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编者按:把握新媒体热点,展望新媒体未来。从国际到国内,从政府到行业,搜罗新鲜资讯,陈述多方态度,观察进行时,就在人民网舆情数据中心推出的一周新媒体观察。

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01
中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》


央视新闻2021年12月27日消息,中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》),对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排。《规划》是“十四五”国家规划体系的重要组成部分,是指导各地区、各部门信息化工作的行动指南。


《规划》指出了加快数字化发展,建设数字中国的必要性;提出了到2025年,数字中国建设取得决定性进展,信息化发展水平大幅跃升的发展目标;并围绕确定的发展目标,部署了10项重大任务;同时根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中的主要目标和重点内容,把基础能力、战略前沿、民生保障等摆在了优先位置。


《规划》还从加强组织领导、健全政策体系、强化队伍建设、规范试点示范、强化战略研究和加强舆论宣传等6个方面保障实施,确保目标任务落到实处。



图片来源:中共中央网络安全和信息化委员会办公室官网



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信息化作为建设现代化强国必不可少的一部分,指的是充分开发利用信息资源以推动经济社会发展转型的历史进程。十三五时期我国就作出了建设网络强国的战略决策,并且在信息建设,信息技术产业和数字经济等方面取得了显著成果,尤其体现在5G商用方面。但是在疫情防控之中也暴露出诸多亟待解决的问题。如包括老年人群体等的信息弱势群体对于数字化难以适应的问题,以及城乡之间信息化发展不平衡不充分的问题。这既是《规划》提出的背景,也是较之前新关注到的方面。对此,《规划》提出了构建普惠便捷的数字民生保障体系,提升信息弱势群体技能和倡导数字产品人性化设计等重大任务和举措。在后疫情时代,我国的信息化建设在面对疫情所带来的不稳定的同时,也要努力解决在疫情中暴露出来的缺陷和短板。唯有如此,我国才能实现到2025年数字中国建设取得决定性发展,信息化发展水平大幅提升的目标。


02
审理网络消费纠纷案件司法解释草案开放征求意见


央视新闻2021年12月27日消息,最高人民法院发布《关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定(一)》(征求意见稿)向社会公开征求意见的公告。规定共二十四条,对合同权利义务、网络消费欺诈、网络直播带货、外卖餐饮等方面纠纷的法律适用问题作出了进一步明确,对“七日无理由退货”等争议问题做出详细规定。最高人民法院将于2022年1月7日之前持续向社会各界征求意见。



图片来源:央视新闻



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中国网络消费行业配套体系近年来趋向成熟,而直播带货、外卖餐饮等网络消费模式在兴起的同时,也面临着商品质量差、虚假宣传、餐饮纠纷等相关争议与问题:直播带货主播薇娅涉嫌逃税漏税被罚13.41亿元;外卖食品安全问题、骑手与商家、顾客的三方争议问题在互联网屡次出现。此前的网络消费管理规定对于直播销售、七天无理由退货等争议较大的网络消费及售后服务环节仅有初步的监管,消费纠纷出现时,交易方得以利用政策漏洞进行责任规避。本次征求意见稿的发布对争端交易环节列出更加具体的管理规定,有望进一步保障消费者权益,尽可能减少网络消费中的矛盾争议。




03
五大平台及相关主播向消保部门提交整改报告


央视新闻2021年12月29日消息,浙江消保委已如期收到淘宝、拼多多、京东、快手、抖音五个平台及相关主播的整改报告。12月23日,浙江省消保委发布“双11”期间的直播消费体察情况:近三成主播存在不合规现象,近四成直播带货商品不符合国家标准。当天,浙江省消保委约谈相关平台和主播,并要求其在28日前提交整改报告。浙江省消保委相关负责人表示,从提交的整改报告看,平台、主播态度端正,提出的整改措施切实可行,针对性强。浙江省消保委有关负责人还表示,今后将根据各平台和涉事主播提交的整改措施,及时组织暗访体察,监督各平台和涉事主播彻底整改到位,并对直播带货行业形成常态化动态监督机制。



图片来源:央视新闻客户端



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2021年末,网络带货头部主播雪梨和薇娅等人接连因为偷税、漏税问题被国家相关部门通报,随后不久“李佳琦被消保部门点名”又登上微博热搜。接二连三的事件暴露出当下直播带货行业大问题有、小问题多的现状。而各平台,各主播都能够及时认识到自身的错误并做出检讨和整改,也表明该行业的从业人员对建设良好稳定的行业生态与和谐安全的网络消费环境的积极态度。仅2021上半年直播商品交易额就突破了1万亿元,直播带货已成为我国重要的经济组成部分。因此,相关部门要对直播带货行业实行常态化动态监督机制以保障行业的绿色发展,稳定推进国家经济建设。而行业自身也需要自我反省:一方面是在接连发生问题之后,直播带货如何重新获得消费者的信任;另一方面,直播带货如何能够在行业重新建立起社会责任感。在行业内部和相关部门的共同努力之下,直播带货行业才能欣欣向荣。


04
京东、美团、盒马等20余家电商公司被西安市约谈加强价格监管


陕西日报2021年12月28日消息,针对近期受疫情影响蔬菜等部分商品价格出现上涨的情况,西安市市场监管局采取了多项措施来加强价格监管,严厉打击哄抬物价等违法经营行为,持续加大综合监管力度。约谈规模较大的连锁商超与农产品批发市场主体共计110多户,京东、美团、盒马等20余家电商公司。西安市市场监管局责令企业树立大局意识,平抑价格、加强配送,做好稳价保供工作;实时监控市场价格。



图片来源:新华社



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近日,陕西省西安市疫情形势严峻,为响应防疫需求,从23日零时起,西安市全市小区(村)、单位实行封闭式管理。在此封闭条件下,居民的生活物资保障成为首要需求,京东、美团、盒马等外卖购物平台则与社区物资的分发调配互为补充,为居民提供了自主购买生活物资的途径。在疫情引起的采购需求激增下,部分商家趁机抬高物价,扰乱民心安定,造成恶劣的社会影响。本次西安市约谈20余家电商公司以及110余户规模较大的连锁商超与农产品批发市场等商户,责令企业平抑市场价格,在特殊时期维持正常的市场秩序,做好民生稳定的保障工作,对民众情绪起有效安抚作用,充分发挥了市场监管局对于市场的调控与监管职责。



05
《第四届中国国际进口博览会传播影响力报告》正式发布


人民网2021年12月27日消息,由中国国际进口博览局、人民网舆情数据中心联合编制的《第四届中国国际进口博览会传播影响力报告》(下称《报告》)正式发布。《报告》全面盘点了进博会各板块舆论传播热度。基于纸媒、网媒等8个传播渠道的信息,从话语权威性、受众信任度、覆盖人群度、原创能力等维度综合评估,形成了涵盖企业展等六大展区参展商及展品、交易团、配套活动主办单位、人文交流活动组织方、支持企业以及媒体等参会主体的“第四届进博会传播热度榜”。



图片来源:中国国际进口博览会官网



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进博会作为我国在国内外进行人文交流、开放合作的一个重要平台,肩负着“讲好中国故事”的重要使命。尤其是在后疫情时代,进博会的成功举办不仅为世界其他博览会贡献了有效的经验,更是向世界各国传递了中国在疫情防控方面的良好形象。第四届进博会得到了社会的广泛关注,获得了总传播量超过254万的高热度关注,且境外信息量较去年同期增长超35%。这与其背后的宣传工作密切相关。“6+365”的全年宣传模式,国内媒体以及海外媒体的通力合作还有如vlog等传播形式的创新也为其他博览会的举办提供了新的传播方案。同时,进博会自身也有“越办越好”的内在要求,如何在宣传方面继续发力以提升自身的核心竞争力也将成为下一届进博会要考虑的问题。


06
跨平台“破壁”,快手与美团宣布达成互联互通战略合作


工人日报消息,2021年12月27日,以“数字市井·开放共生”为主题的快手生态开放大会在海南省海口市举行。发布会现场,快手与美团宣布达成互联互通战略合作。双方将基于快手开放平台,打通内容场景营销、在线交易及线下履约服务能力,共同为用户创造“一站式”完整消费链路。美团高级副总裁、到店事业群总裁张川指出,美团希望发挥自身建设多年的履约及服务保障能力,和快手一起,为短视频用户提供更优质的本地生活服务商品和消费体验。



图片来源:工人日报


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2021年6月,快手CEO表示快手全球月活跃用户数达到10亿,越来越多的线下消费项目、商铺与地区以“网红打卡”的标签出现在公众视野,互联网虚拟社区内容与线下生活体验的边界逐渐被打破。本次快手与美团的战略合作搭建共通的信息与产品消费链路,打通快手线上用户内容生产的平台定位与美团注重生活化与本土化的平台定位,提供线上与线下的一站式完整服务链条,是网红经济与本土化生活互相拓展的进一步辅助与延伸。本次快手与美团的开放合作将有利于平台用户规模的重合与拓展,为平台创新自身的盈利模式与内容创作者的激励机制提供了可能的机会。


07
相互宝关停,网络互助平台谢幕

央视新闻2021年12月28日消息,相互宝发布公告称将于2022年1月28日24时停止运行。相互宝公告表示,将全力做好后续保障工作,并建议成员自主选择适合的保险保障产品作为全新保障方案。自公告之日起,成员不再参与互助分摊,原定于公告日扣款的分摊金及2022年1月的两期分摊金,全部由相互宝平台承担。同时,相互宝停止运行后,符合互助规则的患病成员仍可申请互助金。



图片来源:相互宝官方公告


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2020年8月以来,百度灯火互助、美团互助、水滴互助等几大知名度较高的网络互助平台陆续宣布下线,到现在最后一个头部平台相互宝关停,网络互助平台在短短的兴起之后最终迎来了谢幕。这一谢幕的直接原因是网络互助平台失去了诸多用户的支持。对平摊规则的轻易修改、对可申请互助病种的任性剔除、分摊费用的大幅上涨……网络互助平台的这些行为让许多用户感觉到其背离了“互助”的初心,而只是想吸引流量和谋取利润。这背后则是因为国家对于网络互助平台尚没有出台相关的法律规定和监管举措。网络互助平台的产品兼具金融、保险和公益的性质,而我国的法律和监管政策都还没对此做出相关规定,使得网络监管平台滞留在监管真空之中,因而网络互助平台的一些不合理的行为难以得到有关部门的整治。网络互助平台短暂的兴起让我们看到,一个新兴行业的蓬勃发展既需要时代给予的契机,更需要相关部门不断跟进的监管举措。


08
"安全先进绿色计算+数字健康"2021生态大会成功举办


中国网2021年12月28日报道,由天津市人民政府、中国电子信息产业集团有限公司主办的“PKS2021生态大会安全先进绿色计算+数字健康生态分论坛”于12月24日至25日在线上成功举办。相关产业的与会人员就如何在不同业务场景下利用安全先进绿色的计算体系,保障数字化发展与安全的平衡等问题进行了分享交流。



图片来源:中国网


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信息时代,健康医疗大数据的全民覆盖推动着我国数字化医疗体系的发展进程,而医疗大数据却面临着维护信息与国家安全、保护个人权利以及开展多平台的信息共享等难题。本次会议中与会者对于医疗数据可行的发展和保护方向的有效尝试,参照了PKS系统(将整个工厂或体系的商业信息系统与生产过程控制系统统一在一个平台上的自动化系统)提出的构想,通过第三方电子体系构建可行的数据平台,为数据的适配性、可转移性提出了可行的探索道路,推进数字化全民医疗保障体系的持续优化。


作者:祝薇 骆鸿涛 梁阳 郝灵蕴


编辑:杨心茹 | 责编:李娅琦 杨卫娜


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