坪山区科技创新局2022年工作总结及2023年工作计划
发布日期：2023-02-13 浏览次数：3
2022年，科技创新局在区委区政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，聚焦党建引领、创新驱动、产业发展、高新区建设等重点工作，聚力攻坚克难、狠抓工作落实，初步构建了“立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新”的创新生态体系，圆满完成各项指标任务，为“建设创新坪山、打造未来之城”作出积极贡献。
一、主要工作亮点
（一）科技创新指标保持较快增长
2022年，规上工业高新技术企业产值2376.67亿元，增速69.1%。1-11月，专利授权总量为11538件，同比增长24.40%。其中发明专利授权量为2126件，同比增长38.77%；有效发明专利为8888件，同比增长31.17%。全年规上科学研究和技术服务业企业实现营收16.08亿元，增速99%（全市第一）。国高企业数累计达803家，增长17.23%；科技型中小企业入库企业1171家，同比增长27%。全区市级以上创新平台共计131家（新增10家），科技企业孵化器和众创空间共计22家（新增1家），院士工作站4家（新增1家）。
（二）生物医药产业成效显著
成立深圳市首个生物医药产业“创新链”党委，以党建引领全生命周期创新链建设，推动产业链高质量发展。发布深圳BioPark产业地标，塑造“东部BT”新格局，提升城市品牌形象和产业国际竞争力。生物医药企业增至1009家，增长18%；累计获得药品（生物制品）注册证xx项，医疗器械（含试剂）注册证xx项，在发明专利数、药品批件数量、医疗器械注册证数量等方面约占全市比重1/3；生物规上企业（含大健康产业）总产值约245.8亿元，增速16.9%。市级50亿生物医药产业基金落户坪山。中核海得威等12家生物医药企业获国家和省级“专精特新”企业认定。艾欣达伟荣获首届“全国颠覆性技术创新大赛领域赛”优胜奖，新产业获“2022医疗器械出海最佳创新产品”，健康元妥布霉素吸入溶液获批上市，成为全球首个治疗支气管扩张症的吸入式抗生素。
（三）坪山高新区再上新台阶
印发深圳高新区坪山园区委区共建专班工作方案，确立全新“委区共建”管理体制机制。全面推进坪山高新区开发建设，编制实施《坪山高新区高质量建设行动计划（2022-2025年）》。积极争取市科创委支持，组织开展2022年高新区专项计划实施工作，完成全市首个高新区专项计划项目申报受理及审核，其中创新平台项目申报数量（31项）位居全市第二。将41个重点项目（工业类投资类项目23个，房地产类项目8个，交通、文化、教育等其他项目10个）纳入重点区域固定投资项目库，1-10月，坪山高新区超额完成投资149.07亿元，完成率179.6%，全市排名第一。坪山高新区内创新平台累计100家。
（四）改革创新取得阶段性成果
聚焦产业发展和科技创新两大领域，构建基于投入产出分类的坪山产业创新指标体系，精准高效驱动三大主导产业集群强优势、补短板。探索生物样品、试剂快速通关机制，主动推动市级层面成立市级联合监管机制，积极建设生物医药研发用特殊物品入境综合服务平台，提高特殊物品通关便利。探索坪山高新区火炬统计新模式，形成《坪山高新区建设领导小组关于报送深圳高新区坪山园区火炬统计工作方案的报告》。
二、主要工作成效及举措
（一）聚焦创新驱动发展，提升区域创新体系整体效能
一是探索“四链”融合的创新机制。零一学院、科创学院正式落地南山，开启“坪山-南山”双区驱动新模式，累计培养创新型人才近1000名；与深技大合作共建质量和标准学院培养学生超 800 人次；推动深圳首个生物医药特色产业学院—深圳职业技术学院·海普瑞生物医药学院揭牌。深圳技术大学分析测试中心平台全面启动使用；深圳石墨烯产业园贝特瑞核心园区完成主体工程竣工，“专业环保配套+公共检测服务+中试放大生产”等平台运营主体中央研究院注册地迁移坪山，引进了贝特瑞新能源中央研究院等多个项目；超滑所顺利开展超能存储等 6个原型样机研发项目，加快推进产业化进程；比亚迪丰田公司设计、研发的首款电动车bz3正式发布，完成了国内新能源研发设计水平和理念的海外输出。
二是优化创新创业的基础环境。编制印发《深圳市坪山区科
技创新“十四五”规划》，系统谋划未来五年全区科技发展的宏伟蓝图。推进孵化载体育成体系建设，科技企业孵化器和众创空间累计可提供创新项目和企业孵化功能的总面积达13.6万平方米。推动生物医药加速器二期等生物专业园区建设，预计年底新增超过50万平方米的高标准产业空间。成立坪山区科学技术协会并召开第一次代表大会；组织科普进校园、社区等活动30余场，3家单位获评广东省科普教育基地，13家单位获评市级“科普课堂”试点挂牌。举办和参展2022年“坪山高新区杯”创新创业大赛、第二十三届高交会坪山展区、2022深圳国际生物医药产业创新发展大会等活动，创新坪山知名度进一步提升。
三是健全多元化的科技投入。发放2022年度区抗疫暖心援企资金3.2亿元，资助专项资金项目1398个，受惠企业810家。发放2022年度深圳市中央引导地方科技发展专项资金坪山区项目资金近8000万元，撬动中央财政资金2560万元。与50余家金融中介服务机构建立战略合作关系，科技金融架构初步建立。发行2支知识产权证券化产品，发行规模超1.6亿元，实现我区首次以小额贷款为基础开展的知识产权证券化，极大丰富了我区“早、小、好”项目的融资渠道。
（二）聚焦生物医药产业，培育产业创新新格局
一是突出顶层设计与政策牵引。重点开展生物医药、高端医疗器械、大健康三大产业集群和脑科学与类脑智能、细胞与基因两大未来产业的“两规划两政策”编制工作，初步形成完整清晰的规划、政策链条与市级政策互补的梯度支持体系。编制完成《坪山-大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区行动计划（2022-2025年）》，促进区域联动与资源集聚。二是加快建设高端创新资源。谋划国家级高端智能康复辅具产业基地（园）、国家医疗器械产业计量测试中心等国家、市级产业创新平台落户坪山。推动深圳湾实验室坪山中心、深圳北中医研究院等已运营创新平台与100余家企事业单位开展技术合作，提供技术服务近340次，上药所华南安评中心取得国际实验动物评估和认可委员会（AAALAC）完全认可，南科大坪山研究院已获得一个Ⅰ类新药临床试验批件，有望研发出新冠小分子口服药，抢占百亿美元市场。三是完善生物医药产业配套服务。建设坪山生物医药加速器、深港生物医药产业园等4个园区，配套危化品仓库、冷热电汽供能系统，满足医药、器械层高、承重需求。建设深圳国家生物产业基地配套集中污水处理厂，日处理能力10000立方米，预计2023年6月底前运行。围绕打造“深圳BioPark”新地标，依托ICH园区运营综合服务平台，建立“一周一沙龙、一月一讲座、一季一论坛、一年一大会”的创新氛围。
（三）聚焦高新区建设，着力突显创新发展主阵地
一是深入实施“委区共建”。推动印发《深圳高新区坪山园区委区共建专班工作方案》《深圳国家高新区坪山园区2022年工作要点》，完成深圳高新区坪山园区委区共建专班组建，确立全新“委区共建”管理体制机制。委属事业单位国家超级计算深圳中心正式落地坪山高新区。二是全面确立发展战略。编制实施《坪山高新区高质量建设行动计划（2022-2025年）》，确立坪山高新区“产业创新”的发展定位、“孵化育成、产业集群、创新试验、三生融合”的核心功能、“一心三区一配套”的战略格局和各片区发展战略。高新区核心启动区完成规划编制招标，按流程加快规划编制，形成“1+2”成果体系。三是高效推进开发建设。协调推动组建坪山高新区开发建设平台，启动“一南一北”开发建设，推进产业空间配置。落实高新区重点工作任务，完成坪山高新区品牌标识和形象提升专项工程建设。
三、存在的问题与不足
一是创新机制有待完善。科技创新政策激励滞后，与企业创新成果挂钩不够紧密；创新主体高速增长态势与财政支持力度不匹配。生物医药产业高速增长但规模产值贡献不大，产业配套服务不足。
二是产业发展动能不足。缺少能整合产业链上下游资源、引领产业联动发展的龙头企业，生物医药企业多而不强、集而不聚；牵引带动创新研发的重大企业、重大科研机构、重大科创平台，科技领军人才和高水平创新团队较少；国际高端创新人才、跨国企业、国际化机构缺乏，创新开放性程度不高。
三是创新基础设施不完善。生产性服务业配套不完善，金融、法务、咨询等机构偏少，支撑制造业的研发、中试、制造等环节技术服务平台缺失；产业基础设施不足，水电气等设施规划滞后，污水处理厂等危废处理设施数量较少、服务能力偏低，难以满足重大产业项目需求。
四、2023年主要工作思路和重点工作安排
总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神，围绕实现高水平科技自立自强，围绕区二次党代会部署，围绕“建设创新坪山、未来之城”发展目标，以党的建设为引领，聚焦“一平台三工程”（坪山高新区平台，创新体系效能提升工程、创新服务基础夯实工程、科技产业集群壮大工程），踔厉奋发、勇毅前行，全力以赴推动坪山科技创新跑出加速度、干出新业绩、实现新蓝图。重点工作安排如下：
（一）发挥坪山高新区平台功能，持续推进国际一流高新区建设。一是加快落实《坪山高新区高质量建设行动计划（2022-2025年）》任务分解和跟踪督办，推动形成坪山高新区“一心三区一配套”战略格局。二是积极探索“全球研发、坪山转化”模式，加快完成高新南片区空间规划和城市设计方案，规划建设环深圳技术大学科技创新带，打造产教融合创新示范区。三是推动运营坪山高新区开发建设集团，建设高新北片区24.89万平方米优质产业空间，打造“工业上楼”示范典范。四是全面开展坪山高新区系列宣传活动，对坪山高新区进行分主体、分层级、分领域的系列宣传报导，着力提升品牌影响力。
（二）实施创新体系效能提升工程。一是全面开展年度坪山科技创新指标体系评价，充分发挥指标体系引领创新坪山、未来之城建设的“指挥棒”作用。二是开展“1+1+N”科技创新政策体系修订工作，构建突出创新主体、优化主导产业、聚焦高新区建设、稳定资金规模的科技创新政策体系。三是建设众创空间→孵化器→加速器→留创园→产业园一体化的科技企业孵化链条，组建科技企业孵化服务联盟，2023年新增市级科技孵化器、创客空间5家以上。四是推动深圳市科技创新战略研究和技术转移促进中心在坪山布局，导入虚拟大学园等平台资源；推动区内高校成果转化中心、分析检测中心等创新平台建设和完善，与企业共建联合实验室，搭建技术供需对接平台，推动科技成果产业化。五是深入开展金融服务对接、知识产权质押融资、金融产品开发等工作，不断夯实科技金融服务工作基础。
（三）实施创新基础服务夯实工程。一是开展科技型企业梯次培育，2023年科技型中小企业入库数量超过1000家，240家企业通过国家高新技术企业认定（增长21%）。二是加快坪山科技馆建设，组建科普人才等科技队伍，统筹开展科普进社区、校园、科普基地研学旅行等系列活动；探索成立科普基地联盟，完善科普设施布局，提升科普服务能力。三是推进与深圳技术大学、南方科技大学、北京中医药大学、深圳职业技术学院等高校的战略合作，推动零一学院、科创学院在创新人才和赋能技术等方面持续贡献力量，做好外国人来华许可等多方面的人才服务，实现教育、科技、人才一体化协同发展。四是办好第二十一届国际人才交流大会坪山展区、第十五届中国深圳创新创业大赛坪山预选赛区等活动，持续为“创新坪山、未来之城”注入创新活力。
