展条例：推动出台

• • “标准海”供应：推行

• • 现代化海洋牧场示范项目：布局

• • “蓝色粮仓”：打造

• • 海洋工程装备制造业和海洋船舶工业：提升

• • 海洋药物和生物制品等新兴产业：支持

• • 海洋生态保护修复“五大工程”：深入实施

• • 大陆自然岸线保有率管控和红树林营造修复硬任务：完成

3. 扩大内需

• • 提振消费专项行动实施

• • 消费品以旧换新政策：持续优化

• • 手机、平板电脑、智能手表手环等：纳入支持范围

• • 汽车、家电、家居等消费：稳定和扩大

• • 零售业创新提升工程：实施

• • 餐饮住宿消费活力：激发

• • 多元化消费场景创新：促进健康、养老、托育、家政、数字等服务消费扩容提质

• • 首店首发首秀首展：引进更多

• • 市内免税店：支持广州、深圳建设

• • 离境退税“即买即退”试点：推进

• • 有效投资扩大

• • 专项债券项目“自审自发”试点：用好

• • 投向领域和用作项目资本金范围：扩大

• • 专项债券资金回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房：运用

• • 项目前期工作：做深做细

• • “十五五”重大项目：及早谋划

• • 国家“盘子”：推动更多项目纳入

• • 政府和社会资本合作新机制：深入实施

• • 基础设施领域REITs常态化发行：推进

• • 重大项目建设狠抓

• • 省重点建设项目：1500个，年度计划投资1万亿元

• • 广湛高铁、广佛东环城际、广州白云机场三期、深圳机场三跑道等：建成

• • 广州新机场和平远至武平、湛江至南宁、化州至北流等高速公路出省通道：开工建设

• • 环北部湾广东水资源配置工程：加快

• • 清远黄茅峡水库、梅州长潭水库扩建、雷州半岛灌区、深汕合作区引水工程等：新开工

• • 韩江榕江练江水系连通后续优化工程：全线贯通

• • 粤东水资源优化配置工程（含揭阳龙颈水库扩建）：加快推进前期工作

• • 惠州埃克森美孚一期：推动全面达产及二期项目前期工作

• • 中海壳牌三期：加快

• • 湛江巴斯夫一体化基地：推动建成投产

• • 经济纵深进一步拓展

• • 粤港澳大湾区与国家区域重大战略对接联动：强化

• • 汕头、湛江临港经济区：加快

• • “粤贸全国”：深入实施

• • 内外贸一体化改革：深化

• • 内销品牌：培育

4. 制造业与产业体系

• • 制造业当家优势巩固提升

• • 新质生产力：因地制宜发展

• • 新兴产业和未来产业加快发展

• • 集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业：大力发展

• • 生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业：培育

• • 新能源汽车产业领先优势：巩固扩大

• • 国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设：推进

• • “人工智能+”行动：实施

• • 智算中心和数据基础设施：加快

• • “1+3+N”低空经济发展平台：打造

• • 低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系：完善

• • 商业航天：积极发展

• • 传统产业改造升级加快

• • 石化钢铁、食品饮料、纺织服装、家电家居等传统优势产业：聚焦

• • 工业设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大重点行动：深入开展

• • 工业企业技术改造和数字化转型：推动超1万家

• • “机器人+”应用：深化

• • 智能制造示范工厂和优秀场景：创建

• • “百链韧性提升”专项行动实施

• • “广东强芯”、核心软件攻关等工程：深入推进

• • 中国集成电路第三极：打造

• • 工业母机、医疗装备、精密仪器等产业：发展壮大

• • 全国高端装备制造重要基地：打造

• • 企业“小升规”：推动5500家

• • 一流企业培育：加快

• • “链主”企业引领、单项冠军企业攻坚、专精特新企业筑基、大中小企业融通协作发展格局：形成

• • 生产性服务业大力发展

• • 生产性服务业十年倍增行动：深入实施

• • 研发设计、工业设计、物流和供应链管理、信息服务、计量标准、检测认证等：加快发展

• • 实体经济和数字经济深度融合：促进

• • 国家数字经济创新发展试验区：建设

• • 工业互联网：建设

• • 产业互联网平台：发展

5. 创新链与人才培养

• • 创新链构建加快

• • 教育改革发展、科技创新和人才培养：一体推进

• • 教育质量提升

• • 区域教育资源配置：优化

• • 教育数字化水平：提升

• • 基础教育提质工程：深入实施

• • 义务教育学位：新增40万个

• • 县域普通高中：推动发展提升

• • 职业教育培优工程：深入推进

• • 高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划：实施

• • 优质本科扩容：推进

• • 急需学科专业：超常布局

• • 教育家精神铸魂强师行动：实施

• • 大湾区国际教育示范区：建设

• • 基础研究和关键核心技术攻关加强

• • 省科技创新战略专项资金：持续投向基础研究

• • 大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心：推进

• • 重大科技基础设施共建共管共享：推动

• • 鹏城、广州国家实验室：发挥引领作用

• • 省实验室：分类别推动建设

• • 全国重点实验室：争取更多在粤布局

• • 鹏城云脑网络智能设施、人类细胞谱系、冷泉生态系统：开工建设

• • 国家超算深圳中心二期：建成

• • “卡脖子”技术、产业补短板技术、关键共性技术：新布局省重点领域研发计划

• • 企业科技创新主体地位强化

• • 创新型企业梯度培育：实施

• • 科技领军企业创新联合体：支持牵头组建

• • 概念验证中心和中试平台：加快布局

• • 首台（套）、首批次、首版次应用政策：完善

• • 天使投资、风险投资、私募股权投资：鼓励和规范发展

• • 专利转化运用专项行动：深入实施

• • 高水平人才高地打造加快

• • 重大人才工程：优化实施

• • 高层次人才：培养集聚

• • 人才发展体制机制综合改革试点：开展

• • 人才项目评审、职称评审、科研经费申请使用等机制：优化

• • 青年创新人才发现、选拔、培养机制：完善

6. 经济体制改革

• • “两个毫不动摇”坚持和落实

• • 国有企业改革深化提升行动：高质量完成

• • 港口、航运等领域战略性重组和专业化整合：推进

• • 国有企业创新创造多元化投入机制和中长期激励机制：健全

• • 国有企业分类考核评价体系：完善

• • 促进民营经济高质量发展条例：制定

• • 民营企业全生命周期服务：加强

• • 民营企业产权和企业家权益：依法保护

• • 支持小微企业融资协调工作机制：发挥

• • 信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜：引导

• • 规范涉企执法专项行动：开展

• • 涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿机制：健全

• • 全国统一大市场服务构建

• • 大湾区统一大市场公平竞争先行区：打造

• • 招投标项目管理体制机制：创新

• • 公共资源交易平台：优化整合

• • 广州、深圳国家营商环境创新试点：深化

• • 粤东粤西粤北营商环境：持续优化

• • 要素市场制度和规则完善

• • 全域土地综合整治：深入推进

• • 用地指标池：建立省市

• • 节地提质攻坚行动：开展

• • 低效用地再开发政策体系：完善

• • 土地立体分层设权、混合开发利用、用途合理转换规则：健全

• • 一体化数据市场：培育

• • 公共数据授权运营管理机制：健全

• • 绿电市场交易机制：完善

• • 全社会物流成本降低专项行动实施

• • 广州、深圳、珠海国家综合货运枢纽补链强链：推进

• • 货运航线航班管理：优化

• • 公路货运组织化程度和效率：提高

• • 疏港铁路建设：加快

• • 大型工矿企业、物流园区及粮食储备库铁路专用线接入：推动

• • 铁水、江海等多式联运：发展

• • 大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”、“公转水”：强化

• • 财税金融体制改革深化

• • 省以下财政体制改革：深化

• • 高质量发展转移支付激励约束机制：建立

• • 零基预算改革：深化

• • “补改投”改革：扩点带面

• • 资金使用效益：提高

• • “三保”支出责任制：落实

• • 基层“三保”底线：兜牢

• • 财政与金融配合：加强

• • 融资工具：综合用好各类

• • 重大项目资金保障：强化

• • 消费金融产品：丰富

• • 跨境金融服务：优化

• • 保险保障功能：增强

• • 金融服务实体经济质效：提高

• • 政府投资基金长周期考核机制：健全

• • 耐心资本：壮大

7. 对外开放

• • 外贸提质发展促进

• • 企业抢抓订单：支持

• • 电子信息、智能家电、电动汽车等产品出口：扩大

• • 欧美日韩市场：稳住

• • 东盟、中东、拉美、中亚等新兴市场：拓展

• • 非洲、南太平洋岛国等市场潜力：挖掘

• • 广交会、高交会、中博会等创新发展：推动

• • 本土供应链企业、港口物流企业、国际分销商和代理商：培育

• • 六大进口基地：加快

• • 跨境服务贸易负面清单：落实

• • 数字贸易改革创新发展：促进

• • “跨境电商+产业带”融合发展：推动

• • 智慧口岸智慧海关、智慧边检、智慧海事建设深度融合：推进

• • 外商投资大力吸引

• • 电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放：持续深化

• • 外资企业国民待遇：保障

• • 大湾区全球招商大会等：办好

• • 境外主权财富基金合作：加强

• • 产业链招商、股权招商、总部招商、场景招商：开展

• • 招商项目履约率、到资率：提升

• • 现有项目增资扩产：鼓励和支持

• • 制度型开放稳步扩大

• • 广东自贸试验区提质增效：推动

• • 经开区高质量发展政策措施：出台

• • 综合保税区开放能级和水平：提升

• • 高质量共建“一带一路”机制：完善

• • 粤港澳企业“拼船出海”：支持

• • 海外产业链供应链：巩固发展

• • 贸易风险预警监测机制：健全

• • 海外综合服务体系：完善

• • “侨”文章：做好新时代

• • 侨为桥：拓展对外交往交流

8. 生态环境建设

• • 城乡绿化美化推进

• • 林分优化提升、森林抚育提升：完成200万亩任务

• • 乡村绿化三年行动：实施

• • “四旁”、“五边”绿化：深入开展

• • 绿美示范点、乡村绿化景观带：打造

• • 交通干线绿化品质：提升

• • 绿道、碧道、古驿道、森林步道融合：推进

• • “岳山造林”光荣传统：弘扬

• • 全民义务植树形式：丰富

• • 经济社会发展全面绿色转型加紧

• • 分行业分领域节能降碳：推进

• • 零碳园区：建设

• • 新型能源体系：加快建设

• • 电源装机：新增3000万千瓦

• • 惠州太平岭核电二期：开工建设

• • 廉江核电、陆丰核电等：推进

• • 梅州二期、云浮水源山等抽水蓄能项目：加快

• • 阳江三山岛、湛江徐闻东、汕尾红海湾等海上风电项目：开工建设

• • 粤藏直流等电网项目：核准建设

• • 蓝天、碧水、净土保卫战持续深入推进

• • 空气质量持续改善行动：全面实施

• • 区域协同治理和污染源头管控：强化

• • 大气污染物排放总量：确保持续下降

• • 水资源、水环境、水生态治理：统筹

• • 农村黑臭水体：基本消除较大面积

• • 国考断面水质优良率：稳定在90%以上

• • 受污染农用地溯源整治：推进

• • 固体废物综合治理行动计划：实施

• • “无废城市”：建设全省域

• • 生态文明体制改革深化

• • “三区三线”：严格落实

• • 生态环境分区管控：加强

• • 生态产品价值实现机制：健全

• • 生态产品调查监测、评价和市场化开发：推进

9. 文化强省建设

• • 文化创新创造活力激发

• • 社会主义先进文化：发展

• • 习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程：深入实施

• • 社会主义核心价值观：坚持以引领

• • 文明培育、实践、创建工作机制：改进创新

• • 志愿广东建设：推进

• • 民族团结进步：促进

• • 岭南文化地标和精神标识：依托深化对外文化交流

• • 高品质文化供给丰富

• • 文艺精品创作扶持计划：实施

• • 文艺名家：引进培育

• • 时代之变、广东之进、人民之呼反映的文艺精品：推出更多

• • 公共文化设施微更新和文化空间嵌入式服务：推动

• • 广播电视和网络视听超高清全链条：优化升级

• • 数字创意、工艺美术、影视出版、文化制造、游戏潮玩等产业：发展

• • 优秀传统文化传承加强

• • 岭南文化“双创”工程：深入实施

• • “海上丝绸之路”、“潮州古城”等项目：申报世界文化遗产

• • 历史文化名城、名镇、名村：加强建设

• • 历史建筑保护利用：强化

• • 省水下文化遗产保护中心：建成

• • 广东粤剧文化中心：加快建设

• • 非遗代表性传承人：培养

• • 岭南戏曲、岭南美术、广东音乐等特色品牌：擦亮

• • 现代旅游业体系完善

• • 文旅投资“三个一百”计划：实施

• • 在建重大项目、重点招商项目：推进100项

• • 旅游产业发展：省级财政五年统筹投入100亿元支持

• • 清远长隆首期项目：推动建成运营

• • 韶关丹霞山、江门开平碉楼—赤坎古镇：支持打造世界级旅游景区

• • 旅游与乡村、工业、民族、康养、赛事、演艺等领域结合：做好

• • 乡村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新业态：培育壮大

• • 粤港澳大湾区世界级旅游目的地：积极打造

• • 十五运会和残特奥会办好

• • “绿色、共享、开放、廉洁”办赛理念：秉持

• • “简约、安全、精彩”办赛要求：落实

• • 筹办组织工作：携手港澳高标准、高质量、高效率做好

• • 一流设施、优美环境、出色服务：以打造精彩体育盛会

10. 民生保障

• • 就业优先政策完善

• • 重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划：实施

• • 高校毕业生等青年就业：把作为重中之重

• • 农民工、退役军人就业：多措并举促进

• • 产业“新工匠”培养计划：开展

• • “新八级工”制度：全面实施

• • 技工教育高质量特色发展：推动

• • 灵活就业和新就业形态劳动者权益保障：加强

• • 高质量充分就业：以促进群众增收

• • 社会保障体系健全

• • 渐进式延迟法定退休年龄改革：稳妥有序推进

• • 退休人员基本养老金：适当提高

• • 城乡居民基础养老金：提高

• • 城乡居民医保财政补助标准：提高

• • 多层次多支柱养老保险体系：发展

• • 个人养老金制度：加快推行

• • 失业、工伤、生育保险覆盖面：扩大

• • 长期护理保险制度：加快建立

• • 房地产市场止跌回稳持续用力

• • 新增房地产用地供应：合理控制

• • 存量用地和商办用房：盘活

• • 存量商品房处置工作：推进

• • 房地产发展新模式：构建

• • 城中村和危旧房改造：加力实施

• • 智能建造、模块化建筑、装配式建筑等：推广

• • 好房子、好小区、好社区、好城区：建设更多

• • 健康优先发展战略实施

• • 优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局：促进

• • 高水平医院建设：深化

• • 县域医共体：做细做实

• • 公立医院病房改造提升行动：实施

• • 医护队伍建设：加强

• • 医疗机构检查检验结果互认：推进

• • 第三方医学检验服务：发展

• • 国家医学中心、国家区域医疗中心：统筹推进

• • 国家中医药综合改革示范区：推进

• • 药品和医用耗材带量采购范围：扩大

• • 医疗设备租赁改革试点：增点扩面

• • 药品和医疗器械价格：促进合理

• • “一老一小”服务保障强化

• • 养老事业和养老产业政策机制：完善

• • 老年健康促进行动：开展

• • 适老化改造和无障碍环境建设：加强

• • 社区支持的居家养老：发展

• • 普惠养老服务：扩大

• • 老年助餐服务：优化

• • 银发经济：大力发展

• • 老年用品研发和推广：加强

• • 生育支持政策体系和激励机制：完善

• • 普惠育幼服务体系：健全

• • 儿童合法权益保障制度：健全

• • 军地协作和双拥工作加强

• • 国防和军队现代化建设：支持

• • 跨军地改革：深化

• • 国防动员体系：完善

• • 全民国防教育基地建设：完成

• • 双拥工作机制：完善

• • 退役军人接收安置、服务保障、教育管理、作用发挥、权益维护：切实做好

• • 十件民生实事办好

• • 民生实事遴选工作机制：创新

• • 省人大常委会测评候选项目：首次由

• • 省十件民生实事：更贴民意、更合民需、更有成色

• • 人民群众关心关注的民生大事和关键小事：全力办好

• • 惠民生、暖民心、顺民意的工作：做到群众心坎上

• • 老百姓获得感：让有实实在在

11. 风险防范与社会治理

• • 经济领域风险有效防范化解

• • 房地产企业风险：积极稳妥防范化解

• • 地方中小金融机构风险：稳妥处置

• • 政府债务管理水平：提升

• • 安全生产毫不松懈抓好

• • “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”：坚持

• • 重特大生产安全事故防控情况考核巡查：强化

• • 典型案例以及重大事故隐患：挂牌督办、依法查处、追责问责、公开曝光

• • 交通运输、城镇燃气、消防、建筑施工、自建房、危化品、非煤矿山、渔业船舶、玻璃幕墙、电动自行车、特种设备等重点行业领域风险：坚决防范

• • 高水平质量管理：作为安全生产重要基础性工作来抓

• • 建设工程品质：提高

• • 产品安全质量：提升

• • 安全生产治理模式：向事前预防转型

• • 生产安全事故：坚决防范遏制各类发生

• • 防灾减灾救灾能力增强

• • 多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警：强化

• • 基层应急基础和力量：夯实

• • 韩江、鉴江干流治理工程和堤防、大中型水闸：开工建设

• • 江海堤防和病险水闸安全隐患：本届政府任期内基本消除

• • 地下综合管廊建设和老旧管线改造升级：加强

• • 城市排水防涝工程体系：完善

• • 社会治理效能全面提升

• • 政治安全“南大门”：坚决守好

• • 社会治安整体防控体系：完善

• • 突出违法犯罪：严厉打击

• • 社会安全事件：有效防范和及时应对

• • 极端案件：严防发生

• • “枫桥经验”：坚持和发展新时代

• • 信访工作法治化：推进

• • 矛盾纠纷全面排查和实质化解：深化

• • 和谐稳定、安居乐业社会环境：守护好父老乡亲、守护好万家安宁

12. 政府自身建设

• • 党的全面领导加强

• • “两个确立”决定性意义：深刻领悟

• • “四个意识”：增强

• • “四个自信”：坚定

• • “两个维护”：做到

• • 讲政治要求：把旗帜鲜明贯穿政府工作全过程各领域

• • 思想上政治上行动上：自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

• • 总书记、党中央决策部署：当好执行者、行动派、实干家

• • 监督自觉主动接受

• • 省人大及其常委会报告工作：主动向

• • 人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督：自觉接受

• • 人大代表建议和政协提案办理质量：提升

• • 民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见：广泛听取

• • 审计监督、统计监督职能作用：发挥好

• • 社会各界监督：自觉接受

• • 依法行政深入推进

• • 重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制：健全

• • 宏观政策取向一致性评估：加强

• • “十四五”总结评估和“十五五”规划编制：高质量做好

• • 重点领域和新兴领域立法：积极推动

• • 严格规范公正文明执法：实施

• • 数字政府建设：深化

• • 政务服务事项“就近办”、“网上办”、“掌上办”：推动更多

• • 正风肃纪持之以恒

• • 中央八项规定及其实施细则精神：严格落实

• • 政府系统党风廉政建设和反腐败斗争：深入推进

• • 群众身边不正之风和“蝇贪蚁腐”：严惩

• • 形式主义、官僚主义：力戒

• • 面向基层的督查、检查、考核总量：严控

• • 基层松绑减负：切实为

• • 党政机关过紧日子要求：落实

• • “三公”经费和政府购买服务支出：继续严控

• • 发展和改善民生：把更多“真金白银”投入

• • 实干导向树牢

• • 正确政绩观：深入践行

• • “功成不必在我”精神境界和“功成必定有我”历史担当：强化

• • 挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋：努力

• • 实招、实事、实效：出、办、求

• • 实干劲头增强

• • 干事创业精气神：鼓足

• • 攻坚克难真本领：锤炼

• • 矛盾问题：直面不回避

• • 顽瘴痼疾：铲除不含糊

• • 风险挑战：应对不退缩

• • “三个区分开来”：坚持

• • 担当者、干事者：为担当、撑腰

• • 想干事、会干事干部：能干事、干成事

• • 实干合力凝聚

• • 放权赋能：持续深化

• • 资源要素：向干得好的地方倾斜

• • 各方面积极性、主动性、创造性：更大程度调动

• • 全省上下：目标同向、责任同担、行动同步

• • 高质量发展新业绩：共同创造