为引导我市企业积极应对外部环境变化，系统性破解企业国际化经营中的痛点难点，优化出口商品结构和国际市场布局，全力开拓国际市场，结合我市实际，制定本年度行动方案。
一、工作目标
以促进外贸出口固稳提质为核心，坚持“政府引导、企业主体、市场运作、协同联动”原则，聚焦企业出海全周期需求，加强部门联动和资源整合，通过构建企业分级培育与精准引导机制、组织多元化开拓国际市场系列活动、服务企业出海全链条需求，打造线上线下融合、境内境外联动的出海服务体系，助力企业积极探索差异化、精细化与数字化的国际市场开拓新路径。2026年，组织4500家以上外贸企业参加推荐类境内外展会350场以上，组织系列经贸活动50场以上。
二、主要任务
（一）构建企业分级培育与精准引导机制
1.建立动态分级企业培育库。围绕我市家电电子、机械设备、纺织服装、汽车配件等10个优势外贸产业带，开展动态摸排，分类建立“领军型出海企业—骨干型出海企业—潜力型出海企业”三级培育库，针对不同层级企业实施分类指导和差异化赋能。建立重点外贸企业联系服务机制，支持行业领军企业增强国际竞争力，从“产品出海”转向“品牌出海”；实施中小外贸企业成长行动计划，培育一批在国际细分市场具有竞争力的“小巨人”和“隐形冠军”企业；支持外贸初创企业、内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场，拓展企业的国际发展空间。
2.完善新兴市场拓展指引。结合青岛产业优势与全球市场趋势，深耕非洲、中东、中亚、南美、东欧、东盟等10个新兴市场，开展“一业一策”“一国一策”国际化出海深度研究，编制并发布市场准入、消费偏好、竞争格局、合规经营、风险防范等核心信息指南。组织“青企出海”专项培训及交流活动30场以上，引导企业结合自身产品与企业优势，制订“一企一策”市场开拓方案。
3.实施标杆引领计划。聚焦技术创新、品牌培育、市场开拓等核心维度，挖掘通过海外线下展示中心、数字出海平台、海外社媒等渠道出海的成功案例10个以上，通过网站、微信公众号、视频媒体等各类平台宣传，发挥典型案例的引领示范作用，带动更多企业开拓海外市场。
（二）支持企业多元化开拓国际市场
4.组织企业境外参展拓市场。加强与国际知名展会沟通，争取更多优质国际展会的展位资源，为企业出海做好资源供给。根据商务部、省商务厅推荐展会清单，聚焦机械设备、汽摩配件、橡胶轮胎、五金工具、纺织服装、食品加工等优势产业和特色产品，编制并发布重点推荐类境内外展会目录。组织4500家以上企业参加俄罗斯橡胶工业展、德国科隆国际五金展等境外展会（附件1），以及广交会、进博会等境内国际性展会（附件2）350场以上，重点拓展东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场。支持企业参加经贸类境外展会，对实际发生的展位费给予补助。
5.实施境外参展全流程服务。指导参展企业完成展前采购商邀约、展品准备、参展人员培训、数字化营销引流等相关工作；展中进行AI数字人、情景展示等多元化展示推广，在德国科隆轮胎展、法国巴黎食品展等重点展会设立“青岛优品”主题展区，提升青岛区域品牌集中展示效应；展后建立意向客户跟踪机制，协助企业对接金融、物流等展后跟进服务，加速意向订单转化。
6.组织系列国际经贸对接活动。以“青岛外贸优品”为主题，组织新兴市场系列经贸活动10场以上。组织中东、非洲、东盟、中亚等重点市场“青岛外贸优品海外行”推介会、供需对接会等，实现精准匹配，持续提升青岛区域品牌影响力。深化“产业集群+区域品牌”出海模式，促进产业链协同出海。
7.支持跨境电商等数字贸易新业态。实施“跨境电商+产业带”培育工程，梯度培育本土跨境电商平台和品牌，着力引进平台型、贸易型龙头企业，鼓励传统外贸企业和电商企业拓展跨境电商业务，打造特色产业出口集群。支持建设跨境电商产业园区、特色产业带选品中心和跨境电商孵化基地。支持云服务商、互联网平台为企业出海提供高质量云服务与渠道支持。
8.发挥青岛出海中心等数字化平台作用。与国内外行业知名企业合作，为企业提供高质量的数字化技术与解决方案服务。通过青岛出海中心等数字化出海赋能平台，为企业提供选品分析、市场研判、智能定价、海外营销、客户管理和风险控制等“一对一”诊断服务。全年开展辅导活动10场以上，提升企业国际市场响应能力和精细化运营水平。
9.支持AI赋能传统展会与营销。鼓励引导企业利用AI技术进行展会预热与引流，利用大数据模型和数字人技术，打破语言壁垒，实现与海外客户的无障碍实时交流，提升展会现场的沟通效率和客户体验。有效使用AI工具，快速收集、整理客户信息和需求，进行初步筛选和分类，为会后的精准跟进提供数据支持。
（三）打造“青企出海”全链条出海服务体系
10.加快“海外青岛”布局。推动形成“1+3+N”的海外综合服务体系，建设1个“海外青岛”综合服务公共平台，优化境外工商中心、海外综合服务中心、境外经贸合作区3大海外服务网络（附件3），整合贸易投资、国际物流、商事法律、金融保险、人力资源等N个领域优质资源服务措施，为企业提供“一站式”专业服务，让企业海外运营更省心、更安心。
11.建设全球重点城市合作网络。依托上合示范区、山东自贸区青岛片区等国家级开放平台，建立与“一带一路”沿线国家及上合组织国家经贸合作网络，在乌兹别克斯坦、泰国、马来西亚等国家设立“青岛外贸优品”境外展销中心，开展“外贸优品海外行”等活动。
12.推动海外营销服务网点与物流枢纽建设。支持企业在关键物流节点、重点目标市场建设和使用海外营销服务网点，完善“1210”等跨境电商进出口模式，提升物流效率，降低物流成本。支持有条件的企业建设境外商品展示中心，开展加工维修、售后服务、营销推广等增值服务，拓展提升服务功能。支持企业在中欧班列、国际海运沿线重要节点城市建设集散、分拨中心，协同共建共享境外物流设施，提升跨境物流运输效率。
13.打造“青企出海”线上综合服务平台。建设线上综合服务平台，功能涵盖信息咨询、政策解读、出海体检、风险预警、生态服务、外贸优品等相关模块，利用AI、大数据等数字化手段实现信息智能分类与精准推送，让企业高效获取适配信息。
14.发挥青企出海联盟作用。完善青企出海联盟，升级“十百千”出海服务体系，进一步整合海外服务机构、境外工商中心等海外资源，搭建专家智库和资源交换平台，为企业提供标准化“出海工具包”、全流程出海服务。全年服务1000家以上外贸企业。
15.打造青岛区域品牌。针对不同国家和地区的产业需求，结合我市重点产业，建设动态“青岛外贸优品库”，完善入库标准和遴选机制，通过境外展区、海外展示中心、国际媒体等渠道进行集中推广，发挥示范引领作用，提升“青岛制造”全球影响力。
16.推动产业链协同出海。发挥“10+1”创新型产业体系制造业“链主”企业示范引领作用，鼓励“链主企业”或龙头企业牵头，加强技术创新与知识产权布局，发挥行业领军企业产业链带动作用，带动上下游中小企业以“组团”方式共同开拓海外市场，形成合力。
三、保障机制
（一）建立联动机制加强统筹协调。建立“商务、金融、海关、税务、外汇、港口+”联动工作机制，定期会商，合力解决企业出海跨部门问题。结合各区（市）产业特色和企业实际需求，灵活开展各类出海服务活动。积极支持鼓励外贸企业出海，通过政策倾斜、资源优先配置等方式，增强其出海信心和能力，加快国际化进程。
（二）强化金融信保支持。系统性强化金融信保支持，继续扩大“白名单”外贸企业融资授信范围。推广“政府+银行+信保”合作模式，鼓励开发出海专项信贷产品，扩大出口信用保险覆盖面。出台补贴短期出口信用保险，对非小微企业保费、出口新兴市场、“一带一路”国家保费给予支持。
（三）健全法律援助与合规防控服务。做强商事法律服务，发挥调解与仲裁机构作用。组建涉外法律服务团，提供合规咨询、合同审核、知识产权保护、纠纷解决及税务筹划服务。帮助企业防控合规、金融及知识产权风险，提供全流程申报指导，确保企业依法合规开展进出口业务。强化信息预警服务、开展合规法律服务培训、建设贸易摩擦预警工作站，构建多层次预警体系，发布经贸预警信息，助力企业防范合规风险。
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