为进一步贯彻新时代民营经济强省战略，传承弘扬“晋江经验”，落实泉州市“万名干部进万企 一企一策促发展”专项行动部署，有为应对当前严峻市场环境，帮扶中小企业渡过难关、走出困境。
近日，晋江市出台《帮扶中小企业纾困解难专项行动方案》，从开拓产品销售渠道、帮扶企业降本增效、保障企业资金需求、创造和谐营商环境四个方面，全面组织帮扶中小企业纾困解难。
开拓产品销售渠道
1．组织参展抢订单活动。重点6个方面：
①组团参加广交会、华交会以及列入晋江市重点境外展会推荐项目的知名展会。
②支持行业协（商）会抱团在国内外知名展会设立集中展示专区。
③支持行业协（商）会抱团赴境外自主举办专业展洽会。
④分行业、分领域举办线下商贸供采对接会，对本年度邀请20家以上境外采购商或其境内代理商和40家以上本地外经贸企业参加的活动，对承办单位组织费、场地费等给予补助，每场最高补助限额20万元。
⑤制定并组织实施拓展“一带一路”市场行动方案，引领企业深耕“一带一路”沿线国家市场。
⑥进一步发挥出口信保防风险作用，扩大出口信用保险、出口信保保单融资服务覆盖面，并对中小微企业给予降费优惠。
2．组织电商增订单活动。重点5个方面：
①推动第三方服务机构、电商园区、行业协（商）会组织外地电商卖家来晋开展供需对接。对本年度邀请20家以上电商企业和40家以上本地工厂参加的供需对接会（非商业化），给予承办方每场最高20万元奖励。
②邀请Shein（希音）等国际知名独立商城来晋举办鞋服需求对接会晋江专场，帮助中小企业开辟跨境商品直供渠道，助力深耕国际市场。
③引导企业抱团参加电商主题展会，帮助中小企业对接电商采购需求、拓展订单渠道。对本年度协（商）会、电商园区组织设立的晋江主题专区（10家以上企业连片展示并统一特装），给予组织方每场最高50万元的搭建费用补助。
④推动天猫、京东、亚马逊、TEMU等国内外知名电商平台来晋举办商家见面会、产业带宣导会、行业分享会等活动，帮助企业对接电商市场的需求动态和前沿资讯，为开展产品创新和供应模式优化提供支持。
⑤以政府采购第三方服务的形式，引进国内知名的电商生态服务商，开展平台资源对接、团队孵化、品牌管理指导、海外数字营销、市场数据及运营数据分析等专业服务，帮助企业解决渠道、运营、人才、品牌等方面的行业痛点，引导传统工厂转型、服务电商企业做强，并设置相应绩效考评目标，根据绩效评价结果支付相应服务费用，年综合服务费最高不超600万元/年。
3．组织优品出海链接活动。重点4个方面：
①优化“晋江侨商贸促优配云平台”功能定位，加强本地产业与海外侨商、异地商会的信息互通、供需撮合、线上对接，打造对外展示晋江产业重要窗口。
②邀请泰国Fanslink等海外品牌营销机构来晋举办选品对接会，帮助企业打造自有品牌、开展海外推广。
③组织行业协（商）会联合菲律宾、泰国等海外华侨开展境外经贸对接活动，助力企业抱团拓展东南亚市场。
④支持企业以购建或租赁方式，在境外投资设立晋江优品海外展销中心，组织晋江优势产品抱团常驻展示展销，重点推动菲律宾晋江建材家居展销中心、晋江国际鞋纺城越南海防展示交易中心尽快落地运营。对本年度进驻海外展销中心企业场租费用给予30%补助，每家企业当年度最高补助限额15万元，连续补助三年。
4．组织产销对接活动。重点4个方面：
①举办好物优选供需对接会，邀请美宜佳等国内社区连锁便利企业来晋与鞋服、卫品、玩具、食品、伞具企业开展合作洽谈，推动中小企业链接连锁便利渠道。
②开展工装、工鞋供需采购对接活动，联动省纺服中小企业服务中心、泉州职业装产业协同发展联盟，邀请央企、省属国企工会以及省内医疗、养老机构采购部门参加，组织鞋业企业现场精准对接。
③分片区在鞋服重点镇域举办“手拉手”鞋服品牌产能对接会，邀请鞋服头部品牌供应链主管与中小鞋服企业合作洽谈。
④策划举办晋江特色产品特卖活动，帮助企业去库存。
帮扶企业降本增效
1．推行集中采购。重点2个方面：
①组织原辅材料集中采购活动，支持做大一品嘉供应链平台、知染集采平台，提高原辅材料议价话语权，重点办好第六届创新鞋材集采节等活动。
②鼓励行业协（商）会发起建设细分领域原材料集采平台，组织会员企业抱团集采，降低采购成本，提升供货效率。
2．提升内控能力。重点2个方面：
①开展产业数字化转型咨询诊断公益服务活动，帮助企业把脉痛点、规划转型路径。
②实施晋江市转型赋能企业管理提升行动、“卓越企业—精益对标”之旅行动，帮助企业链接专业咨询管理机构，引领企业对照标杆增强内控能力、改进生产工艺、稳定产品质量。
3．引领技术革新。重点2个方面：
①举办智能制造技术供需对接活动，推动企业顺应差异化消费需求，嫁接数智赋能机构技术资源，开发应用柔性制造系统，抢占个性化定制、小众快返产品新赛道。
②每月举办产学研用深度融合对接活动，联动本市高校院所、科研机构，精准对接产业创新需求，加快技术成果产业化推广应用。
4．疏导能源价格。重点2个方面：
①积极争取上级价格主管部门优化完善非居民天然气价格联动机制，跟进协调泉州市尽快完成天然气价格调整。
②优化完善与周边县（市、区）煤热联动价格调整机制，在保障能源企业可持续发展的同时，维护用能企业合法权益。
保障企业资金需求
1．保障信贷总体稳定。重点4个方面：
①对因近期国内外宏观环境变化暂时出现经营困难的中小企业，各银行业金融机构不得随意盲目抽贷、压贷、断贷，涉及到期的贷款，经企业所在村（社区）、镇（街道）同意，报请金融局协调，各银行机构要全力支持给予相应期限的延期、展期，对临时性延期贷款，不可下调信用等级和贷款分类。
②对确需办理转续贷的，各金融机构应积极运用“借新还旧”“无还本续贷”等方式支持，并主动减免相关手续费、展期续贷款等相关服务费用。
③深化实施“首贷扩面”行动，精准对接对未获贷企业需求，开展“百名行长进万企”融资促进活动，联动金融租赁机构面向初创型、小微型企业提供存量生产设备质押融资，各银行业金融机构全年新增首贷户不低于去年水平。
④对接落实泉州市企业应急保障周转资金，满足中小企业多样化“过桥”资金需求。
2．降低企业融资成本。重点3个方面：
①联合各镇（街道）、经济开发区组织首期100亿元的省中小微企业提质增产争效专项资金贷款申报业务解读推介，帮助更多中小企业争取低息融资支持。
②推广“晋情助困贷”等“信易贷”专属金融产品，对贷款企业用信金额给予0.5%贴息支持，贴息期限6个月。
③在金融机构、政府性融资担保机构推行“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务，优化担保流程，减少或取消反担保要求，降低担保费率。
创造和谐营商环境
1．护航企业生产经营。重点3个方面：
①防范惩治涉企侵企犯罪，聚焦企业财务管理、经营融资、商业秘密等风险，提供合规体检等服务保障。
②遏制恶意杀价抢单行为，从失信披露、行政许可、政策申报、要素保障上进行综合赋能，支持行业协（商）会制定实施行业产品价格公约。
③优化税务函询、外调工作，推动政策性退税提速提效，对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间，实行“每周一退”，并确保2023年全年一类、二类出口企业正常出口退（免）税业务3个工作日内办结。
2．严格监管审慎执法。重点3个方面：
①落实好“四张清单”（不予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制），进一步细化行政处罚裁量权，坚决杜绝任意执法、选择性执法、过度执法等现象。
②积极探索分类管理、联合检查、数字监管等办法，尽量减少对企业正常生产经营的干扰。
③优化企业信用修复，对符合条件的企业，快速移出失信名单，减少企业失信成本。
3．畅通政企互动渠道。重点3个方面：
①深化落实《晋江市开展“千名干部进千企 一企一策促发展”专项行动工作方案》（晋委办〔2022〕24号），组织各镇（街道、开发区）、市直有关部门科级以上干部走访挂钩帮扶企业，开展各级惠企政策宣传，收集企业困难问题和建议意见，问题建议上报频率由每周一次增加至每周两次，问题办理时限由7天缩短至5天。
②深化“早午晚餐会”政企互动制度，分行业召开餐叙洽谈活动，倾听企业家心声，感知企业家诉求。
③进一步优化提升工业企业服务“三专”模式，发挥晋江市12345政务服务便民热线、晋江市政务服务中心窗口、晋江政企直通车服务专线968871等诉求渠道，加快落实“接、转、办、交”一体运行，推动企业诉求“立即办、主动办、高效办”，保障问题闭环解决到位。
晋江市帮扶中小企业
纾困解难专项行动系列活动清单
来源：晋江市政府办、晋江经济报
编辑：陈心怡
