2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会。
五年来,沿江省市持续推进生态环境整治,促进经济社会发展全面绿色转型,长江经济带的生态环境保护发生了转折性变化,经济社会发展取得历史性成就。
长江经济带经济总量占全国的比重从2015年的42.3%提高到2019年的46.5%,2020年前三季度进一步提高到46.6%。新兴产业集群带动作用明显,电子信息、装备制造等产业规模占全国比重均超过50%。
而长三角地区,作为长江经济带和“一带一路”的重要交汇点,不仅是中国和长江经济带的经济、金融和产业高地和对外开放的前沿和龙头,更是中国经济结构转型升级的探路先锋。
“十三五”期间,中国区域协调发展战略从“共识”全面转向“共建”。长三角作为区域协调发展的先行者,多项改革不断深入推进,区域协调发展亮点纷呈。
2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。
2019年12月1日,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。
从追求增速的“做大”升级为要求质量的“做强”,一个要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局正在长三角加快形成。
制作:光明网 数据来源:国家统计局
01
发展一体化,交通要先行!
清晨6点半,家住上海的唐风准备出门。
在杭州工作的他,每天都需要乘坐动车去上班,但对于他而言,坐动车和坐地铁相差无几,因为坐上最早一班的动车,唐风到达杭州东站时才8点08分。
近年来,像唐风这样“双城生活”的人开始越来越多。
回南通与父母孩子团聚,是在上海工作的赵甜甜和顾杰夫妇每周最期盼的事。“我们搭乘沪苏通高铁,只要一个半小时,就可以从上海回到南通,又快速又安全。”顾杰说。
想要实现一体化的目标,城市之间的互联互通是首要任务,只有交通连接并畅通,一个地区或地域的经济要素才能够流动起来。
截止2019年底,长三角区域内铁路营业里程超11500公里,其中高铁营业里程5095公里,区域路网密度达到321公里/万平方公里,是全国平均水平的2.2倍。
2020年4月2日,国家发展改革委和交通运输部联合印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》
根据规划纲要,到2025年,长三角的铁路网密度将达到507公里/万平方公里,未来6年新建铁路将达6600公里。
曾经依靠水路连接的江南水乡,将逐渐变成由铁轨连接的现代化城市群。
02
科学技术是第一生产力
习近平主席8月20日在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时表示,当前,新一轮科技革命和产业变革加速演变,更加凸显了加快提高我国科技创新能力的紧迫性。上海和长三角区域不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展。
截止2019年,沪苏浙皖一市三省共拥有大科学装置和设施17个(占全国44.7%),两院院士358人(占全国21.3%),高校院所458所(占全国17.4%),研发人员164.2万人(占全国26.4%),国家工程技术研究中心数占全国20.2%,高新技术企业39258家(占全国28.9%),国家高新区数占全国19%,国家自创区数量占全国23.8%,高新技术企业数占全国30%,国家重点实验室数占全国22%。
长三角不能不说是培育高新产业的肥沃之地。
从北京来到芜湖的肖永强,见证了长三角企业从单打独斗到牵手共进的一体化发展之路。
肖永强和合作伙伴共同研发毛笔字机器人(图源:新华报业网)
肖永强是安徽一家智能装备企业的工程师:“我们的谐波减速机合作伙伴在苏州,我们的伺服电机合作伙伴在苏州和上海,我们的铸件和齿轮合作伙伴在常州。”
随着长三角一体化的深入推进,肖永强所在的企业形成了从核心零部件、到整机再到集成解决方案的全产业链协同发展格局。
(图源:新华报业网)
“公司的核心零部件一半以上来自长三角区域,国产化率已达80%以上,并预计在未来2年达到90%以上。”
产业集群是有效的产业创新战略,是推动区域产业创新、提高经济竞争力的有效途径。
2018年,长三角创立了以城市群为核心,为创新蓄势蓄力的G60科创走廊。
2019年G60九城市(上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥)研发投入达1942亿元,拥有高新技术企业20980家,国家、省级重点实验室及工程技术研究中心1262个,成为长三角区域一体化发展的重要动力源和创新策源地之一。
G60科创走廊的发展经历了三个“版本”:上海松江区的1.0版本、沪嘉杭联动的2.0版本、沪苏浙皖九地区的3.0版本。
不断扩容升级的背后,正是长三角地区科创驱动、融合发展、区域一体化共识不断深化的结果,更是长三角科技创新共同体的生动实践。
长三角的一体化发展孕育了G60科创走廊,而G60科创走廊将扮演长三角更高质量一体化“引擎”的角色,成为区域内“中国制造”迈向“中国创造”的主阵地。
截止2019年,一市三省共取得发明专利授权11.07万件(占全国32%),2018年获得国家科技成果奖135项(占全国48.6%)。
一市三省技术市场成交额达3767.4亿元(占全国19.3%),国家级科技企业孵化器数、众创空间数分别占全国33.6%、20.9%。
当前,长三角在科技创新的合作上取得了不小的成绩,在区域科技创新能力上也获得了巨大的提升。
未来的长三角,将进一步深化区域科技创新合作,成为国内乃至国际上区域协同创新共同体的领头军。
03
绿水青山就是金山银山
长江三角洲河湖相通、山水相连,同守一片天,共饮一江水。
在高质量发展的新形势下,2019年11月19日,国家发改委正式公布了《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》。将绿色发展融入一体化的规划和实践中,对生态环境保护提出了新要求。
江苏苏州,从小生活在汾湖边上的沈晓华刚结束一天的工作,便匆匆赶到汾湖边,履行他“联合河长”的职责。
(图源:新华报业网)
汾湖自春秋时期开始便是吴越两国的交界处;数千年后,尽管湖名发生了改变,但仍旧是江苏和浙江两省的界河。
沈晓华顺着汾湖岸走,眼一抬,十几米外的对岸便是浙江省。
江苏吴江、浙江嘉善和上海青浦共同建立“联合河长制”,为三地一体化治水展开新的篇章。青嘉吴三地不以省界为单位,而以河段为单位重新划定了“包干区”,开展定期联合巡河和联合治理。界河,从曾经邻城生态治理的终点,转变为携手治污的起点。
(图源:新华报业网)
推进区域生态绿色一体化,既是推进区域一体化发展的战略任务之一,也是保障区域高质量发展的重要基础和关键。
长三角地区迎难而上,开拓创新。青嘉吴三地的河流湖泊串联成的“蓝色珠链”,为我国乃至世界的区域生态绿色一体化发展提供了新样板、新方案、新路径。
04
三省一市,享受“一城化”生活
对于老百姓而言,所盼望的一体化的长三角必是便利宜居的。
公共服务关乎民生,连接民心,与老百姓息息相关,因此公共服务的一体化最够让老百姓真切感受到长三角一体化带来的幸福感。
江苏南京的黄亚萍,打过咨询电话后,整理好所需材料,在南京栖霞区政务服务中心的长三角“一网通办”专窗,办理了申请上海营业执照事项。
江苏省南京市栖霞区行政服务中心企业自助专区(图源:新华报业网)
两天之后,黄亚萍在上海的合伙人就在上海闵行区证照办理中心的市场监管局商事登记窗口,拿到了崭新的营业执照和刻好的公章。
“异地办证,没有复杂的手续,也不需要来回跑,推开一扇门就联通了长三角。”黄亚萍感叹道。
而家在苏州的许阿姨,在上海复旦大学附属中山医院,完成了由专家主刀的摘除复杂甲状腺瘤手术。从在上海住院到回苏州,只花费了4天时间。
6名上海复旦大学附属中山医院专家与苏州市相城人民医院的医生正在进行远程多学科会诊(图源:新华报业网)
“去上海之前我们心里其实还是‘打鼓’的,怕等不到床位、或者耽搁太久影响治疗,但没想到医院帮我们安排好了一切。”许阿姨的丈夫说,“现在去上海看病,感觉和在家门口的医院一样。”
打破区域数据壁垒,长三角异地医疗资源走向“互联互通”。截止2020年6月,长三角三省一市有5700多家定点医疗机构纳入了异地门诊直接结算信息平台,百姓只要到参保地备案,就能实现门诊直接刷医保卡结算。
从政务服务畅通到医疗资源的共享,近年来,长三角基本公共服务便利化持续推进。
高水平的基本公共服务一体化,不仅为长三角城市群发展注入新的动力和活力,更为长三角进一步高质量一体化的发展提供了支持和保障。
2020年10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
其中指出,要坚持推动区域协调发展、推进长三角一体化发展。
眺望“十四五”,立足全球视野加速构建区域协调发展新格局,持续增强区域协调发展的层次和水平,不仅是解决区域发展不平衡不充分的有效途径,更是推动高质量发展的应有之义。
如今的长江三角洲,人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备,市场潜力巨大,是华夏大地上充满希望的一片富饶热土,更是长江经济带上闪耀的龙头。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的指导之下,长三角必将引领着整个长江经济带,在未来五年内,成为具有全球影响力的世界级城市群,成为地球上第六片最明亮的灯之海。
文章来源:光明网
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