政府工作报告

——2026年2月27日在河池市第五届人民代表大会第七次会议上

代市长 汪东明

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，冲刺提效建设“六新河池”，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济持续回升向好，社会大局保持和谐稳定。全市地区生产总值1453.62亿元，增长5%、排全区第9位，其中三次产业增加值分别增长4%、6.1%、4.7%；规上工业增加值增长11.4%、排全区第2位；社会消费品零售总额增长1.9%；一般公共预算收入增长8.7%；全体居民人均可支配收入增长5.4%。

——南丹试验区建设稳健起步、取得重要阶段性进展。自治区出台28条硬措施支持建设南丹试验区，河池有色金属产业发展迎来历史最好机遇。南丹关键金属产业园区获批自治区级园区，园区党工委、管委会组建运行。广西关键金属产业发展集团落户河池。矿业权整合和“小散乱”企业综合治理扎实推进，完成8宗矿业权收并购，依法取缔、重组、改造企业32家，重点治理尾矿库10座。谋划关键金属及产业链重大项目188个，成功签约项目10个、总投资162.2亿元，已开工7个、完成投资8.07亿元。试验区建设成效获自治区充分肯定，正加速成为服务国家战略、引领产业转型的核心引擎。

——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成。牢记习近平总书记对毛南族实现整族脱贫的重要指示精神，严格落实“四个不摘”要求，义务教育失学辍学保持动态清零，脱贫人口和防止返贫致贫对象基本医疗保险参保率稳定在99%以上，住房、饮水安全保障水平持续巩固提升。筹措衔接资金35.9亿元实施项目3335个，全市810个脱贫村均有1个以上经营主体带动，粤桂协作、定点帮扶深化拓展，农村劳动力外出务工稳定在130万人以上，农村居民人均可支配收入增速连续5年超全区平均水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。大化瑶族自治县教育帮扶“筑梦工程”经验入选全球减贫案例。宜州区入选国家乡村振兴示范县创建名单。

——生态环境治理实现从被动应对到主动攻坚的战略性转变。全面打响涉重金属环境污染防治攻坚战、总体战、持久战，开启彻底甩掉历史包袱、迈向高质量发展的新起点。“五个拉网式过一遍”专项行动经验在全区推广。涉重金属污染环境和非法采矿案件倒查十年专项行动、涉黑涉恶专项整治三年行动形成高举高打态势，立破案数和“伞网线索”移送数等6项核心指标均排名全区第1。城市空气PM2.5浓度连续四年持续下降，环境空气质量综合指数排名全区第1，国控区控断面水质达标率保持100%，地表水环境质量保持全国前列。

——西部陆海新通道中线建设取得关键性突破。红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物工程正式开工，建成后将结束红水河长达50年的断航历史。红水河1000吨级航道工程纳入交通运输部“十五五”规划。黔桂铁路增建二线全面动工，建成后宜州区、南丹县将实现通达动车。巴马至羌圩高速公路建成通车，标志西部陆海新通道中线公路通道在河池境内实现全线贯通。

——一批河池品牌登陆国内外高端平台。“河池桑蚕茧”亮相2025世界品牌莫干山大会，“南方丝巢”真丝壮锦服饰闪耀2025中国国际时装周，“丹泉”“南方丝巢”“宜州茧丝绸”跻身首批中国消费名品。南丹县六龙茶入选第二批全国非遗工坊典型案例。“五位一体”农村信用体系建设经验在中国普惠金融国际论坛推介。

一年来，主要做了以下工作：

（一）加快工业转型升级。全市工业总产值939亿元，其中规上工业总产值891.2亿元、增长8.7%。我们狠抓“双百双新”“千企技改”项目建设，重大工业项目新开工51个、总投资87.7亿元，竣工投产42个、总投资73.6亿元。吉朗锌铟高端制造、南方铼金属提取等重大项目加快建设，有色金属产业产值414.37亿元、增长14.74%。4家企业入选广西民营企业100强。成功引进大染坊丝绸印染等延链补链项目，生丝产量连续16年排全国地级市第1，桑蚕茧丝绸产业产值172.93亿元，宜州区丝绸产业集聚区入选国家重点培育名单。新增规上工业企业60家。获批自治区级创新型中小企业11家、专精特新企业5家，新增自治区级特色产业集群1个。河池经开区、南丹试验区入选中国—东盟产业合作协同发展区。罗城仫佬族自治县、天峨县、东兰县、大化瑶族自治县产业园区升级为自治区级园区。

（二）推动农业稳步发展。粮食播种面积、总产量、单产连续三年实现“三增长”。2024年高标准农田建设激励评价排全区第4。蔬菜、水果、中草药、油茶、水产品产量全面增长，肉牛、肉羊饲养及出栏量连续10年位列全区第1，桑园面积、蚕茧产量连续21年居全国地级市第1。庭院经济总产值超13亿元。金城江区陆基圆池养殖经验入选全国典型案例，凤山县荣获全国乡村振兴道地药材发展示范县，巴马瑶族自治县所略乡获批创建国家级农业产业强镇。秋冬菜产业集群获批创建自治区级优势特色产业集群。累计投入103.6亿元推进34个市级田园综合体建设。新增特色农产品获国家地理标志产品认定30个、绿色食品32个、广西农业品牌目录2个、“圳品”6个。环江香猪、大化大头鱼入选全国名特优新农产品名录。

（三）提质扩容投资消费。统筹推进自治区级市级层面重大项目530个，完成投资302亿元。开工建设融安至罗城、罗城至宜州、宜州至上林高速公路，全市完成交通投资86亿元。推进龙江河谷灌区、5座水库工程建设，全市完成水利建设投资33.47亿元。加快118个能源项目建设，完成投资49.68亿元。第三批国家级城市一刻钟便民生活圈建设试点评估验收获优秀等次。建立电商数智基地，引进5家电商企业、50余家品牌发展“首发经济”。网络零售额增长18%。4家人力资源服务产业园开园。全市存、贷款余额分别为1967.77、1671.23亿元，均创历史新高。

（四）促进文旅深度融合。推进实施37个重大文旅项目，新增广西星级乡村旅游区4家、户外运动精品线路1条、周末游八桂精品线路3条。与黔南州合作打造红水河风情等跨省旅游线路，启动面向粤港澳大湾区银发旅游专巴首发团。罗城仫佬族自治县天河镇获评广西地名文化遗产千年古镇，大化瑶族自治县达吽小镇入选广西十大“民俗古韵”特色街区。长篇报告文学《壮哉，桂西北》出版发行，3名河池籍作家荣获广西文艺创作铜鼓奖。宜州区、巴马瑶族自治县成为全国康养产业可持续发展能力百强县。环江“村BA”、南丹音乐节、天峨和都安水上休闲娱乐运动、东兰红色研学等新业态蓬勃发展，罗城棉花天坑“悬崖书店”项目获中国文旅策划项目创新奖。全年接待游客6874万人次、旅游总花费723亿元，分别增长15.3%、15.2%。

（五）持续增强创新动能。教育部重点实验室河池战略关键金属研究中心即将建成。打造广西首个有色金属行业大模型，推出67个人工智能应用场景，8个标志性场景入选广西人工智能开放场景清单。国内首个原创性农用无人机山地吊运安全团体标准发布实施。中国热科院巴马特色经济作物基地试点种植稳步推进，火麻仁活性多肽项目转入中试基地建设阶段，“稻薯猪”绿色生态循环种养攻克关键技术瓶颈。获国家、自治区级科技计划项目立项63项，资助资金1.47亿元、增长394.7%。巴马乡村振兴研究院通过广西新型研发机构认定，实现自治区级新型研发机构“零”的突破。新增自治区级工程研究中心2家、企业技术中心2家，科技型中小企业评价入库65家，备案国家高新技术企业26家，获认定广西瞪羚企业2家。规上工业高新技术企业总产值385.95亿元、增长15.4%。

（六）稳步推进区域协调发展。金宜双核驱动效应逐步显现，河池学院新校区、金山湖花园（一期）进展顺利，宜州新区第一幼儿园等项目开工。宜州新区污水处理厂及配套管网工程、中团变电站、第五高级中学、第一初级中学等项目前期工作加快推进。河池高中片区、金城江区老地委大院片区改造等城市更新项目扎实推进，市妇产医院、儿童医院住院楼启动建设，宜州区龙江河北岸公园投入使用。东巴凤区域一体化共建共享水平持续提升，深巴试验区35个重大项目加快建设，东兰隘洞风电场、巴马盘阳污水处理厂、凤山林峒水库等绿色项目接续推进。实施县域产业发展“赛马制”，6个特色优势产业入围自治区清单。宜州区获批国家级新型城镇化建设试点。

（七）深化拓展改革开放。统筹推进8大领域68项改革任务。市级融媒体改革全面完成。市属国企市场化转型加快，市城投集团获河池首个“AA+”外部信用评级。设立河池国创创业投资基金，实现私募股权母基金“零”的突破。落地全区首笔关键金属并购贷款。“林票+碳票”联动机制获评广西改革创新优秀成果。全区首宗自然资源资产组合供应试点项目落户河池，经验做法入选全区改革创新实践案例。对外开放水平持续提升，签发RCEP原产地证书78份，培育跨境电商企业4家，进出口总额增长50.3%、排全区第2。强化高端品质认证供给，新增认证证书255张，其中“湾区认证”实现“零”的突破。继续降低大工业用电电价0.1元/千瓦时。“企呼我办”平台诉求按时办结率100%。消费者投诉举报按时办结率排全区第1。率先在全区推出“远程视频核验”服务。获选自治区政务服务增值化改革试点。招商引资新签项目投资总额430.81亿元、投资完成额161.36亿元，均高于全年目标任务。

（八）不断厚植绿色发展本底。城市环境空气质量优良天数比例97.26%。城市污水收集率由2021年的28.16%提升至2025年的63.52%，完成“十四五”目标任务。扎实推进土壤污染防治先行区建设，累计获专项资金6.19亿元实施项目49个。第一、第二轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题全部完成整改、信访件全部办结。完成红水河、龙江流域水土流失治理244平方公里，植树造林33.4万亩。废弃矿山生态修复1251公顷。新增国家级绿色工厂3家、自治区级绿色工厂2家，东兰县坡豪湖湿地入选国家重要湿地名录，大化瑶族自治县入选国家生态文明建设示范区。

（九）全面提升人民生活品质。民生支出占一般公共预算支出比重达83.3%。城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业人数分别完成年度任务的134.12%、164.75%、167.73%。按时足额发放救助资金17.24亿元，兜底保障困难群众681.77万人次。建成罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县县级养老综合服务项目。累计投入15.56亿元新建、改扩建基础教育学校54所，新增学位2.2万个。凤山县通过国家学前教育普及普惠评估认定。广西现代职业技术学院在世界职业院校技能大赛荣获金奖。市人民医院在国家三级公立医院绩效考核中首次获评“A”等级。实现紧密型县域医共体全覆盖，全市150家乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力全部达标。疾控改革经验获国家刊发推广。市级残疾人综合服务中心（康复中心）投入使用。建成体育公园、全民健身中心等公共体育设施35个。彭秋萍在全国第十二届残运会暨第九届特奥会上荣获3枚金牌。成功举办都安瑶族自治县成立70周年庆祝活动。天峨县和金城江区第三小学获评全国民族团结进步示范区示范单位。巴马瑶族自治县获评全国文明城市，18个创建主体获评全国文明村镇、单位、校园、家庭。罗城仫佬族自治县获评全国双拥模范县。

（十）保持社会大局和谐稳定。常态化开展“市长、县（区）长接待日”，推动解决问题1.7万余件，化解9482套房屋不动产登记难题。全市38个房地产项目纳入“白名单”，53个保交房项目6380套实现100%交付。食品安全评价性抽检合格率99.33%、高于国家指标1.33个百分点。守牢不发生地方债务“爆雷”底线。刑事、治安案件发案数分别下降23.6%、21.8%，道路交通事故死亡人数创近26年来新低，侦破国家扫黑办2025年1号督办案件，未成年人涉毒问题治理经验获国家禁毒办推广，凤山县“全国地域性职业犯罪重点整治地区”顺利摘牌。现代公共法律服务体系基本建成。安全生产和自然灾害防治形势持续稳定向好。国防动员、兵员征集、民兵建设、退役军人服务保障提质增效，军政军民团结更加稳固。

与此同时，外事、侨务、宗教、消防、保密、邮政、烟草、海关海事、档案方志、机关事务、统计调查、供销合作、公益慈善、新闻出版、住房公积金、水文气象地震等事业取得新成效。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、社科联、红十字会、关工委、老龄委等组织发挥新作用。

各位代表！过去一年，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，始终把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域。严格执行“三重一大”事项向市委请示报告制度。政府系统全面从严治党向纵深推进，法治政府建设步伐加快，规范涉企行政执法专项行动全面开展。自觉接受各方监督，高质量办理人大代表建议112件、政协提案105件。抓好巡视、审计、督察反馈意见整改。持续为基层减负、给实干赋能，压减政府一般性支出。高效运行12345政务服务便民热线，进一步畅通了密切党群干群及政企关系的“连心桥”。

各位代表！一年来我们取得的这些成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、政协以及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各民主党派、各人民团体，向驻河池人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍，以及所有关心支持河池发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，当前河池发展仍处于爬坡过坎的关键阶段，面临一些绕不开、躲不过、拖不得的困难和问题：经济高质量发展基础尚不稳固，产业转型升级偏慢，培育新质生产力亟需突破；重大项目接续不足，消费和民间投资潜力有待进一步释放；财政收支矛盾突出，“三保”等刚性支出压力持续增大；重点领域风险防范化解不容松懈，生态环境治理任务艰巨；民生领域仍有不少短板；少数干部的担当精神、创新能力、专业水平与高质量发展要求尚有差距。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务

过去五年，我们锚定“六新河池”建设目标，以实干作答、用奋斗出彩，推动高质量发展强势突破、全面跃升。经济繁荣新河池量质齐升。地区生产总值年均增长5.3%，2021年首破千亿大关，2023年达1347.88亿元，提前两年完成“十四五”目标任务，发展底盘更稳、成色更足。宜居宜业新河池日臻完善。金宜一级公路改造工程全线贯通，市行政办公中心搬迁至宜州区，宜州新区建设与金城江区、宜州区城市更新齐头并进。东巴凤区域一体化全面提速，市域副中心构筑成型，县域经济竞相迸发，城乡品质华丽蝶变。活力开放新河池动能澎湃。昂首迈入高铁时代，县县通达高速公路，红水河复航工作全面启动，高水平共建西部陆海新通道取得重要成果，成功创建粤桂协作先行示范区，河池开放大门越开越大，发展气场越聚越强。生态秀美新河池底色鲜明。成为广西首个绿色发展先行试验区、唯一生态产品总值核算试点市、唯一国家级土壤污染防治先行区，空气与水环境质量保持全国全区前列，绿水青山成为河池最靓丽的名片。文明和谐新河池润泽人心。成功创建国家级铜鼓文化（河池）生态保护区，东西、凡一平分别荣获茅盾文学奖、骏马奖，获评全国民族团结进步示范市，社会大局安定祥和。风清气正新河池凝心聚力。干部群众心齐气顺劲足，团结拼搏、锐意进取，为谱写中国式现代化河池篇章汇聚起磅礴力量！

各位代表！“十四五”经济社会发展发生深层次变革、取得历史性成就，为河池长远发展奠定了坚实基础。回望奋斗路，我们深刻认识到：必须坚持思想引领、把牢方向。河池的发展实践充分证明，唯有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，才能在山重水复中找准出路。我们正是依靠这一强大思想武器，统一意志、破除惯性思维，逐步走出一条符合河池实际的高质量发展之路。必须坚持党的领导、统揽全局。在严峻复杂的经济形势和多重超预期因素冲击下，只有紧紧依靠党中央、自治区党委和市委的坚强领导，我们才能有效凝聚各方力量，实施一批打基础、利长远、惠民生的工程，办成办好一批大事要事喜事，“六新河池”建设成绩斐然。必须坚持新发展理念、系统破题。河池的发展之路，本质上是完整准确全面贯彻新发展理念的实践。我们以创新引领产业转型升级，以协调理念构建“一盘棋”发展格局，以绿色决心守护山清水秀自然生态，以开放姿态抢抓西部陆海新通道建设等机遇，以共享成果回应民生期盼，形成系统集成、协同高效的发展新局面。必须坚持人民至上、共建共享。我们始终将八成以上财力投向民生，全力解决“不动产登记难”“脱贫人口增收难”等急难愁盼问题，创新探索“五位一体”农村信用体系等惠民机制，让河池人民的获得感幸福感安全感成色更足，这是政府工作的永恒初心和力量源泉。必须坚持担当实干、久久为功。从“企呼我应、民需我为”的改革韧劲，到“功成不必在我、功成必定有我”的战略定力，河池的每一点进步，都离不开全市上下敢于向历史遗留问题开刀、一锤接着一锤敲的实干精神。必须持续淬炼这种担当，才能把美好蓝图变为现实。

当今世界正经历百年未有之大变局，保护主义和单边主义风险日益加剧，经济发展面临的挑战前所未有。但要看到，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。以人工智能、新能源等为代表的新一轮科技革命加速演进，全球产业链供应链重构与绿色转型浪潮进程加快，区域全面经济伙伴关系协定深入实施，为我市开放发展带来新机遇；西部陆海新通道建设、“双碳”目标推进、粤桂协作等战略持续释放红利，为我市进一步深化区域合作带来新空间；自治区赋予河池建设绿色发展先行试验区、南丹试验区等重大战略任务，有利于我市摆脱环境历史包袱，更好发挥资源优势，推动产业转型升级，为实现高质量发展注入新动能。

根据《中国共产党河池市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了“十五五”规划纲要草案，提交大会审查。《纲要》提出，未来五年全市地区生产总值突破2000亿元、年均增长6%以上，规上工业总产值突破1800亿元，粮食综合生产能力99.6万吨以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。围绕建设“一市三区”发展定位，大力实施“全面绿色振兴、建成‘六新河池’”发展战略，明确了高质量发展取得明显成效、人工智能发展和科技创新迈出新步伐、进一步全面深化改革取得新突破、对内对外开放持续扩大、区域协调发展更加均衡、社会文明程度明显提升、中华民族共同体意识更加牢固、民生福祉保障水平稳步提高、美丽河池建设展现新成效、公共安全屏障更加巩固10个方面发展目标。我们要咬定青山不放松、脚踏实地加油干，加快发展，全面提质，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

三、2026年重点工作

今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，锚定“一市三区”发展定位，紧扣建成“六新河池”奋斗目标，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，主动融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格指数涨幅2%以内，居民人均可支配收入和经济增长同步，粮食产量99.26万吨以上，农林牧渔业总产值、一产增加值均增长4.6%以上，规上工业增加值增长9%以上，外贸进出口总额增长5%以上，固定资产投资增长3%。坚决完成节能减排降碳任务。做好第四次全国农业普查。

重点做好以下工作：

（一）全力以赴建设南丹试验区，勇当关键金属产业发展排头兵。坚持“五化”发展方向，用好用足自治区28条支持政策，大胆试、大胆闯、大胆干，奋力打造全区乃至全国有色金属特别是关键金属产业高质量发展新标杆。

狠抓涉重金属环境安全隐患排查整治。坚持标本兼治，加快化解污染存量，严控污染增量。厘清企业自主治理、政府主导治理实施路径，建成中长期综合治理项目储备库。全面启动企业自主治理类项目建设，确保高风险污染隐患全面降级、不发生涉重金属环境污染事件。深化涉重金属污染环境和非法采矿案件倒查十年专项行动、涉黑涉恶专项整治三年行动，严厉打击非法采矿、非法排污行为，深挖彻查背后腐败问题和利益链条，持续修复“两个生态”。

深化矿业权整合和“小散乱”企业综合治理。统筹矿产资源勘查开发布局，严格准入管理。依法依规压减矿业权主体数量，推动7个整合区勘查开发主体压减至8个以内，力争在全区率先完成矿业权整合任务，以矿业权整合推动产业高质量发展。落实“三个一批”整治要求，全面清退关停取缔类“小散乱”企业，推动大中型企业占比提升至60%以上；开展“小散乱”尾矿库专项治理，全面完成闭库治理与升级改造。逐步实现矿业权管理规范有序、“小散乱”企业动态清零。

打造关键金属产业集群。扎实推动关键金属产业高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化发展。引进行业龙头企业和链主企业，拓展精深加工、金融贸易、大宗商品储运等合作领域。筹办首届中国—东盟关键金属论坛和产业投资洽谈会。全方位深化与广西关键金属产业发展集团战略合作，充分发挥本地龙头企业引领带动作用，促进产业链上下游协同发展。加快推动一批关键金属技术产业化项目纳入自治区“双百双新”、设备更新、“千企技改”支持范围，实现锌铟高端制造、铼金属提取、锑银多金属等项目建成投产。加强关键金属矿产勘查，提升低品位矿、尾矿资源综合利用水平，推动10个签约项目全部开工建设，谋划布局黄金冶炼、锂电池综合回收等项目。

提升基础平台支撑能力。采用市场化方式推进基础设施建设管理，重点加快飞地园区、仓储物流中心、保税仓、铁路专线等设施建设。积极对接广西关键金属研究院，联动区内外高校院所深化产学研合作，支持河池学院成立关键金属学院、广西现代职业技术学院建设有色金属产教联合体，力争申报关键金属领域自治区科技项目5项以上。创建涉重金属污染防治技术集成应用创新先行区、重点关键金属采选冶技术集成应用协同创新先行区，提升广西有色金属产业科技成果转化中试基地效能，打造锗铟铅银金属高效分离提取重大中试平台。建成南丹关键金属产业园区企业综合服务中心。建设南丹有色金属互联网平台、河池关键金属交易市场。推动分步设立总规模100亿元的关键金属产业基金和并购基金。

各位代表！先行先试方能有为有位，转型升级才能破局突围。我们要坚决抢抓机遇、扛牢使命，以试验区的成功打造，为全区蹚出一条可复制、可推广的有色金属关键金属产业高质量发展新路子！

（二）因地制宜发展人工智能，大力培育新质生产力。AI不是未来，AI就是现在。必须牢牢把握数字化、智能化发展趋势，推动技术创新与产业需求精准对接，不断塑造发展新优势。

深入实施“人工智能+”行动。坚持有所为、有所不为，以“人工智能+制造”为主攻方向，推动AI与有色金属、茧丝绸等重点产业深度融合，以龙头企业应用成效让更多行业企业拥抱人工智能。加快构建有色金属、桑蚕茧丝绸产业垂类大模型，通过标杆场景的复制推广，带动全行业智能化转型升级。高水平建设中国—东盟（河池）数据要素与人工智能产业园，培育数据标注产业。支持河池学院、广西现代职业技术学院优化AI专业设置，共建产教融合实训基地。用好中国—东盟（河池）网络与人工智能安全研究院，健全人工智能安全治理体系。推动人工智能赋能千行百业，在教育、医疗、文旅康养、就业服务、城市管理等领域培育更多新场景新应用。支持环江低空政务飞行试点县建设。

推动科技创新引领产业创新。突出企业创新主体地位，努力突破深边部探矿、绿色低碳高效选冶、“三稀”金属综合回收、高纯金属及合金材料、高性能锑电池等关键核心技术。充分发挥产业母基金作用，推动设立科创基金等子基金，引导资本市场投早投小，满足科技型企业融资需求。支持高新技术企业、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业发展，新增高新技术企业5家、科技型中小企业评价入库70家以上。

各位代表！人工智能正在深刻改变生产生活方式。我们要以更加主动的姿态拥抱AI时代，在高质量发展新赛道上抢占先机、实现更大发展！

（三）持之以恒壮大实体经济根基，全力构建现代化产业体系。坚定不移推进新型工业化，统筹推进产业强链、园区提质、企业培优，构建具有河池特色和竞争优势的现代化产业体系，力争规上工业总产值突破1000亿元。

把握产业发展方向。出台“243”现代化产业体系2026年工作要点。以“大、纯、新、长、群”为发展方向，重点推进铅、锌、锑、锡、铟、锗、钨、镍、钴等有色金属精深加工，突破高端材料制备技术，推动产业从原料向新材料、元器件等高附加值产品延伸，做强有色金属及关键金属材料产业集群。支持本地缫丝企业通过技术升级及设备更新加速扩能提质，补齐丝绸印染织造短板，建设中国—东盟桑蚕茧丝绸数字产业创新中心，打造桑蚕茧丝绸及服装产业全链条。巩固提升酿酒、制糖、天然优质饮用水等食品加工产业，推动东巴凤及周边县份共同发展健康长寿产品，打造全国生态长寿饮用水基地、粤港澳大湾区食品谷河池基地。推进现代林业产业园建设，拓展延伸林产品深加工链条，提升现代家居产业规模化、集约化水平。加快建材化工、日用化工、医用化工上下游产业补链强链，‌推进河池大健康生物医药产业园建设，壮大化工医药产业规模。加快发展新能源装备、锂电池、锑电池等产业，推动新能源产业尽快成势。稳步发展低空经济，以产业应用“小切口”带动人工智能发展，积极布局生命科学与生物技术产业。

夯实园区发展平台。完善“1+1+1+N”产业园区体系，统筹开展市级园区总体发展规划和各园区详细规划编制工作。做强做优河池经开区、河池高新区、深巴大健康经开区，争创国家级经开区、高新区。积极争取专项债券支持推进园区“六网”升级改造。深化园区体制机制改革，明确园区职能，推行“政园一体化”“园区管委会+公司”模式，推动“一强化两剥离”，完善“标准地+承诺制+全代办”项目服务模式，落实“园区事、园区办”。持续提升园区绿色化、智能化水平，建设高标准数字园区，争创国家级绿色园区、零碳园区。力争园区完成规上工业总产值680亿元，增长10%以上。

培育壮大企业主体。深入实施“强龙头、育链主”行动，出台培育壮大龙头企业实施方案。建立链主企业培育库，实行“一企一策”精准扶持，培育壮大百亿元以上企业1家、五十亿元以上企业3家、十亿元以上企业15家。支持现有链主企业通过技术改造、兼并重组、产业链垂直整合等方式，向价值链高端攀升，打造具有全国影响力的行业领军企业。深化实体经济调研服务，加大惠企政策兑现和直达企业力度，引导龙头企业实施重大技改项目、创新平台建设、品牌创建。力争培育规模以上工业企业45家以上。

各位代表！工业是立市之本，产业是强市之基。我们要以更实举措抓项目、更好服务优环境、更大力度促转型，推动资源要素向实体经济集聚、政策支持向优质企业倾斜，以产业发展提质增效支撑高质量发展行稳致远！

（四）坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，健全现代农业特色优势产业体系，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

毫不放松抓好粮食生产。严守耕地红线，强化耕地种植用途管控，有序推进过渡期耕地整改恢复和撂荒治理，高质量推进6.1万亩高标准农田建设，实施耕地土壤改良与培肥项目，建设完善小型农业水利设施，提升农业防灾减灾救灾能力。推广丘陵山区先进适用农机装备和技术应用。守牢粮食安全底线，落实国家新一轮千亿斤粮食产能、粮油作物大面积单产提升行动，扩大冬小麦、节水抗旱稻种植规模，力争粮食播种面积382.35万亩以上。

健全常态化防止返贫致贫机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实欠发达地区帮扶政策，守牢不发生规模性返贫致贫底线。强化后续扶持，推动易地搬迁安置区融入新型城镇化。统筹做好脱贫人口（含监测对象）外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，确保务工就业规模稳定在42万人以上。完善联农带农机制，大力发展庭院经济。深化粤桂协作和定点帮扶，提高“万企兴万村”和社会组织助力乡村全面振兴行动实效。加强资金项目全链条监管，确保常态化帮扶资金重点用于产业、就业和专项帮扶，推动盘活利用村集体经济低效闲置资产。

培育壮大县域富民产业。大力发展设施农业，加快较大规模蔬菜、食用菌基地建设，实现蔬菜（含食用菌）产量增长5%；推进陆基循环水养殖等渔业项目建设，力争完成水产品总产量8.4万吨。鼓励社会资本投资建设现代立体多层生猪规模养殖场，推广牛羊禽降本增效技术，推动24个新（扩）建规模畜禽养殖场尽快投产。实施桑蚕种业振兴计划，谋划组建蚕种种业集团、蚕业科学研究中心，实现蚕种自主供应率提升至35%。改造低产桑园25万亩以上，推进全龄人工饲料化养蚕，完成小蚕共育发种量增长5%以上，实现蚕茧产量增长4.5%。提升“三特”水果、糖料蔗、中药材、油茶等特色产业质效。推动火麻仁活性多肽、高纯火麻油、桑枝总生物碱等精深加工产品产业化、规模化。持续创建现代农业产业园、农业产业集群和产业强镇。大力发展农村电商，补齐仓储保鲜、物流配送等设施短板，促进农产品生产与流通高效衔接。

提升乡村建设和善治水平。完善乡村建设实施机制，持续整治提升农村人居环境，解决好农村改厕、垃圾围村等问题，完善农村供水设施，实施新一轮农村公路提升行动，强化“一老一小”优质服务供给，补齐农村现代生活条件短板。深入实施文明乡风建设工程，完善和推广积分制、清单制等治理方式，开展“村字号”文体活动，推进农村移风易俗。

各位代表！乡村振兴承载着乡亲们对幸福家园的共同期盼。我们要厚植“三农”情怀，迈开双腿、用心做事，把办公桌挪到基层一线，把工作做到群众心坎上，让父老乡亲的日子越过越红火！

（五）多措并举扩大内需，推动消费提振与投资提效协同发力。牢牢把握内需主导这一战略基点，统筹促消费和扩投资，增强经济内循环动力。

全力扩大有效投资。积极争取“两重”“两新”政策资金支持，力争获得“四块钱”项目资金42亿元以上。实施自治区级市级层面统筹推进重大项目500个，完成投资300亿元以上。推动实施“三稀”“三高”金属材料、锡生产系统环境治理升级改造、3万吨锡基新材料等重大工业项目，完成工业投资107亿元以上。全力推进黔桂铁路增建二线、红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物工程建设，加快5条在建高速公路建设，力争罗城经柳城至鹿寨高速公路建成通车，争取年内开工宜州至东兰、东兰经凤山至乐业、巴马经凌云至田林高速公路，完成交通投资110亿元以上。加快建设龙江河谷灌区、金城江区拉腊水库、东兰县纳权水库及金巴片区城乡一体化供水等项目，推进红水河灌区、环罗灌区、刁江生态脆弱区供水保障、龙江防洪治理等重大水利工程前期工作，完成水利建设投资38亿元以上。加力推进新能源重大项目建设，完成能源投资40亿元以上。推进房地产“白名单”及大体量项目建设。坚持投资于物和投资于人紧密结合，提高民生类政府投资比重。

聚力攻坚招商引资。深入实施“链长制”招商，引进一批关键金属、设施农业、人工智能等行业头部企业。强化市县联动招引与利益共享，开展中国—东盟博览会、商务与投资峰会河池系列活动，精准对接粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀等重点区域。推动“先进地区研发+河池转化”飞地建设。力争招商引资项目落地投资完成140亿元以上，其中制造业占比60%以上。

着力激发消费潜力。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，开展新能源汽车、家电、3C产品等促销活动，力争社会消费品零售总额增长3%。实施“三百三千”工程，加快电商产业园建设，力争网络零售额增长8%以上。加强对重点批发企业精准化服务，力争批发业增长5%以上。积极扩大服务消费，挖掘消费潜能，力争住宿、餐饮营业额分别增长6%、8%以上。支持房地产企业合理融资需求，促进商品房销售面积增长3%。加快建设人力资源服务产业园，力争其他营利性服务业增长18%以上。推动文化旅游强市建设，持续打造“刘三姐歌谣”文化、长寿文化、丝绸文化、铜鼓文化等文旅IP，提升红色和民俗品牌综合影响力，办好河池铜鼓山歌艺术节、刘三姐文化旅游节、文化旅游发展大会。加快巴马瑶族自治县赐福湖片区、南丹县瑶望天下景区、东兰县坡豪湖片区等旅游度假区建设。推动非遗与旅游深度融合，守正创新推进铜鼓文化（河池）生态保护区建设，推动标准化音乐铜鼓生产。培育长寿养生、旅居养老等特色业态，发展共享经济、银发经济、夜间经济等消费形态，持续举办跟着赛事、节庆、演出、徐霞客游河池等系列活动，力争接待国内外游客、旅游总花费均增长12%以上。

（六）发展壮大县域经济，促进城乡融合和区域联动。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，推动形成各展所长、优势互补、整体跃升的全域共兴格局。

着力培育特色鲜明的县域经济。实施县域经济“创先争优”三年行动，推动各县（区）因地制宜发展1—2个县域特色主导产业。支持金城江区、宜州区、南丹县等产业强县（区）加快优势产业补链强链延链，打造县域工业高质量发展增长极。支持天峨县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县等生态功能县提质发展绿色经济，打造长寿食品、中药材等原料生产基地，深化生态文旅融合、生态康养结合。支持罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县等民族自治县开发利用民族文化资源，发展特色种养等富民产业，推进公共服务均等化。深入推进以人为本的新型城镇化，一体布局城乡基础设施与公共服务。加快农业转移人口市民化。稳步推进城市更新和老旧小区改造，建设基础设施生命线安全工程，统筹城市防洪体系和内涝治理。持续推进文明城市创建。

扎实推进金宜同城化发展。加快宜州新区建设，积极保障河池学院新校区9月建成招生。全力争取上级资金支持，持续推进宜州新区第一幼儿园、金山湖花园（一期）以及周边市政配套项目建设，推动金山湖花园（二期）、污水处理厂及配套管网上半年实质性开工，启动第五高级中学、中团变电站建设，做好宜州新区第一小学、第一初级中学、茧丝检测检验及数字科创中心（一期）等项目前期工作，推动宜州新区朝着科教引领、生态宜居的城市拓展区方向建设。推进市妇产医院和儿童医院住院楼、广西现代职业技术学院新校区建设，科学布局中小学校、商业物流等项目，促进高铁新区围绕交通便捷、产城融合的城市门户枢纽目标加快发展。加快金城江区龙江两岸景观改造及水电站工程、老地委大院片区改造、高铁新区至金城江东高速公路出口段建设；推进宜州区以人为本的新型城镇化试点、燕山片区城中村改造等城市更新重点项目建设，建成龙溪路西段、中山大道西段等城区重点路网，全力打通高家堡路至金宜大道连接线，持续推进西屏路、月山路等道路建设，逐步解决三产安置历史遗留问题，增强城市综合承载力和宜居宜业水平。

深化东巴凤区域一体化发展。推动东巴凤区域一体化发展上升为自治区战略。争取自治区尽快出台支持深巴试验区建设政策文件。加速东巴凤交通一体化，共建全域旅游公路，打造东巴凤县城间半小时交通经济圈。加强旅游联动，推动长寿品牌、红色品牌共建共用。谋划建设左右江革命根据地纪念馆。深化东巴凤政务一体化，加速市场要素流通。整合提升三县区位邻近、产业关联、功能互补的产业园区或功能区，合力打造长寿食品、健康饮用水、特色医药等优势特色产业集群。谋划一体化项目60个以上，完成投资35亿元以上。

（七）持续深化改革开放，更好服务和融入新发展格局。用改革办法解决发展中的问题，以开放姿态对接内外资源，不断激发动力活力、拓宽发展空间。

扎实推进重点领域改革。进一步深化国资国企改革，优化国有资本布局，增强核心竞争力。深化产业工人队伍建设改革。稳妥有序推进宜州区、东兰县、巴马瑶族自治县第二轮土地承包到期后再延长30年试点，统筹抓好宜州区、都安瑶族自治县全国农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治第二步试点工作。实施“环卫一体化”市场化改革。拓展要素市场化配置改革，健全用能、用地、环评等要素联审保障机制，全方位降低企业综合成本。深化新能源上网电价市场化改革。开展取水权制度改革、自然资源资产组合供应等新增试点。持续推进林业碳票开发和交易试点。

打造一流营商环境。探索智慧审批、智能导办，推动“一网通办”向“一网好办、一网快办”升级。清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施，落实市场准入负面清单，保障各类经营主体公平竞争。加紧清理拖欠企业账款，整治“新官不理旧账”问题，依法保护企业家产权和合法权益。进一步规范涉企执法，压缩自由裁量空间。坚持和落实“两个毫不动摇”，常态化开展政企沟通，坚定不移发展壮大民营经济。完善融资支持政策制度，解决中小微企业融资难、融资贵问题。推进12345政务服务便民热线智能化改造，实现24小时智能受理分办，及时解决群众企业诉求。

提升对内对外开放水平。高质量参与共建西部陆海新通道，积极争取贵南高铁与衡南高铁连接线（柳州至河池高铁）、重庆经贵阳南宁至北部湾双层集装箱运输通道纳入国家规划，力争开通南丹至北部湾港金属矿产货运专列，推进红水河1000吨级航道工程、红水河与平陆运河连通工程前期工作，前瞻性规划布局红水河航运港口码头和现代化物流枢纽，推动河池港罗城牛毕、南丹吾隘、东兰弄堂、都安红渡等内河港口建设。探索布局新型储能项目，建设卧式抽水蓄能电站。深化与黔南州合作，联合打造跨省产业合作带。加强与粤港澳大湾区、长三角地区等重点区域及东盟国家产业协作，推动更多“河品入湾”“河货出海”。深入实施工贸强基工程，全面对接RCEP、中国—东盟自贸区3.0版等高标准国际经贸规则，大力引进和培育跨境电商、外贸综合服务等新业态主体。

（八）全面加强生态环境保护，增强绿色发展动能。统筹推进产业结构绿色转型、生态环境系统修复、环境质量巩固提升，全力夯实生态绿色发展根基。

深入推进污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成约束性指标任务，国控区控断面水质优良率保持100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，重点建设用地安全利用率保持100%。抓好生态环境保护督察、巡视、审计等反馈问题整改，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。积极创建西南岩溶国家公园。全面落实“三长制”，加强红水河、龙江、刁江等重点流域水生态保护与治理，科学开展国土绿化，推进水土流失和石漠化综合治理，加强生物多样性保护。稳步实施历史遗留矿山生态修复与土地综合整治。探索实施EPC+O等模式，谋划一批矿山修复、土壤污染防治、畜禽污染治理等项目。积极申报国家山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。

加快绿色转型步伐。深化拓展绿色发展先行试验区建设，推动有色金属、建材等资源型传统制造业实施节能降碳技术改造，推广节能低碳装备和清洁生产工艺，淘汰落后产能，降低重点行业能耗与碳排放强度。大力发展清洁能源和循环经济，建设绿色矿山、企业。倡导绿色低碳生活方式。探索生态产品价值实现机制，推动碳汇、水权交易等市场化实践。完善“双G”核算、评估、考核工作机制。

各位代表！绿水青山是河池的厚重底色，更是河池发展的最大潜力。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，像爱护眼睛一样守护好这片山水，让青山常在、碧水长流、人与自然和谐共生！

（九）用心用情改善民生福祉，不断提高人民生活水平。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的民生实事。

促进高质量充分就业。巩固拓展公共就业服务能力提升示范项目成果，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口、城镇困难人员等重点群体，精准优化就业创业服务，强化职业技能培训，拓宽就业渠道，力争实现城镇新增就业1.5万人以上。加快建设青年发展友好型河池。全力保障农民工工资按时足额发放。

办好人民满意的教育。推动大中小学思政课一体化改革创新。实施科教惠民工程。稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园。推进学前教育普及普惠，力争公办园幼儿占比达54%以上，支持天峨县通过县域学前教育普及普惠国家评估认定、环江毛南族自治县通过自治区评估认定。稳步落实免费学前教育政策。推进乡镇初中教育质量提升工程。深化综合高中改革，稳步扩大普通高中学位供给。强化心理健康教育，持续巩固“双减”成果，加大控辍保学力度。加强特殊教育基础能力建设，推进专门教育和矫治教育工作。加快广西现代职业技术学院新一轮广西“双高”和中职学校“双优”建设。支持河池学院高质量发展。开展师德师风建设年活动，深入推进“县管校聘”改革，强化教师待遇保障。

加快建设健康河池。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。实施医疗卫生强基工程，提升紧密型县域医共体质量，建成11个县（区）医学影像、心电等医疗资源共享中心，推进大化瑶族自治县医共体医保打包付费方式改革。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快市县医院提标扩能，加强县级医院重点专科建设。健全疾病预防控制体系，加强重大传染病防控和公共卫生应急能力建设。扩大普惠托育与居家社区养老服务供给。推动中医药传承创新发展。广泛开展爱国卫生运动。

健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，推动基本养老保险参保扩面人数保持262.8万人以上，居民医保参保率97%以上。推动建立长期护理保险制度。落实失业保险保障扩围政策及降费率举措。完善分层分类社会救助体系，做好城乡低保对象、特困人员、残疾人、孤儿、困难老年人等群体兜底保障。促进人口高质量发展，落实生育支持政策。健全儿童保障协同工作机制。持续深化双拥共建。引导规范慈善力量健康发展。

提升公共文化服务品质。深入实施文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体建设。在宜州区规划布局市级民族博物馆、图书馆、文化艺术中心、青少年文化宫等公共文化设施。深化县级图书馆文化馆总分馆制与数字文化建设，增强基层综合性文化服务中心效能。加强特色文艺精品创作，持续培育壮大“河池作家群”。支持各县（区）举办小城音乐节。完善城乡体育设施，推进大型体育场馆免费低收费开放，办好一批有影响力的群众体育赛事。

各位代表！民之所望，政之所向。今年我市将筹措60亿元实施十大为民办实事工程项目，这是政府向全市人民作出的庄严承诺，我们一定说到做到，努力让发展成果更有温度、让惠民答卷更有厚度、让群众生活更有品质！

（十）牢牢守住安全发展底线，建设更高水平平安河池。深入贯彻总体国家安全观，加快推进安全体系和能力现代化，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

严密防范化解重点领域风险。兜牢兜实基层“三保”底线。强化政府债务全周期管理，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量债务。抓实融资平台债务风险防范化解工作，推进平台市场化转型与债务压降。加强中小金融机构风险监测预警。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法金融活动。落实房地产融资协调机制，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢守住不发生系统性风险底线。

持续筑牢安全生产防线。全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，坚决防范重特大事故发生。突出危化品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防等重点领域专项整治，强化重大风险源头管控与隐患闭环治理。全覆盖开展矿山安全整治行动，支持金城江区、南丹县完成非煤矿山重点县摘帽任务。强化食品药品安全全链条监管。全力保障校园安全。

提升社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面化解历史矛盾，切实维护群众利益，全力促进安全稳定。推进信访工作法治化，深化“市长接待日”机制。持续开展规范涉企行政执法专项行动，争创全国法治政府建设示范市。深化司法体制综合配套改革，加强司法行政基层基础与智能化建设。实施“做实派出所”“人工智能+警务”“民辅警能力提升”三年行动计划。深入推进禁毒和防艾人民战争。谋划实施“九五”普法规划。巩固全国民族团结进步示范市创建成果，争创一批国家级示范区示范单位。支持办好巴马瑶族自治县成立70周年庆祝活动。

深化国防动员能力建设。健全国防动员军地指挥协调机制，加大优质潜力资源培育和推介力度，推动重大基础设施全面贯彻国防要求。加强新质新域民兵队伍编建，强化军警民联演联训，提高参战援战保战能力。拓展国防教育渠道和载体，增强全民国防意识。做好激励入役、服务现役、保障退役工作，创建全国双拥模范城。

各位代表！新征程赋予新使命，新任务期待新作为。我们将始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，以更高标准加强自身建设，打造人民满意的服务型政府。铸牢绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，扎实推进巡视、审计、督察反馈意见整改，确保中央大政方针、自治区决策部署和市委工作要求不折不扣落地见效。践行人民至上的执政理念。牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，持续防范和惩治统计造假、弄虚作假，大力弘扬“四下基层”优良传统，着力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。恪守依法行政的基本准则。全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。强化实干担当的鲜明导向。运用好抓工作落实“543”体系，深入开展“桂政先锋·实干笃行”素质能力提升行动，坚决做到“三多三少”，以钉钉子精神推动各项任务见行见效，让实干成为河池干部身上最鲜明的特征。永葆清正廉洁的公仆本色。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化正风肃纪反腐，深入开展蓝天立等案件以案促改促治工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持过紧日子，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，以政府的“清廉指数”提升人民的“幸福指数”。

各位代表！蓝图绘就，重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，坚定信心，埋头苦干，为加快建成“六新河池”、奋力谱写中国式现代化河池篇章不懈奋斗！

名词解释

1.“五个拉网式过一遍”：对重点污染问题点位“拉网式过一遍”，对历次中央和自治区生态环境保护督察、审计、巡视反馈问题整改工作“拉网式过一遍”，对全市涉矿企业“拉网式过一遍”，对重点流域和区域“拉网式过一遍”，对涉重金属行政审批和执法部门自身履职情况“拉网式过一遍”。

2.“双百双新”：“双百”指投资超百亿元或产值超百亿元的产业项目；“双新”项目分为新产业和新技术两类，前者涵盖战略性新兴产业、新业态等，后者指运用新技术改造传统产业的重点项目。

3.“千企技改”：2019年5月16日，自治区人民政府办公厅印发《广西“千企技改”工程实施方案》提出，以高成长性企业技术改造为重点，推动全区1000家工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展。

4.“圳品”：深圳市打造的高标准食品品牌。

5.“两重”“两新”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新‌。

6.“首发经济”：企业发布新产品、推出新业态、新模式、新服务、新技术，以及开设首店等经济活动的总称。

7.“稻薯猪”绿色生态循环种养：一种“春夏种稻、冬闲种薯、薯糠喂猪、粪尿肥田”的生态循环种养模式。

8.“瞪羚企业”：以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，具有创新能力强、专业领域新、成长速度快、发展潜力大等特性。

9.‌林票‌：国有林业企事业单位与村集体或个人合作经营现有林，按出资入股折算投资份额制发的权益凭证，具有可交易、质押、兑现和分红功能，旨在赋予林地林木资源金融属性，拓宽绿水青山与金山银山之间的转化通道。

10.‌碳票‌：域内权属清晰的林木经第三方机构检测评估、林业主管部门审定、生态环境主管部门备案签发的林业碳汇项目碳减排量凭证，具有交易、质押、抵消等权能，可将森林碳汇量转化为可交易的资产。

11.“湾区认证”：由广东粤港澳大湾区认证促进中心和认证机构共同颁发的证书，在装备制造、工业消费品、农食产品和服务业等领域开展的高端品质自愿性认证。

12.房地产项目“白名单”：由住房城乡建设部和金融监管总局于2024年1月联合推动建立的融资支持名单，以在建房地产项目（非企业主体）为对象，通过城市房地产融资协调机制保障项目合理融资需求，推进保交房工作。

13.“一市三区”：西部陆海新通道重要节点城市、绿色发展先行试验区、南丹关键金属高质量发展综合试验区、深圳巴马大健康合作特别试验区。

14.“三个一批”：关停取缔一批、整合重组一批、升级改造一批。

15.“三稀”金属：稀土金属、稀有金属、稀散金属。

16.EPC+O模式：传统EPC的衍生模式，是指总承包方按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工及后期运营等实行全过程承包。

17.飞地园区：打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以产业园区为主要载体，在异地通过共建或托管等方式建设工业项目，实现优势互补、区域协调、可持续发展经济模式的园区。

18.“大、纯、新、长、群”：做大有色金属产业规模、提升高纯金属材料制备能力、加快有色金属向新材料发展、延长精深加工链条、建设国家级关键金属产业集群。

19．专精特新“小巨人”企业：由工业和信息化部组织评选的优质中小企业，聚焦细分市场并具备创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术等特征，是“专精特新”企业中的核心力量。

20.“1+1+1+N”产业园区：1个南丹关键金属产业园区、1个河池经开区、1个河池高新区和N个产业园区。

21.“一强化两剥离”：强化园区经济发展职能，逐步剥离社会事务、开发运营职能。

22.“四块钱”：增发国债、专项债、超长期国债、中央预算内投资。

23.3C产品：计算机、通信和消费类电子产品三类电子产品的统称。

24.“三百三千”：百家电商集聚、百家名品展销、百亿级供应链，千人直播运营、千人培训创业、千家万户致富。

25.“环卫一体化”市场化改革：将传统由政府主导的环卫作业和服务模式，转变为引入市场竞争机制，通过政府购买服务、特许经营把市城区环卫服务供给交由社会力量承担，以提高环卫服务效率、质量和效益，优化资源配置，促进环卫事业可持续发展的改革举措。

26.“三长制”：田长制、河长制、林长制。

27.“双G”：地区生产总值（GDP）和‌生态产品总值（GEP）。

28.“双高”“双优”：‌高水平高职学校和高水平专业建设；‌优质中职学校和优质专业建设‌。

29.十大为民办实事工程：就业惠民工程、社保惠民工程、健康惠民工程、科教惠民工程、安居惠民工程、助农惠民工程、生态惠民工程、水利惠民工程、文体惠民工程、交通惠民工程。

30.工作落实“543”体系：树立对标对表、解放思想、马上就办、攻坚克难、久久为功“五种意识”，用好清单工作法、一线工作法、专班工作法、闭环工作法“四种方法”，健全考核机制、督查机制、激励机制“三种机制”。

31.“三多三少”：对企业和群众诉求多说“行”、少说“不行”，各项工作多设路标、少设路障，多踩油门、少踩刹车。