面对全球贸易环境变化和地缘政治风险,商务部将从市场、新动能、政策落实和平衡发展四个维度构筑稳外贸安全网。

2026年1月10日至11日,全国商务工作会议在北京召开,会议明确“十五五”开局之年的商务工作思路。五天后,商务部新闻发言人何咏前在例行新闻发布会上透露了稳外贸的具体路径。

从宏观布局到微观执行,中国外贸政策正在形成一套清晰的工作框架。


01 政策背景

“十五五”开局之年,商务部将2026年外贸工作置于更加复杂的外部环境中考量。何咏前直言,中国面临的外部环境发生“深刻复杂变化”。

2025年中国外贸交出的成绩单显示,全年外贸进出口总额达45.47万亿元,增长3.8%,连续9年保持货物贸易第一大国地位。

这一成绩是在全球贸易增长乏力、地缘政治冲突持续的背景下取得的。中国与190多个国家和地区进出口实现增长,对共建“一带一路”国家进出口占比提升至51.9%。

02 四方面稳外贸工作具体部署

商务部提出从四个方面加大稳外贸工作力度,这四个方面环环相扣,构成应对复杂环境的工作体系。

首先是“抓好各项外贸政策落地见效”,商务部将精准帮扶企业,稳住信心预期,确保企业应知尽知、应享尽享。

第二方面是“加大力度拓展多元化市场”,商务部将助力企业稳住传统市场、拓展新兴市场。办好第139、140届广交会,编发《国别贸易指南》。

第三方面是“加快培育新动能”,核心是指导跨境电商综试区发展跨境电商赋能产业带,支持海外仓企业加快智能化改造。

落实《关于拓展绿色贸易的实施意见》,提升绿色低碳产品国际竞争力。推动人工智能赋能外贸发展,提升贸易全链条数字化水平

第四方面是“推动进出口平衡发展”,商务部提出要打响“出口中国”品牌,遴选年度主题国进行重点对接,举办不少于100场的进口促进活动。

市场多元化已从发展策略升级为安全战略,形成更加平衡的市场布局成为关键。

03 新动能培育的具体路径

在商务部稳外贸的四大举措中,加快培育新动能成为最富前瞻性的战略部署。这一战略的核心是通过 数字化和绿色化 双轮驱动,重塑中国外贸的竞争优势。

从路径上看,商务部首先聚焦跨境电商发展,指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带,加强跨境电商经营主体能力建设。

绿色贸易 是另一条重要赛道。商务部将研究制定绿色低碳相关产品进出口统计目录,这是建立绿色贸易标准体系的基础性工作。

人工智能技术赋能外贸发展也被列为重要方向,提升贸易全链条数字化水平 成为具体目标。

04 市场多元化战略的深层考量

在当前国际环境下,市场多元化已从发展策略升级为安全战略。

商务部的部署体现了这一转变,既强调“稳住传统市场”,又重视“拓展新兴市场”,形成更加平衡的市场布局。

从手段上看,商务部将加大对企业的支持力度,帮助企业赴境外参展,并举办系列贸易促进活动。

广交会作为中国外贸的传统平台,在多元市场拓展中仍扮演重要角色。2026年,第139、140届广交会将如期举办。

05 政策背后的战略转向

仔细分析商务部的政策表述,可以观察到中国外贸政策的三个战略转向:从注重出口到进出口平衡,从传统贸易到新兴业态,从被动应对到主动布局

进出口平衡发展成为2026年的重点任务之一。这意味着中国正在调整长期以来的贸易顺差导向,通过扩大进口满足国内消费升级需求,同时为全球贸易伙伴创造更多机会。

在贸易形态上,商务部明确提出“优化升级货物贸易,大力发展服务贸易,鼓励服务出口,创新发展数字贸易、绿色贸易”。

这种主动布局还体现在对外投资与贸易的协同上。商务部将“有效实施对外投资管理,引导产供链合理有序跨境布局”。

06 政策挑战与企业应对

商务部的稳外贸政策虽系统全面,但执行过程中仍面临多重挑战。复杂的国际环境和国内经济结构转型的压力叠加,对政策落地的精准性和灵活性提出更高要求。

对地方政府而言,需要结合本地实际加强形势研判和涉企调研,创新稳外贸措施。这意味着中央政策需要地方化、具体化,不能简单照搬。

对外贸企业而言,在新旧动能转换期需要关注几个关键领域:一是跨境电商带来的渠道变革,特别是海外仓智能化 带来的物流效率提升。

企业还应积极参与“一带一路”经贸合作,发展丝路电商,同时加强境外项目监管和风险防范。

商务部2026年稳外贸四大举措的重点与挑战

政策方向重点措施可能挑战
政策落实
精准帮扶企业,加强宣传解读
政策传导效率,企业获得感
市场拓展
稳住传统市场、拓展新兴市场
地缘政治风险,市场准入壁垒
新动能培育
跨境电商、绿色贸易、人工智能赋能
技术投入大,标准不统一
平衡发展
举办进口促进活动,打响“出口中国”品牌
内外市场衔接,品牌建设周期长

随着第139、140届广交会筹备工作的启动,中国企业已经开始为这些展会做准备。2026年不少于100场的进口促进活动,将让更多国家的优质产品进入中国市场。

中国外贸这艘大船正在调整航向和动力系统。2026年的稳外贸工作,不仅关系到“十五五”开局,更将为中国在全球贸易格局中的新定位奠定基础。

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