各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《大名县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
过去五年，是大名县发展史上极其重要的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难，负重前行，全县经济社会发展取得历史性新成就。
五年拼搏，我们全力以赴上项目、强支撑，高质量发展根基更牢。坚持大抓项目导向，累计争列省重点项目21个、市重点项目88个，总投资分别达到132.7亿元、347.7亿元，工牛电缆产业园等一批重大产业项目投产达效。相较“十三五”末，全县地区生产总值增长37.3%，一般公共预算收入增长86.6%，主要经济指标增速跻身全市第一方阵，创近十年来最好成绩。
五年奋进，我们坚定不移育产业、提效能，高质量发展支撑更实。加快构建现代化产业体系，培育大健康食品、智能装备制造两大产业集群，规上工业增加值年均增速达到8.4%，工业经济压舱石作用更加凸显。高质量承办第七届市旅发大会，成功打造大名古城、大名宋街、大名集荟三大片区，大名文旅火爆出圈，接待游客人次、旅游总花费分别是“十三五”末的20.8倍、42.9倍。
五年耕耘，我们坚持不懈补短板、增优势，高质量发展品质更高。稳步推进城市更新，打通9条“断头路”，改造提升147条小街巷，完成67个老旧小区改造，28个公建单位“拆墙透绿”，建成公园游园21个、停车场25个、公厕44座，群众生活更加舒心惬意。扎实推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，粮食总产连续五年排名全市第1位，新建改建农村公路705公里，创建省级和美乡村126个。4个乡成功撤乡设镇，城镇化率历史性突破50%。
五年攻坚，我们持之以恒抓治理、优环境，高质量发展底色更靓。深入打好污染防治攻坚战，空气质量综合指数、PM2.5、PM10浓度分别较“十三五”末下降25.9%、24.1%、27.2%，优良天数增加48天。全面落实河湖长制，地表水考核达标率保持100%，小引河水质明显改善。整治提升农村人居环境，改造农村厕所5.6万座，完成212个村庄生活污水治理，农村生活垃圾收集转运机制全面覆盖，大名的天更蓝了、水更清了、景更美了。
五年开拓，我们不遗余力推改革、促创新，高质量发展动能更强。打造“大名有事我来办”改革品牌，创建“企无忧”阳光执法监督平台，推行企业开办“零成本、秒审批”、项目审批“并行并联+五证同发”，强力推进“三减一容”措施，整体办结时限压缩85%，全县市场主体总量超6万家，较“十三五”末增加3.6万家，市场主体活跃、信心高涨。深入实施创新驱动发展战略，高新技术企业、国家级科技型中小企业、省级科技型中小企业数量分别较“十三五”末增长222%、333%、83%。
五年践行，我们全心全意办实事、解民忧，高质量发展成色更足。城镇累计新增就业4.06万人。新改扩建中小学223所，新增学位1.75万个。组建2个紧密型县域医共体，乡镇卫生院、村卫生室全面提档升级。建成县级养老服务指导中心，12个乡镇区域养老服务中心、50个社区日间照料站和26个农村精品幸福院投入运营。平安大名建设扎实推进，社会大局和谐安定，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
五年实干，我们驰而不息转作风、强服务，高质量发展保障更优。扎实开展系列学习教育，不折不扣落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，不断筑牢忠诚履职的思想根基。建立进一步强化抓落实等系列工作机制，把“马上就办、真抓实干”贯穿于工作全过程，政府系统真抓实干的表率作用显著增强。自觉接受人大、政协监督，法治政府建设取得新成效。
与此同时，国防动员、退役军人、民族宗教、审计、统计、新闻出版、广播电视、外事侨务、史志档案、邮政通信、气象地震、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业实现新进步。
各位代表！过去五年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这是大名县发展历史上综合实力提升最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是群众得实惠最多的五年，是各级干部和全县群众干得最拼的五年。我们前进的每一个位次、收获的每一项荣誉、赢得的每一场战斗，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，是广大干部群众一起干、一起闯、一起奋斗出来的。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向所有关心支持大名发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，面对严峻复杂的外部环境、交织叠加的困难挑战，我们充分调动各方面干事创业积极性，只争朝夕抓落实，团结奋进促转型，交出了一份殊为不易、难能可贵的发展答卷。
这一年，我们拼经济、抓运行，承压奋进、再攀新高的发展势头无比强劲。全县地区生产总值完成213.8亿元，增长7.8%，排名全市第2位，较上年前进7个位次，为1986年实施县域地区生产总值核算以来取得的最好成绩；规上工业增加值完成14.4亿元，增长10.3%，排名全市第10位，较上年前进2个位次；固定资产投资完成49.2亿元，增长28%，排名全市第5位；社会消费品零售总额完成83.4亿元，增长8.4%，排名全市第6位；一般公共预算收入完成11.06亿元，增长3.3%，排名全市第6位；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成47130元、25043元，增长4.8%、6.8%，排名全市第9位、第3位，全县经济“稳”的基础更加牢固、“进”的动能更加强劲、“好”的态势更加明显。
这一年，我们转方式、调结构，独具特色、优势凸显的产业体系加速构建。大力推进“一县一特”“一县一品”“一品一播”，大健康食品、智能装备制造两大产业集群分别实现营收216亿元、104亿元，增长26%、24%；建成小磨香油共享工厂，香油全产业链产值达到98.3亿元；“一品一播”项目荣获全国数字乡村创新大赛一等奖，成为全省对标学习的典型案例。深度融入“这么近，那么美，周末到河北”全省旅游格局，大名古城跻身国家4A级旅游景区行列，大名宋街入选省级旅游休闲街区，大名集荟成为畅游大名新地标，全年接待游客863.8万人次，旅游总花费52.53亿元，增长36.9%、37.3%，全市排名均居第1位，“我上大名府·小城故事多”品牌影响力持续扩大。
这一年，我们解难题、破藩篱，守正创新、改革开放的豪迈步伐铿锵有力。深入拓展“数字大名”场景建设，上线“阿里钉”系统，政务数据实现互联互通；全县营商环境持续优化，新增市场主体1.3万家；不断壮大县属国企综合实力，2家获得2A信用评级。研发费用加计扣除享受金额实现“三连增”，新认定瞪羚企业3家、高新技术企业34家；扎实开展“十万学子进邯郸”，引进本科及以上高校毕业生1703人。创新“签约即建档、落地全跟进”工作机制，累计签约项目86个，落地项目56个、总投资30.5亿元。省部级以上领导来县调研10次，我县在全省直播电商产业发展现场会等省级会议上作典型发言7次，入选省级以上典型案例32项，大名草编非遗工坊等经验入选全国典型案例。
这一年，我们抓项目、扩投资，积厚成势、后劲充盈的活力动能竞相迸发。紧盯上级政策导向，谋划项目280个、总投资398.5亿元，争取到位资金24.3亿元，排名全市第1位。加强项目全生命周期管理服务，省市重点项目超额完成投资计划。多措并举激活消费市场，补贴群众3000余万元，撬动消费12.8亿元，较上年增加5.6亿元。金融“活水”赋能强劲，贷款余额较年初增加33.6亿元，获批全市县级首笔新型政策性金融工具资金5178万元。创新“产业园+园中园”发展布局，盘活低效用地2168亩、闲置厂房24.8万平方米，入驻企业71家，开发区实现营收160亿元，增长6.6%。
这一年，我们夯基础、强弱项，能级跃迁、内外兼修的品质之城熠熠生辉。积极推进东部补短板行动，实施26条道路综合管网改建工程，打通5条“断头路”，完成99条小街巷硬化，改造16个老旧小区，破解12个小区“办证难”问题，完成139个小区雨污管网改造，建成口袋公园6座、大名书房93个，新建公厕11座，施划停车位1.7万个，城市面貌焕然一新。新建高标准农田10万亩，粮食总产达到71.8万吨；新增省级农业领军企业1家、“三品一标”农产品4个，建成“科技小院”6个，中国农业大学首个国家再生农业研究院落户大名；强力推进农村人居环境综合整治，413个村全域硬化，新增省级和美乡村51个；面粉、花生、芝麻三大国际性产业大会在大名成功召开，“农业强、农村美、农民富”的壮丽画卷徐徐展开。
这一年，我们惠民生、增福祉，念兹在兹、枝叶关情的为民初心炽热滚烫。22项民生工程、25项民生实事如期完成。城镇新增就业8380人，失业人员再就业1389人，就业困难人员再就业906人。完成51所教学点撤并，新建投用第四、第五实验小学，特教学校、职教中心搬入新校区。与5家京津医疗机构建立合作关系，新建5个市级临床重点专科，新增17所“慧育中心”，乡镇卫生院实现标准化国医堂全覆盖。建成民政事业服务中心，县域养老机构实现规范提升全覆盖。刑事、治安案件分别下降23.3%、15.4%，群众安全感和满意度测评全省排名分别提升28位、30位，全市排名均居第1位，创历史最好成绩。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临一些不足和问题，主要是：经济总量与人口规模不相匹配，城镇化率差距还比较大，科技创新、产业创新水平不高，转型升级任务艰巨，部分企业生产经营承压，群众就业增收面临压力，一些领域风险隐患仍然较多，干部工作能力和创新意识需进一步提升。对此，我们一定知短补短、知难克难，以更大力度加以解决。
二、“十五五”时期发展目标和重点任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大名县乘势而上、接续推进中国式现代化建设的关键时期。全县上下必须保持战略定力，增强必胜信心，埋头苦干、砥砺前行，不断开创高质量发展新局面。
“十五五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展这一首要任务，以发展新质生产力为重要着力点，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，立足大名县域实际，着力构建现代化产业体系，推动科技创新与产业创新深度融合，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实推进城乡融合发展和文旅深度融合，持续增进民生福祉，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建成品质生活新大名，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献大名力量。
各位代表，实现“十五五”宏伟蓝图，必须顺应新形势、把握新方位、抢抓新机遇，接续奋斗、拼搏竞进，努力在高质量发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
（一）建设综合实力更加雄厚的新大名。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕大健康食品、智能装备制造两大产业集群，深化延链补链强链行动，以“共享智造”为牵引，加快建设“六大产业聚集区”，夯实产业载体支撑。力争“十五五”末，经济总量进入全市第一方阵，地区生产总值年均增长6％以上；一般公共预算收入年均增长3％以上，规上工业增加值年均增长8％以上，其他主要经济指标年均增速高于全市平均水平。
（二）建设城乡发展更加均衡的新大名。深入实施城市更新行动，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，向主城区“50平方公里、50万人口”的中等城市发展目标阔步前行。扎实推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，发展现代农业，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。完善城乡融合发展体制机制，推进城乡基础设施一体化建设、公共服务一体化布局，农村现代化生活条件基本具备。
（三）建设精神文明更有温度的新大名。以创建全国文明城市为统领，深入推进公民道德、诚信社会、网络文明和家庭家教家风建设，提升群众文明素养和社会文明程度。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺，推进书香大名建设。全链条提升旅游文化内涵，重点推进“运河文化旅游带”建设，提质升级三大文旅片区，持续创新研学游、红色游等业态，力争年游客接待量达到1000万人次以上。
（四）建设生态环境更加美丽的新大名。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保主要污染物减排指标全部达标。守牢生态保护红线，加强生物多样性保护，推进重点河湖综合整治，开展全域国土绿化，力争“十五五”末，全县森林总面积达到7.5万亩以上。加快产业绿色低碳转型，探索以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式，鼓励企业建设极致效能工厂、零碳工厂，积极打造零碳园区。
（五）建设社会治理更加和谐的新大名。优化城乡社会治理体系，全面实施乡镇履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。迭代升级“数字大名”平台，建成城市运行治理中心，归集政务、公共服务与社会数据，打造“一网统管”县域治理数字化样板。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“村级调解＋乡镇综治＋县级仲裁”多元化解体系，争创全国信访工作示范县。
（六）建设人民生活更加幸福的新大名。优化教育资源布局，统筹学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中阶段教育多样化发展，打造大名优质教育品牌。深入实施医疗卫生“强基工程”，建强紧密型县域医共体，促进优质医疗资源下沉。积极应对人口老龄化，完善城乡养老服务体系，加快公共设施适老化改造，大力发展银发经济，实现养老向“享老”转变。
各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。只要我们万众一心、奋力拼搏，扎实苦干、执着前行，五年的宏伟目标一定能如期实现，大名的明天一定会更加美好！
三、2026年主要工作
2026年是“十五五”规划开局之年，也是迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年工作意义重大。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长3%以上，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值增长10%以上，实际使用外资增长6%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增长6%、7%左右。
重点抓好9个方面的工作：
（一）坚定不移抓好项目建设，在夯实经济发展基础上实干争先。把招商引资和项目建设摆在优先位置，以高质量项目引领高质量发展。
全力提升招商实效。围绕“121”产业发展体系，细分招商区域和目标对象，持续深化产业园区招商、产业链招商、以商招商，着力引进行业龙头企业、延链补链强链关键环节企业，实现供应链、产业链、价值链“三链”深度融合。2026年，力争签约亿元以上项目26个，其中10亿元以上项目6个、30亿元以上项目2个，总投资额突破200亿元，落地北京央企三级子公司1家以上。
全力攻坚项目建设。优化调整“项目会审”“项目夜校”机制，完善专班推进、分层包保、分级调度机制，新增入库项目80个以上，总投资突破450亿元，争列省重点在建项目5个、前期项目3个，市重点在建项目15个、前期项目15个，投资完成率保持全市第一方阵。完善民营企业参与项目建设长效机制，民间投资占固定资产投资比重达到50%以上。
全力积蓄发展动能。加强项目谋划，用足用好“两重”政策，迈开两条腿、对接各部委，新增储备项目总投资达到400亿元以上。推进全域土地综合整治，深入挖掘潜力，力争全年报批土地1000亩以上。积极争取新型政策性金融工具支持，打造“一业一策、一企一产品”金融供给体系，帮助企业融资30亿元以上，存贷比提升2个百分点。大力开展“三争”工作，争取上级各类试点100项、政策60项、资金25亿元以上。
（二）坚定不移做强实体支撑，在构建现代产业体系上实干争先。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动产业向高端攀升、成规模集聚，加快构建多点支撑的产业格局。
向“新”发力，推动数字经济发展壮大。做优做强“一品一播”，新增电商市场主体2000家以上，力争全县网络零售额突破30亿元。探索“跨境电商+产业带+海外仓”融合发展新模式，建成投用“一带一路”跨境贸易（电商）产业园，新增出口实绩企业10家，完成跨境销售额3亿元以上。大力发展数据标注产业，数字科创中心启动建设，拓宽“北斗+”、低空经济等应用场景，推动人工智能与产业发展“双向赋能”。
向“特”图强，推动产业集群扩规升级。坚定发展“一县一特”，大健康食品、智能装备制造两大产业集群分别实现营收248亿元、126亿元，增长15%、20%以上。实施优质中小企业梯度培育工程，新增创新型中小企业50家、省级专精特新企业7家、省级制造业单项冠军企业1家。加快企业“智改数转”，新增工业领域场景5个，建设数字化车间、智能工厂5个。带领企业“走出去”，参加进博会、广交会等重点展会，搭建产品展示和贸易合作平台。
向“优”而行，推动优质企业量质齐升。以吸纳就业为导向，重点发展纺织服装、毛绒玩具、草编等劳动密集型产业，推动一批具有市场潜力、创新能力、产品实力的优质企业做大做强，新增规上工业企业30家，规上工业产值突破180亿元。以产业园区为载体深化产业基础再造，积极承接劳动密集型、成本敏感型产业，全县工业投资和技改投资分别增长30%、10%以上。
向“园”集聚，推动产业园区赋能增效。按照“一主两副六大产业聚集区”定位，深化开发区管理体制机制改革，坚持市场化合作运营模式，打造高能级产业聚集平台，开发区营收突破170亿元。推动产业协同布局，建成投用未来食品产业园、汽车零部件共享产业园、工业机器人产业园等一批专业化特色“园中园”。运用“城市更新”理念加速盘活闲置低效用地，年内处置不少于2000亩，为优质项目腾挪空间。加快蒸汽管网、智能微电网等基础设施建设，争创国家级绿色园区。
（三）坚定不移发展第三产业，在扩大优质服务供给上实干争先。加快构建优质高效的服务业新体系，充分发挥服务业对经济发展的主引擎作用，培育竞争新优势。
深化文旅融合，持续提升大名人气。完善“管委会+公司+景区”管理运营模式，推动大名宋街创建国家4A级旅游景区。有序实施大名古城历史文化节点保护修缮和恢复，全力争创国家级历史文化名城。引导特色小吃规范发展，打造“大名小吃”区域公用品牌。完善旅游配套服务设施，丰富畅游大名暖心举措，落实招徕游客奖补政策，力争接待游客1000万人次以上，旅游总花费突破55亿元。坚持以文化人、以文润城，推动文化馆争创国家二级馆，大名书房数量达到100家以上。加强非物质文化遗产保护，持续推进大名府故城考古发掘，完成考古标本库房建设，积极创建国家考古遗址公园。
升级物流体系，持续筑强枢纽支撑。加快推进省道S224改建工程，启动省道S349前期工作，新增30个村庄通“双车道”，全力争取长邯聊高铁过境建站，构建综合立体交通网络。加快建设城乡客货邮融合示范项目，改造14个乡镇综合服务站和570个村级服务点，形成“一核引领、双网支撑、三级联动、多点辐射”融合发展格局。推进“快递进村”和供销系统“补网强网用网”行动，力争快递业务量增长30%以上，供销网点行政村覆盖率达到80%以上。以构建特色产业物流支撑体系为核心，开通至白沟、义乌等区域市场的定向班线，大名云仓全国布局、迈向海外，有效降低综合物流成本。
激发市场活力，持续释放消费潜能。优化“两新”政策实施，稳定汽车、家电等大宗消费，大力发展电商、赛事、康养等消费业态。做活夜间经济、首发经济、首店经济，促进宣和、铜锣湾等商圈错位发展，上线即时零售商户300家以上。努力提高生活性服务业品质，加快建设“一刻钟便民生活圈”，在群众家门口配齐餐饮、家政、维修等基本保障业态。推动生产性服务业提质增效，加快发展研发设计、金融服务、租赁服务等业态，有力支撑产业转型升级，新增限上贸易服务业企业30家以上。
（四）坚定不移深化改革创新，在增强发展内生动力上实干争先。坚持有效市场和有为政府更好结合，以改革破难题、以创新求突破，不断催生新质生产力。
锁定关键领域深化改革。实施国资国企改革，推动国有资本向关键领域集聚，整合组建2-3家集团公司。深化零基预算改革，持续强化财源建设，精准落实产业扶持政策，培育更多优质税源。建立工业用地长期租赁、先租后让、弹性出让等供应体系，降低企业用地成本。深入实施紧密型县域医共体医保基金总额支付改革，打造全省示范样板。
紧跟发展需求实施创新。跟进落实提高企业研发费用加计扣除政策，激发企业科技攻关潜能，研发投入占主营业务收入比重达到2.3%以上，吸纳京津技术合同成交额突破8亿元，高新技术企业、国家级科技型中小企业、省级科技型中小企业分别达到80家、260家、1200家以上。探索政校研企合作新模式，新增1-2家省级科技创新平台，市级以上创新平台数量达到15家以上。建设人才服务中心，落实好“人才20条”，吸引更多适应大名需求的高端人才落户。
立足服务提升优化环境。擦亮“大名有事我来办”改革品牌，巩固拓展招投标“双盲”评审改革成果，在产业发展、市场准入等领域再推出一批“高效办成一件事”事项。推进“数字大名”融合升级，统筹“一网通管”“一网通办”“一网兴业”，上线特色应用场景30个以上，政务服务网上可办率保持100%。规范涉企行政执法行为，深化“综合查一次”“扫码入企”等机制。推动政企沟通交流常态化，促进惠企政策“直达快享”。
（五）坚定不移拓展承载空间，在提升城市功能品质上实干争先。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，用全新理念、全新模式推动城市发展。
以更细规划引领城市建设。加快编制中心城区详细规划，启动县级国土空间总体规划中期评估调整，把产城融合、职住平衡理念融入城市规划，使不同功能有机组合，让群众就近工作、学生就近上学。加强城市设计，科学制定和实施城市更新专项规划，落实风貌管控要求。加大规划执法检查力度，规范农村宅基地和自建房建设管理，严肃查处违建行为。
以更大手笔推动城市更新。打通贵乡街南延、府西街北延2条“断头路”，新建改建17条主次干道及综合管网，贯通主动脉、畅通微循环。启动第一污水处理厂增容、第三污水处理厂新建项目，推进112个小区供水管网改造，持续增强城市韧性。新增停车位4000个，下大力解决“停车难”问题。建成公共租赁住房211套，加快府东、西关、范店等安置片区建设，推动小区物业管理全覆盖。新建改建公园游园4处，提升广晋路等8条道路沿街风貌，县城人均公园绿地面积达到17.5平方米以上。
以更高标准提升城市管理。强化数字赋能，着力发挥城市运行管理服务平台作用，提高城市治理智慧化、精细化水平。加强设摊经营活动管理，新增5处规范经营区，重点打造大兴街、风情街2个餐饮示范街区。健全常态化创城管理机制，积极引导群众参与创城、支持创城，推动创城工作由“集中整治”向“长效治理”深化转型。全面推进城市管理关键领域市场化机制改革，以经济杠杆引导各类主体落实垃圾清运、油烟净化等治理责任，推动停车场、广告位等公共设施市场化运营，提升公共资源利用效能。
（六）坚定不移落实“三农”优先，在推进乡村全面振兴上实干争先。坚持用抓工业和服务业的理念抓农业，提高强农惠农富农政策效能，推动农村加快具备现代化生产生活条件。
让农业提效益。促进良田良种良机良法集成增效，新建高标准农田5万亩，增强农业防灾减灾能力，粮食播种面积、产量稳定在148万亩、70万吨以上。加力推进“一县一品”，扩建芝麻标准化种植1万亩，小磨香油共享工厂高效运营，全产业链产值达到105亿元。深化与五得利集团等企业的订单合作，发展强筋小麦40万亩；新增设施蔬菜2000亩，“大名白玉山药”“大名种蒜”争创市级、省级区域公用品牌。做强农产品加工业，新增市级以上农业产业化龙头企业4家，“三品一标”农产品达到38个以上。
让农村添活力。谋划建设县级现代化农业产业技术研究院，深度联动“科技小院”，打造多学科联合攻关、农业技术转化推广的综合性创新平台。深入开展首贷拓展行动，推动“金融小院”乡镇全覆盖，力争新增首贷户2000户以上，普惠贷款余额占比提升至30%。持续整治提升农村人居环境，加强垃圾、污水协同治理，改善农村公路、街巷通行条件，创造乡村优质生活空间。推动养殖大户规范、散户整合，建设标准化养殖区，建成畜禽粪污资源化利用全链条治理体系；持续推进水韵金乡和美乡村重点片区建设，新建16个省级和美乡村，大力推进移风易俗，焕发乡村新气象。
让农民增收入。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，及时精准做好监测识别，提升产业就业帮扶实效。健全农业社会化服务体系，建设现代农事综合服务中心，新增农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体55家，培育“新农人”200人以上。管好用好乡镇集体经济公司，探索村集体建设用地入市，力争集体经济收入15万元以上村占比达到30%以上。扩大省级玉米收入保险试点成效，巩固农房保险全覆盖投保成果，创新特色种养保险产品，全方位增强农民抵御风险能力。
（七）坚定不移保护生态环境，在推动全面绿色转型上实干争先。坚持生态优先、绿色发展，健全污染防治体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断筑牢绿色基底。
治污攻坚稳固环境基底。持续开展大气污染防治攻坚行动，优化重污染天气应对机制，打好禁燃禁放、露天禁烧、散煤治理“组合拳”，空气质量综合指数排名稳定退出全省“后三十”。改革河湖常态化管护激励机制，持续清理河道“四乱”，确保地表水考核稳定达标。完成90个村庄生活污水治理，农村黑臭水体动态清零。巩固提升中央生态环保督察问题整改成果，重塑生态环境执法体系，推动全县生态文明建设取得新突破。
系统修复筑牢生态屏障。全力推进“全域水网”建设，加快龙王庙扬水站引渠、老柴河引水灌溉、红雁江治理等工程建设进度，确保旱能浇、涝能排。盘活农村坑塘资源，发展特色水产养殖、生态种植及休闲渔业，做好“水经济”文章。持续开展地下水超采治理，完成地下水水源置换项目建设，压采地下水235万立方米。大力开展造林绿化，新增人工造林400亩、森林抚育1.3万亩。
绿色转型培育发展动能。建成投用五得利微电网、储沁储能电站项目，邯郸运达157MW保障性风电项目并网发电，新增省级绿色工厂6家。积极布局智能化充电站、换电站、加氢站等配套设施，新建公共充电桩200个以上，完善全县充电设施“一张网”。加快推进循环经济产业园和建筑垃圾处理厂建设，积极开展公共机构节能改造，让绿色低碳成为社会新风尚。
（八）坚定不移兜牢民生底线，在提高群众生活水平上实干争先。大做投资于人的文章，将更多财政资金和公共资源投向民生领域，让群众的幸福生活成色更足、品质更高。
稳定提高就业质量。突出就业优先导向，持续优化人力资源产业园和零工市场服务供给，促进高校毕业生、外出返乡人员等重点群体稳定就业，新增城镇就业8000人以上。全面提升劳动力技能水平，完成各类培训1万人次以上，实现灵活就业2000人以上。用心用情做好根治欠薪工作，全力维护农民工合法权益。
健全社会保障体系。精准扩面医保社保，提高灵活就业人员、农民工、新业态就业人员等群体参保率。健全社会救助体系，做好残疾、鳏寡孤独等重点人群兜底保障。持续完善县乡村三级养老服务体系，村级养老服务设施覆盖率、养老护理员持证上岗率分别达到65％、85%以上，养老机构床位数达到1900张。打造“善美大名”慈善品牌，争创“幸福家园”村社互助工程全国示范县。
办好人民满意教育。改造提升30所农村寄宿制小学，实施大名一中宿舍楼等8个扩容提质项目，促进城乡教育均衡发展。聚力发展高中教育，推动多样化特色办学，实现“清北不断档”。支持职教中心高质量办学，完成邯郸职业技术学院大名分院秋季招生，着力构建现代职业教育体系。深化与北师大等名校合作，加强教学研究和师资培训。狠抓校园供餐和集中住宿管理，保障进城务工人员随迁子女就近入学，更好呵护孩子健康成长。
改善医疗服务条件。大力推进“三医”协同发展，推动紧密型县域医共体高效运转，县域住院量和基层医疗机构诊疗量占比分别达到82%、66%以上。持续优化医疗卫生资源配置，建成县中医医院二期、妇幼保健院西附楼、卫校附属医院迁建等项目，县中医医院争创三级中医医院。新增3家京津合作医院，培育4个市级临床重点专科、5个县级专科，创优远程诊疗和坐诊服务条件，让群众在家门口享受优质医疗服务。
（九）坚定不移维护安全稳定，在完善社会治理体系上实干争先。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险，建设更高水平的平安大名。
严防重点领域风险。严格落实意识形态工作责任制，完善网络舆情处置机制。坚持过紧日子，坚决遏制新增隐性债务，全力兜牢“三保”底线。持续攻坚“保交楼”“办证难”，控增量、去库存、优供给，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动，紧盯重点机构不良贷款化解，全县不良贷款率降低至3%以下。
守牢安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产责任制和“三个概率”要求，常态化开展危化品、消防等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，做好森林草原防灭火、食品药品安全等工作，坚决保障群众生命财产安全。
维护社会和谐稳定。推进信访工作法治化，抓好未成年人违法犯罪防治。健全“村庄（社区）吹哨、部门报到”机制，提升基层治理水平。大力推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动扫黑除恶常态化，依法严厉打击各类违法犯罪活动，守护好万家灯火、社会安宁。
加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人事务和双拥工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作，促进社会事业全面进步。
各位代表！目标在前，重任在肩。面对新形势、新任务，我们要始终坚持初心如磐、砥砺奋进，做实事、出实招、兴实风，进一步彰显政府担当、展现政府作为。始终旗帜鲜明讲政治。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署在大名贯通到底、落到实处、见到实效。始终依法行政重规范。深入贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，严格遵循法定权限和程序开展决策，促进严格规范公正文明执法，主动接受人大监督、政协监督、纪检监察监督和各方面监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。始终事争一流促发展。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，县政府班子成员勇当发展先锋，在各自分管领域至少承办两场市级以上现场会议，推动各项工作“争第一、创唯一”，以“全面发力”的昂扬姿态，干出“精彩纷呈”的一流业绩。始终清正廉洁葆本色。坚决扛牢全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严厉整治群众身边不正之风和腐败问题，加强重点领域和关键环节监管，不断巩固风清气正的政治生态。
各位代表！任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，开拓创新、锐意进取，为加快建成品质生活新大名作出新的更大贡献！
