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2月26日
镇雄县第十七届人民代表大会第六次会议
在县城开幕
县长杨绪春代表县人民政府
向大会作政府工作报告
△ 2月26日上午，镇雄县第十七届人民代表大会第六次会议在县城开幕。 罗伟 王毅 张波 林绍博 摄
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五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定省委“3815”战略发展目标，市委扎实做好“产、城、人”三篇文章、深入推进“五大强市”建设安排部署，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，坚定不移抓脱贫巩固、持之以恒抓产业培育、用心用情抓民生事业，在艰难困苦中始终挺起担当脊梁，突破了一批制约发展的困难困局，办成了一批打基础、利长远的大事要事，基本实现“十四五”规划目标，中国式现代化镇雄实践迈出坚实步伐。
◆地区生产总值从2020年的217.36亿元增长到374.07亿元，净增156.71亿元，年均增速5.9%，高于全省平均水平，全省排名上升7位。
◆累计识别监测对象1.83万户8.31万人，稳定消除风险1.59万户7.51万人，风险消除率达90.35%。
◆统筹投入资金77.08亿元，实施联农带农项目2072个，带动18.7万户群众稳定增收。
◆农村居民人均收入达16871元，是“十三五”末的1.5倍，脱贫成果巩固成效连续四年被评为“好”。
◆“1+5”现代产业体系加快构建。
◆千亿级磷产业取得突破性进展、迈出历史性一步。
◆煤炭产业结构进一步优化，原煤产量达3780万吨。
◆5个产业园从无到有、聚势成形。五金高新、纺织服装、绿色食品3个就业产业园招引入驻企业46家。引培龙头企业95家。
◆成功创建4A级景区1个、3A级景区2个。
◆高标准完成中心城区国土空间详细规划、以勒陆港新城控制性详细规划及修建性详细规划，212个村庄规划完成审批入库。
◆县城建成区面积拓展至22.93平方公里，常住人口增加至45万人。
◆市政道路增加45.85公里，新改建地下管网109.92公里，新增绿地面积86万平方米，城市品质全面提升。
◆以勒县域副中心加快发展，“陆港新城”初具雏形。
◆全县所有村庄达到“1档”村庄标准。
◆“五高两铁”区域交通枢纽初步构建，高速公路通车里程达152.6公里、铁路通车里程90.9公里，均为全市第一。
◆建成通乡三级公路104公里，硬化村组公路1563公里，村民小组基本实现通硬化路。
◆农村自来水普及率达89.47%，城乡供水更有保障。
◆“绿电”装机规模达30.14万千瓦。全社会用电量增加37.96%。
◆5G网络覆盖率达95.5%。
◆累计投入各类资金45.3亿元，实施赤水河流域生态保护修复项目152个，成功入选全国美丽河湖、幸福河湖优秀案例。
◆“赤水源品”公共品牌走进2025世界品牌莫干山大会、第9届中国—南亚博览会。
◆空气优良率连续5年保持在98%以上，集镇污水处理设施实现全覆盖，全县饮用水水源达标率100%。
◆累计建成美丽村庄222个、绿美村庄1354个。
◆民生支出占比保持在85%以上。
◆57名学子圆梦清北、3000余名学子进入国家“双一流”名校，高考特控线上线率由11.94%提升至24.7%。
◆医疗床位数从4791张增加到8459张。县域内就诊率连续5年超90%。
◆回引返乡创业就业9.45万人，工作经验频获央媒点赞、在全省推广。
◆成功打造“镇雄五金工”“镇雄缝纫工”等省级劳务品牌。
◆“一老一小”关爱持续优化，民生兜底政策全面落实。
◆成功创建全国民族团结进步示范县。
◆7651户群众得到妥善安置。
◆2777户群众完成地灾避险搬迁。
◆妥善处置“1·22”山体滑坡灾害。
◆社会大局总体和谐稳定。
◆一站式政务服务大厅建成投用，1084个为民服务事项实现一窗通办，870个事项实现不见面办理，53个事项集成“高效办成一件事”。
◆招引到位资金226.7亿元。
◆经营主体由4.97万户增加到9.79万户。
◆累计减税降费25.29亿元。
◆全县“三公”经费逐年下降，一般性支出持续缩减。
◆高质量办理县人大代表建议579件、县政协提案542件，办复率100%。
◆采纳各方面建议1000余条，完善政府议事决策制度6项。
◆深化“两场革命”，践行“三法三化”。
一年来，我们坚定不移用习近平总书记考察云南重要讲话精神统一思想、统领发展、统揽工作，解放思想、克难攻坚、真抓实干，奋力开创高质量发展新局面。地区生产总值增长4.7%，固定资产投资增长3.8%，社会消费品零售总额增长2%，地方一般公共预算收入完成11.83亿元，城乡“两入”分别增长4.7%、8%。
◆培育“六上”企业101户。
◆3个就业产业园产值达12.07亿元、带动就业1.29万人。
◆完成固定资产投资179.76亿元，产业投资占比59.6%。
◆争取上级各类资金47.55亿元，招引签约项目10个、到位资金19.58亿元，实际利用外资2341万美元、占全市53%。
◆完成房地产开发投资24.53亿元，商品房销售面积53.95万平方米。
◆社会消费品零售总额达130.84亿元。
◆新识别监测对象1488户6207人，“一户一策”精准帮扶，返贫风险动态消除。
◆5381名返乡劳动力实现再就业，全县劳动力就业率达90.39%。
◆建成“千万工程”示范点7个。
◆新改建农村卫生户厕4.98万座、公厕70座。
◆硬化村组公路536.51公里。
◆镇雄产业园区柏香坝化工园区获批设立，23平方公里磷矿矿权完成“探转采”，配套基础设施启动建设。
◆华润2×35万千瓦低热值煤发电项目开工建设。
◆竹子、辣椒、魔芋种植面积分别达104.5万亩、13.5万亩、6万亩，生猪出栏92.69万头。
◆引培上海百年传奇、湖北长收、云南思农3家龙头企业。
◆建成丙级民宿1家，吸引川渝避暑游客超10万人次。
◆赤水河成为全省唯一“双料优秀”河流。
◆整治入河排污口285个，县城垃圾中转站完成建设、第二污水处理厂启动实施。
◆畜禽粪污资源化利用和残膜回收率均达90%。
◆高考本科率首次突破50%。云师大附属德馨九年一贯制学校建成招生，新增学位2520个。
◆369项医疗检验检查结果实现“全县互认”，“一次挂号管三天”政策惠及患者2.36万人次，平均候诊时间缩短40%。
◆发放各类救助资金8.96亿元、惠及8.3万群众，高龄津贴“免申即享”惠及2.8万余人。
◆改建综合性“一老一小”服务中心4个，假期托管点服务儿童超3000人次。
◆821套保障性住房建成投用，1676户群众完成地灾搬迁安置，3933套保交房任务顺利销号。
“十五五”发展主要目标任务
“十五五”时期是我县赶超跨越、争先进位、勇闯新路的关键五年。我们必须遵循“六个坚持”重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦省委“3815”战略发展目标，市委扎实做好“产、城、人”三篇文章，着力统筹“三个发展”，深入推进“六大强市”建设部署要求，紧扣县委“一区一城一集群四基地”发展定位，真抓实干、奋力进取，推动镇雄从大县到强县、美县转变，努力建成“富裕、宜居、美丽、幸福、平安、活力”新镇雄，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
推动“1+5”产业体系集群化发展，构建以磷产业为支柱，煤电能源、制造业为支撑，现代农文旅融合发展，枢纽通道赋能的县域现代产业新格局。
推进以人为核心的新型城镇化，构建“中等城市—县域副中心—特色集镇—和美乡村”四级城乡体系。
统筹推进赤水河、乌江、白水江三大流域系统治理，筑牢长江上游生态安全屏障。建立生态产品价值实现机制，培育“赤水源品”区域公共品牌，建成赤水河流域“两山”理论转换实践示范区。
全力书写从“保基本”到“提品质”的民生幸福答卷。着力促进高质量充分就业，健全多层次社会保障体系，筑牢社会保障与救助网，精准帮扶低收入人口和特殊困难群体。
推动各领域安全从“风险应对”到“系统治理”的本质提升，守住不发生系统性风险底线。完善重大风险研判化解机制，全面提升应急管理和防灾减灾救灾能力。
全面激发市场主体活力，以一流营商环境和服务机制，释放百万人口大县发展活力。加快构建交通互联、产业互补、能源互济、生态共护和市场一体的双向开放新格局。
经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长3%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，地方一般公共预算收入增长10%以上，城乡“两入”增速与经济增长同步，约束性指标完成上级下达任务。
◆着力抓实项目投资
◆充分释放消费潜能
◆全力优化发展环境
◆坚决守好守牢底线
◆持续促进群众增收
◆建设宜居和美乡村
◆资源赋能做强工业
◆品牌赋能做大农业
◆生态赋能做活文旅
◆科技赋能未来产业
◆强化城市内涵发展
◆加快推进城市更新
◆促进房地产高质量发展
◆提质加密交通路网
◆打造功能健全水网
◆织牢能源保障网
◆全面推进“水域革命”
◆全面优化生态环境
◆全面推动绿色发展
◆促进高质量就业
◆推动教育提质扩面
◆推进健康镇雄建设
◆加大社会保障力度
◆促进全域安全稳定
◆加强金融风险防控
◆守牢粮食安全底线
◆统筹做好其他工作
