破局起步：摸着石头过河开启招商序幕

（1978-2000年）

改革开放初期，景东作为滇西南欠发达县份，面临着“发展不足、基础薄弱、观念滞后”的三重困境。彼时，招商引资工作尚处于萌芽阶段，没有专门机构、缺乏专业队伍，仅由政府相关部门兼职开展。这一时期，投资促进工作的核心任务是“破题”——打破封闭思维，探索发展路径。

景东县历史建筑与市井生活旧照

探索性措施筑基。一是政策破冰引路，紧跟国家改革开放步伐，结合景东实际出台《关于鼓励外来投资的暂行规定》，在税收减免、土地使用等方面给予初步优惠，为外来投资提供政策依据。二是资源普查摸底，组织人员对全县煤炭、林业、茶叶等传统资源进行全面普查，梳理形成首份《景东县资源禀赋清单》，为招商工作找准方向。三是“走出去”拓市场，依托昆明进出口商品交易会等早期平台，组织企业参展参会，带着茶叶、蔗糖等初级产品“叩门招商”，初步搭建起对外联系桥梁。

阶段性成就初显。这一阶段虽未形成规模化招商效应，但实现了“从无到有”的突破。1978年全县财政总收入仅478万元，到2000年已增长至5800余万元，其中外来投资贡献占比逐步提升。通过引进小型茶叶加工厂、蔗糖精炼项目，带动农业产业化起步，更重要的是，“开放合作”的理念逐渐深入人心，为后续招商工作积累了宝贵经验。

早期经验总结。一是立足资源是根本，初期招商成效的取得，关键在于紧扣本地农业、林业资源优势，实现资源与资本的初步对接。二是政策引导是支撑，在市场机制不完善的阶段，政策优惠成为吸引投资的核心抓手，为外来投资者吃下“定心丸”。

加速发展：机构成型发力招商提质增速

（2001-2012年）

进入21世纪，景东县委、县政府深刻认识到“招商引资是经济发展的生命线”，2003年专门成立招商合作局（投资促进局前身），标志着全县招商引资工作步入规范化、专业化轨道。这一时期，投资促进工作从“零散招商”向“集中招商”转变，从“被动等待”向“主动出击”升级。

景东县历史建筑与市井生活旧照

系统性措施推进。一是构建招商体系，建立“县委领导、政府主导、部门联动、全员参与”的招商工作机制，组建首支专业招商队伍，分赴长三角、珠三角等发达地区开展招商。二是优化政策供给，发布《景东彝族自治县招商引资奖励办法》，在项目审批、规费减免、信贷支持等方面推出更具吸引力的举措，形成“政策洼地”效应。三是搭建承接平台，启动工业园区规划建设，完善水、电、路等基础设施，为项目落地提供“熟地”保障，园区招商效应初步显现。四是创新招商模式，从单一的“项目招商”转向“产业链招商”，围绕煤炭、林产、茶叶等传统产业，引进上下游配套企业，延长产业链条。

跨越式成就涌现。招商引资实现量级突破，2003至2010年8年间，累计引进项目32个，实际到位资金10.05亿元。2012年迎来爆发式增长，全年签订协议项目17个，协议总投资75.2亿元，相当于前8年总和的7.5倍。在第十九届“昆交会”上，成功与中科林产化工、瑞昇工贸等企业签约，协议投资达6400万元，同时与西双版纳热带植物园达成植物园建设合作意向，实现了工业与文旅项目的同步推进。

经济实力显著增强，2012年景东县在全省129个县（市、区）县域经济考核中排名第37位，较2011年跃升71位，荣获“全省县域经济科学发展进位县”称号 。产业结构持续优化，2010年地区生产总值达288170万元，较2001年增长2.3倍，第二产业比重提升，工业化进程明显加快。

发展经验提炼。一是专业引领是关键，专门机构和专业队伍的建立，大幅提升了招商工作的针对性和实效性，实现了从“粗放招商”到“精准招商”的转变。二是平台建设是基础，工业园区的规划建设解决了项目落地的“最后一公里”问题，成为承接产业转移的核心载体。

提质升级：精准招商赋能产业绿色崛起

（2013-2025年）

党的十八大以来，景东县投资促进局紧扣“转型发展、绿色崛起”主线，以新发展理念为指引，推动招商引资从“规模扩张”向“质量效益”转变，从“产业招商”向“生态招商、科技招商”升级。这一时期，招商工作更加注重质量、效益与可持续性的统一。

赴皖浙调研交流并开展招商引资工作

精准化措施落地。一是聚焦产业定位招商，立足无量山、哀牢山国家级自然保护区的生态优势，确立“绿色工业、生态农业、文旅融合”三大招商方向，重点引进茶旅融合、绿色食品加工、生物医药等环境友好型项目。二是优化营商环境，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，建立项目落地“包保责任制”，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，大幅压缩项目审批时限。三是创新利益联结机制：引导外来企业采用“企业+村集体+农户”模式，在带动群众增收的同时，增强项目落地的社会基础，实现企业发展与乡村振兴的双赢。四是拓展招商渠道，借助“沪滇协作”“昆交会”“南博会”等平台，开展靶向招商、以商招商，同时利用新媒体开展线上招商，拓宽引资渠道。

发展低空经济助力乡村振兴政企合作交流座谈会

高质量成就斐然。产业招商结出硕果，茶产业实现从“原料输出”到“全链发展”的跨越。引进普洱茶展福堂有限公司开发温岭古茶园，通过土地流转2000余亩，五年内带动茶农增收400余万元，提供就业岗位50余个，年务工收入增加40余万元，并建成古树茶庄园打造茶旅融合模式。2025年与北京首融未来有限公司签约建设抹茶生产基地，计划打造集种植、生产、销售、文旅于一体的全产业链，推动茶产业附加值大幅提升 。

银生茶府

蔬菜产业成为新增长点，通过招商引资吸引13家国家级、省级龙头企业入驻，培育新型经营主体177个，形成“党组织+龙头企业+合作社+农户”模式，2024年种植面积达15.9万亩，产量20.5万吨，综合产值超12亿元，出口额达7600万元，产品远销越南、日韩等国家。

重大项目引领发展，2020年启动建设世界最大口径全可动低频射电望远镜（JRT）项目，作为国家重大科技基础设施，带动了科技服务、文旅等相关产业发展。同时，景东民用运输机场纳入云南省“十四五”规划，为未来招商和发展奠定坚实基础。

招商引资数据持续攀升，2016年引资额达386541万元，较2011年增长。2025年截至目前，市外产业招商引资到位资金5.64亿元，其中省外到位资金5.1亿元；成功签约24个优质招商项目，涵盖现代农业、绿色能源、文旅康养等多个领域，已开工建设项目23个，开工率达95.8%。

升级经验总结。一是生态优先是方向，将绿色发展理念贯穿招商全过程，实现了生态保护与经济发展的协同共进。二是服务升级是保障，从“政策优惠”向“服务优化”转变，以优质营商环境增强企业投资信心。三是利益共享是根基，通过建立多元利益联结机制，让群众共享发展成果，为项目长期稳定运行提供保障。

展望未来：锚定新坐标续写招商新篇

四十年春华秋实，景东县投资促进局在实践中探索出一条“立足资源、政策引导、平台支撑、服务保障、生态优先”的招商之路。这条道路上，既有机构从无到有的突破，也有项目从少到多的增长，更有产业从弱到强的升级。

景东县城鸟瞰图

站在新的历史起点，景东县投资促进局将继续以“奋进景东四十载”的精神动力为指引，聚焦“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”三大定位，重点围绕茶旅融合、生物医药、科技服务、跨境农业等领域开展精准招商。同时，持续优化营商环境，完善项目全生命周期服务，推动更多大项目、好项目落地生根，为景东高质量发展和乡村振兴注入更强劲的动力。

四十载风雨兼程，招商初心不改；新征程砥砺前行，发展使命在肩。景东招商人将以更开放的姿态、更务实的作风，书写新时代招商引资新篇章，让无量山下的这片热土绽放出更加耀眼的光彩。