为深入贯彻落实国务院、省、市稳经济一揽子政策措施，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦稳住经济大盘，加强经济运行调节，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想，真抓实干，把稳增长放在更加突出位置，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力实现全年经济社会发展预期目标，现提出如下政策措施。
一、加快落实财税政策
（一）加大增值税留抵退税政策力度。在落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策基础上，对批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务，修理和其他服务业教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。一是加大增值税留抵退税政策力度。按照预计退税规模，合理安排调度库款，确保国库动态库款充足，专款专用，6月30日前集中退还存量留抵退税额，对我县有留抵退税企业按月全额退还增量留抵退税额，一次性全额退还存量留抵退税额。并及时办理新增农林牧渔业、住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业留抵退税，及时与财政厅核实办理增值税留抵退税20%部分财政调库。二是大力度实施减税降费，加大宣传力度，为政策落实营造良好的舆论氛围。坚决扛起抓牢政策落实的政治责任，采取培训、媒体、微信群等多渠道、全方位宣传减税降费各项政策、税法文件解读、业务操作指南的内容，提高纳税人知悉度和阅读率，做到政策精准宣传全覆盖，助力企业及时准确掌握政策。（责任单位：县税务局、县财政局）
（二）加快财政支出进度。一是加快转移支付下达。收到上级转移支付后，在法定期限内抓紧将资金分解落实到具体单位和项目，确保各项资金特别是保市场主体、保就业、保民生等重点领域资金按时拨付到位。统筹用好支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付，全面落实税费支持政策以及支持企业纾困发展各种政策措施，为稳定经济大盘提供支撑。同时，积极向上级财政部门汇报工作，争取更多财政政策资金等落地我县。出台我县争取上级资金奖励实施办法，按照剔除客观因素后各部门争取上级资金增加值和占全市比重两个方面对排名靠前的部门进行资金奖励，刺激部门加大向上级跑办资金力度。二是积极盘活存量资金。进一步加大财政存量资金与预算安排的统筹力度。对结余资金和连续两年未用完的结转资金，按规定收回统筹使用；对不足两年的结转资金，要加快预算执行，不需要按原用途使用的，及时收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。着力优化财政资源配置，摸清资产底数，有效盘活政府和部门存量资源资产。（责任单位：县财政局）
（三）加快地方政府专项债券发行使用。一是加快项目前期工作。提前谋划做好项目储备工作，完善财政项目库系统，通过信息化手段提高项目管理水平，根据我县经济、产业重大发展规划谋划项目，提前做好立项、审批等前期工作。二是加快政府专项债券资金拨付使用进度。健全完善债券支出进度通报机制。财政部门及时拨付债券资金，建立专项债券资金实际支出进度月报制度，对支出进度慢的单位进行通报预警，及时下发督办函，逐级传导压力，确保债券资金尽早支出，有效发挥债券资金补短板、促发展的积极作用。实施动态监管，压紧支出责任。不断压实项目主管部门主体责任，督促项目主管部门定期报送工程进展、债券资金支出等情况，全力推动项目建设进度，避免资金闲置浪费。制定支出计划，定期深入督查。各项目单位对债券资金余额制定详细的支出计划，按时间节点制定具体任务书，层层抓落实，确保按时完成支出任务。两办督查室定期深入实地督导，及时发现并解决债券项目建设中存在的难点问题，督促项目单位加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，尽早发挥效益。三是加强专项债券项目储备工作。不断健全专项债券项目常态化储备机制，定期征求发展改革、交通、住建、环保、城建等部门意见，认真筛选符合2022年专项债券资金需求的项目，确保项目储备一批、发行一批、建设一批、接续一批。邀请省专家库的专家，对具备入库条件的专项债项目重点包装，保障储备项目能随时入库，待财政部安排申报债券需求时，争取一次性审核通过。同时，协调相关部门积极谋划、加强协调，尽快落实要素保障，加快项目的手续完善，储备一批高质量债券项目。争取在政府债务限额内，通过发行债券举借债务筹措资金，形成对经济的有效拉动，保障我县经济社会持续健康发展。（责任单位：县财政局、县发改局）
（四）加大政府采购支持中小企业力度。落实采购份额预留。要求各主管预算单位组织评估本部门及所属单位的政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包要专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。进一步完善内控管理制度，严格落实政府采购支持中小企业政策，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，认真开展采购需求调查，根据国家和社会发展政策、预算安排及绩效目标、采购管理制度、市场状况，合理确定采购需求，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等政策措施，支持中小企业发展。在2022年下半年调整政府采购项目对小微企业的价格评审优惠幅度。货物、服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%-10%提高至10%-20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%（工程项目为 3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。同时，下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。加强采购需求管理。采购单位在政府采购活动中，应当合理确定采购需求，不得以企业注册资本、股权结构、资产总额、经营年限、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。（责任单位：县税务局、县财政局）
二、提高金融服务实体经济能力
（五）加大延期还本付息政策落实力度。鼓励商业银行等金融机构按市场化原创与中小微企业和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，鼓励对其贷款灵活采取合理延后还款时间、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息，督促辖内金融机构认真灵活落实各项延期还本付息政策。（责任单位：县金融办、县人行、县财政局）
（六）加大普惠小微贷款支持力度。安排部署各金融机构认真落实相关政策，发挥好支持普惠小微的市场化工具引导作用。同时对辖内法人机构积极办理普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划，本支持计划于2022年1月中旬开展最后一次审核报账工作。自2022年起，普惠小微企业信用贷款支持计划不再实施，普惠小微企业贷款延期支持工具不再实施，转换为普惠小微贷款支持工具。（责任单位：县金融办、县人行、县财政局）
（七）加强小微企业等市场主体信贷投放。落实好普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的要求，将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，即由人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。（责任单位：县金融办、县人行、县财政局）
三、发挥投资关键性作用
（八）加快实施一批重大水利工程项目。2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括河道防洪、城镇和农村供水、河湖生态综合治理、南水北调防洪影响处理等工程。加快农村生活水源江水置换工程建设进度，确保2022年10月底前全部完成。对2022年实施改造的水系连通等项目，年内投资完成率达到60%以上，力争年内全部完成。（责任单位：县水利局、县发改局、县生态环境分局、县自然资源局）
（九）加快交通基础设施项目建设。优化区域交通网，加快推进S333、S236、S237等省道新建和改造提升项目。启动新一轮农村公路建设和改造，在完成2022年目标任务的基础上，再新增完成农村公路新改建14.6公里。（责任单位：县交通运输局、县发改局）
（十）加强建筑工地管理服务。对建筑工地除存在重大质量、安全、环境风险隐患拒不整改或发生质量、安全事故的项目外，一律不责令停止施工或停业整顿，切实保证项目正常施工。公安机关成立服务重大项目建设工作专班，实行“一项目一民警”联络机制，维护重大项目周边治安秩序。（责任单位：县住建局、县公安局）
（十一）稳定和扩大民间投资。实施常态化推介民间投资项目机制，依托河北省投资项目在线审批监管平台，每月推出一批对民间资本有吸引力的项目，鼓励和引导民间资本参与交通、能源、市政、生态环保、社会事业等重点领域补短板项目建设。有力有序推动“十四五”规划的重大工程实施，创新政府和社会资本合作(PPP)投融资模式，鼓励和吸引社会资本参与县重大工程项目。鼓励民营企业发挥自身优势参与关键基础产品和技术攻关突破。在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜。（责任单位：县发改局、县交通局、县财政局、县住建局、县科技局、县工信局）
四、促消费加快恢复
（十二）开展“全民购”促销活动。组织县内批零住餐及相关商贸企业、商户，在全面落实常态化疫情防控各项措施下，采用优惠券、返现、现场抽奖等促销方式，积极开展店内促销、消费让利等“全民购”活动，激发广大群众消费热情，形成全民参与消费热潮，拉动消费经济快速提升。（责任单位：县商务局、县市监局、县行政执法局）
（十三）开展家具家电家装“惠民行”促销活动。围绕“中秋”“国庆”等重要节庆日，组织引导全县大中型家具、家电、家装等销售企业全面开展打折优惠、抽奖、让利等内容丰富、形式多样的促销活动。引导机关、企事业单位在符合规定要求的前提下对办公设施进行以旧换新，鼓励房地产开发企业联合装配、家装、建材企业开展家装、家具等配套组合优惠活动，让群众享受家居装修全链条、一站式购齐、团购盛惠、超低折扣、买就有礼、多买多送、购物满减、送货上门包安装等优惠活动。（责任单位：县商务局、县市监局、县住建局、县行政执法局）
（十四）开展盛夏美食“地摊经济”融合促销活动。积极组织县内名优小吃、小商品、日用百货及农特产品经营商户开展 “地摊经济”“夜间经济”摆摊促销活动，并穿插免费品尝、有奖参与、文艺演出等活动引流促销。同时，适当延长营业时间，适当放宽管制范国，形成以瑞泰广场、博雅步行街为主导的美食街、夜市街，打造夜间消费平台，助推消费发展。（责任单位：县商务局、县市监局、县住建局、县执法局、县应急管理局、县文旅局）
（十五）开展“乐享盛夏、惠动安平”消费券促消费活动。
县政府拿出100万元，县建行出资25万元，积极开展优惠券消费活动。该项活动由安平县发展和改革局与中国建设银行股份有限公司安平支行合作，共同推出“乐享盛夏 惠动安平”政府消费券优惠活动。活动期限为2022年6月10日至2022年7月10日。主要针对全县汽车、商超、家电、餐饮等行业，涉及限上企业7家。预带动市场消费额6000万元，受惠群众30000人左右。（责任单位：县商务局、县市场监管局、县执法局、县应急管理局）
（十六）开展迎新春“农特年货惠到家”系列促销活动。借力元旦消费热点，配合新春风俗习惯，组织批零住餐企业、农特产品及文旅产品生产加工销售企业开展主题鲜明的丰收季旅游消费、农商对接线上线下的乡村旅游、农家记忆同促共销系列活动，促进农特产品、文旅产品的销售。同时，把名优商品送进农村，方便农村市场消费，促进农村消费增长，进一步激发城乡消费热点，推动消费需求不断扩容提质。（责任单位：县商务局、县市监局、县农业农村局、县文旅局、县执法局）
（十七）开展餐饮业“美食嘉年华”促销活动。依托汉王酒店、时光木屋等餐饮网点集中限上、限下企业开展民俗美食、网红美食等各类特色美食嘉年华促销活动。通过就餐送抵扣券、折扣券，免费送菜品、超低折扣价等促销方式，吸引群众夜间消费，打造夜间消费的场所，助推消费升级。（责任单位：县商务局、县市监局、县执法局）
（十八）开展成品油及加油站“油农对接”促销活动。依托县内加油站等经营单位，开展油品销售充值送电子券、非油商品打折促销等活动。支持县内符合条件的加油站为全县重大工程项目用油提供定点配售服务，开展加油站与农产品龙头企业对接促销活动。支持加油站与农产品骨干企业合作，在加油站开设地方特色农产品便利专柜，在高速、国道沿线加油站实现农产品进店上柜销售，拓宽农产品销售渠道，扩大非油品销售。（责任单位：县商务局、县市监局、县农业农村局、县应急管理局）
（十九）开展“互联网+实体商贸”融合促销活动。组织县内农特产品生产加工销售及电商经营企业，借助“双十一”“双十二”“年货节”及其他网购节消费热点，以县乡村电商服务网络及抖音、快手等平台为依托，开展网络直播宣传、带货销售，促进“互联网+实体商贸”融合。通过体验消费、社区配送、网定店取、无接触配送等线上引流手段，举办让利活动，带动实体消费；鼓励引导电商企业、产销大户、农民专业合作社，加大与国内知名电商平合合作，开设线上特色馆、扶贫馆，发展“电商+合作社+农户”的采购销售模式，推销我县名优农特产品，助推消费扶贫。（责任单位：县商务局、县扶贫办、县融媒体中心）
（二十）大力发展“地摊经济”“夜市经济”。根据县城商业网点布局，大力推动“地摊经济”“夜市经济”发展，适时放宽管制范围和营业时间，带动人气，掀起后疫情时代经济复苏的高潮。（责任单位：县商务局、县市监局、县行政执法局）
五、切实保障粮食能源安全
（二十一）全面落实好粮食收益保障等政策。及时了解上级关于粮食补贴的相关政策，配合做好第二批农资补贴发放工作，提高农民种粮效益，保证种粮大户的合理收益。加大对各项涉农政策的宣传力度，农业农村部门、财政部门统筹利用好各项涉农政策资金，一体化支持粮食生产。认真落实国家小麦最低收购价政策，完善好全县小麦最低收购价收购工作方案，根据市场形势及时启动收购，切实保护农民种粮积极性。（责任单位：县农业农村局、县财政局）
（二十二）加强粮食质量安全监测。根据新收购粮食质量安全监测工作的通知要求，开展全县收购粮食质量安全监测工作，制定我县粮食抽样采样检测工作方案，由省市县三级粮食质检站分别检测，同时根据《河北省地方储备粮食质量安全管理办法》对县级储备粮进行入库质量检测，存储和出库质量检测。（责任单位：县粮食和物资储备局）
（二十三）保障洁净型煤稳定供应。推动洁净型煤稳产保供，督促洁净型煤生产企业落实保供企业主体责任，提前安排与兰炭、优质无烟煤生产企业签订优质优价的原料煤购销合同。加大原料煤运输协调保障力度，确保合同资源量全部落实到位。（责任单位：县发改局、县交通运输局）
（二十四）推动实施一批能源项目。有序推进整县屋顶分布式光伏试点项目建设，督促开发企业严格按照年度建设任务目标完成建设，全年新增装机5万千瓦。积极推动国家电投河北安平独立储能电站项目前期工作，争取年底前落地实施，推动新能源“发、输、储、用”各环节协调发展，提升新能源开发利用水平。重点推进中俄东线天然气管道、神木-安平煤层气管道建设，增强气源调入和管网集输能力；加快中俄东线与陕京管网、冀宁线、鄂安沧管线等国内重要输气干线互联互通，强化资源串换和互供互保能力。统筹推进神安线-鄂安沧连接线及分输站、石家庄循环化工园区天然气管线项目一期工程（沧州-安平-石家庄）安平站项目建设，进一步提高天然气供应能力。（责任单位：县发改局）
（二十五）保障洁净型煤生产企业平稳运营。积极争取清洁取暖上级资金支持和银行优惠贷款，最大限度保障因原煤价格上涨造成的企业生产成本增加，减轻企业运营压力，确保洁净型煤供应稳定。（责任单位：县发改局、人行安平支行）
（二十六）保障输油管线安全平稳运行。切实保障河石输油管道安全稳定运行，落实管道保护安全责任；做好隐患排查治理，有效防范安全事故；加强应急准备，提升应急处置能力。（责任单位：县发改局、县应急局）
六、保障产业链供应链稳定
（二十七）降低市场主体生产经营成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际情况进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。鼓励各相关管理单位对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。进一步明确转供电环节价格政策，清理转供电环节不合理加价。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局、县住建局、县财政局、县市监局、水务集团）
（二十八）阶段性免除市场主体房屋租金。对承租县国有资产管理局监管企事业单位房屋以及公租房小区商业、综合服务设施国有用房的服务业小微企业和个体工商户，2022年普遍减免3个月租金，力争在上半年完成减免主体工作。对2022年租期分属不同承租人的，根据不同承租人实际租期按比例减免。对于转租、分租上述房屋的，持续加大工作力度，确保减租政策有效传导至实际承租人；对于所属股权多元化子企业，应积极沟通协调，争取中小股东理解支持，在规范履行内部决策程序后，尽快减免租金。统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业中小微企业和个体工商户给予适当帮扶，鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。2022年对服务业小微企业和个体工商户主动减免房屋租金的出租人，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按照有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。（责任单位：县财政局、县住建局、县税务局）
（二十九）加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例。免征公交客运、出租车、道路客运等公共交通运输服务增值税政策。落实中央新能源汽车推广应用要求，开展补助资金清算工作。 （责任单位：县商务局、县交通运输局、县财政局、县税务局、县工信局、县发改局）
（三十）促进企业更快复工达产。落实属地责任，发生疫情实行封控措施前，提前通知并指导辖区内企业做好疫情防控、人员安置、物料运输等生产要素储备，进行闭环生产，最大限度保障企业不停工不停产。建立重点产业链供应链“白名单”企业区域互认和部门协同机制，保障要素供给和稳定生产。将符合条件的行业支柱企业、产业链供应链“白名单”企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、丝网产业集群头部企业、高新技术企业纳入环保正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。因地制宜为“白名单”企业提供特色政策服务。建立企业诉求快速回应和解决问题的服务机制，及时解答和处理企业复工达产中的具体问题。（责任单位：县发改局、县工信局、县交通局、县商务局、县生态环境分局）
（三十一）完善交通物流保通保畅政策。严格落实查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码等通行管控措施。严格落实货车通行政策，对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆落实“即采即走即追”制度。深入开展关心关爱货车司机行动，推行轻微免罚、首违不罚。客货运司机、快递员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测的，视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由县财政予以保障。及时了解跨区作业农机信息，确保农机装备跨区转运便捷通行，坚决防止擅自设卡拦截、随意阻路断村等行为，全力保障夏收、夏种、夏管。（责任单位：县交通局、县卫健局、县农业农村局、县财政局）
（三十二）完善环境保护支持措施。实施激励性生态环境绩效分级制度，对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业，在生态环境绩效晋级评价过程中，如部分环保指标暂未达到晋级标准，可先按高一级别实施绩效管理，半年内环保指标达标后正式晋级。实施“零罚款”生态环境执法，2022年二、三季度，生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为一律不得采取罚款方式进行处理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。实施“三个禁用”管控措施，2022年二、三季度，除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外，污染管控措施禁用限产、停产、停工手段，在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。开展“环评服务百日攻坚”，保障各类建设项目落地实施。（责任单位：县生态环境分局）
（三十三）加大对物流业的支持力度。加快推动多式联运融合发展，降低综合货运成本。在农产品主产区和特色农产品优势区支持建设一批田头小型冷藏保鲜设施，推动建设一批产销冷链集配中心。加大村级寄递物流综合服务站建设，探索建立县级寄递物流公共配送中心。（责任单位：县发改局、县商务局、县交通运输局、县农业农村局）
七、着力稳外贸稳外资
（三十四）加大外贸主体培育力度。主动协助企业办理对外贸易经营者备案手续，推动更多企业开展进出口业务，帮助已取得进出口经营资格的企业实现外贸第一单，对当年新备案自营进出口外贸企业实现首次业绩年度进出口总额达500万美元以上的，给予5万元奖励；进出口总额超过3000万美元的企业，一次性奖励10万元。鼓励拥有自主品牌的企业开展境外商标注册和产品质量管理认证体系建设工作，对在境外进行产品商标注册和管理体系认证的企业给予注册认证费用50%的补助。（责任单位：县商务局、县财政局、县市场监督管理局、高新区）
（三十五）支持企业争取中央、省市扶持。积极帮助和指导外贸骨干企业争取中央、省市外经贸发展专项资金项目支持，重点突出承接加工贸易梯度转移、区域协调发展、开拓国际市场和进口贴息类项目的申报及市级相关政策，提升外贸增长的质量和效益。（责任单位：县商务局、县财政局、高新区）
（三十六）支持企业开拓国际市场。鼓励和支持企业参加华交会、广交会等各类国内外展会，对列入省商务厅重点支持的境内外展会，其交通费给予50%补贴（限经济舱）；对企业参加境外展会、开展跨境电子商务、在“一带一路”沿线国家中心城市建设商品展示展销中心等给予资助和提供便利条件，全面提升我县丝网产品的国际知名度和市场占有率。（责任单位：县商务局、县财政局）
（三十七）支持企业发展对外贸易。积极探索加快出口退税进度新举措，及时受理出口企业退税申报，提高退税效率；支持企业投保出口信用保险，提高出口企业风险防范意识，对外贸企业投保保费给予20%的支持；对为全县外贸发展作出贡献的企业予以支持，年度进出口总额增长绝对值达3千万美元以上的外贸企业，给予30万元资金支持。（责任单位：县商务局、县税务局、县财政局）
（三十八）支持企业扩大进口规模。组织我县企业参加中国国际进口博览会，引导企业充分利用展会平台，对接境外客户，按进博会现场成交额向省市商务部门申报奖励；按照中央、省鼓励进口技术和产品目录，支持先进技术、关键设备和零部件进口，按照进口额度给予适当贴息。（责任单位：县商务局、县财政局）
（三十九）支持企业搭乘中欧班列。积极组织外贸企业参加省市举办的中欧班列货运运行业务培训，鼓励企业搭乘中欧班列，扩大“一带一路”沿线国家贸易往来，提升货源集结能力，降低企业运输成本，扩大企业进出口份额。（责任单位：县商务局）
（四十）继续提升外贸服务水平。全面推广国际贸易“单一窗口”应用，引导外贸企业使用“单一窗口”申报业务；加强对外贸企业走访调研，对辖区内外贸企业出口外流情况认真分析原因，制定切实有效的措施，减少外贸企业出口退税等待时间，缓解企业资金困难，努力扩大我县外贸出口总额。（责任单位：县商务局、县税务局、高新区）
八、千方百计保基本民生
（四十一）实施住房公积金支持政策。受新冠肺炎疫情影响的企业，可申请缓缴住房公积金， 缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。阶段性支持政策到期后，要及时补缴缓缴的住房公积金。缴存职工在本市无自有住房且租赁住房的，可每年申请提取一次住房公积金。租住商品住房的提取额度为衡水市区每月800元，其他县市每月600元。租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、参与新冠肺炎治疗的一线医务人员，以及受疫情影响导致失业或未失业但暂时失去收入来源的缴存人，因疫情影响不能正常偿还住房公积金贷款的，可向该笔贷款发放管理部提出申请，待衡水市住房积金管理中心审核批准通过后，将已计收罚息作退回处理，不作为逾期记录报送征信部门。职工购买自住住房的（在衡水区域内），可以申请提取其住房公积金账户余额。公积金提取条件以及提取额度以衡水市住房公积金管理中心文件规定为准，可事先咨询（12329）或（7519010）。（责任单位：县住房公积金管理中心）
（四十二）加大高校毕业生就业扶持力度。支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予每人1000元一次性吸纳就业补贴；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助；扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022年底，不重复享受。对灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的高校毕业生，给予最长不超过2年、最高不超过其实际缴费2/3数额的社会保险补贴。（责任单位：县人社局、县财政局）
（四十三）完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策，统筹安排中央和省农业转移人口市民化奖励资金，向农业转移人口落户规模大、新增落户多、基本公共服务成本高的财政困难地区倾斜。将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理划定各类城镇年度新增建设用地规模。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扩大以工代赈实施领域，推动脱贫人口、因疫因灾无法外出务工劳动力等群体实现就地就近就业，积极打造零工就业超市，组建整合丝网加工临时小分队，为企业提供灵活用工，不断拓宽就业渠道。（责任单位：县财政局、县人社局、县自然资源局、县发改局、县乡村振兴局）
（四十四）完善社会民生兜底保障措施。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，缓解因物价上涨对低收入人口基本生活造成的影响。用好中央和省级财政救助补助资金，通过财政资金直达机制，及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。做好需要救助保障的困难群体帮扶工作，对临时生活困难群众给予针对性帮扶。在疫情防控中保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。统筹发展和安全，全面开展安全生产大检查，严防交通运输、建筑、燃气等方面安全事故，抓好食品药品农产品安全、防汛抗旱等工作，深入开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。（责任单位：县发改局、县民政局、县财政局、县商务局、县应急局、县住建局、县市监局、县水利局）
本政策措施有效期至2022年12月31日（具体措施明确执行期限的，从其规定）。国家有关规定的，从其规定。
