上午的第一轮主题发言在中国人事科学研究院前院长、香港科技大学（广州）创新创业与公共政策学域访问教授吴江教授的主持下展开。

香港立法会议员洪雯博士以“粤港澳要素流通障碍与可控融通模式”为题作主题发言。她深入剖析了粤港澳在资本、数据、货物等要素跨境流通中存在的现实障碍，创新性地提出了“可控融通”新范式，即通过封闭管道、闭环管理和可控范围实现风险可控的深度融合。洪博士以一地两检、金融互联互通、数据特区等为例，详细阐述了这一模式的可行性与实践路径，为破解“一国两制三关税区”背景下的要素流动难题提供了创新思路。

清华大学于安教授围绕“人工智能监管与湾区法律协同”发表演讲。他以人工智能为切入点，深入探讨了粤港澳在法律制度上的差异与协同可能。于安教授提出了“保持差异的一体化”理念，建议通过设立专项融合区、探索普通法适用等创新机制实现规则有效衔接。他特别强调，人工智能将成为大湾区形成全球竞争力的关键支撑领域，必须在法律制度层面提前布局、系统谋划。

香港中文大学（深圳）人文社科学院院长唐文方教授分享了其团队关于香港居民政治文化的最新调查研究成果。该研究涵盖政治恐惧感、认同感、信任度、行动倾向与媒体偏好五个维度，基于扎实的实证数据系统呈现了香港社会的复杂面貌。唐教授指出，尽管存在对中央政府的信任度问题，但民众对国家主权基本认同。他建议通过深化教育改革、优化语言政策与媒体治理，有效填补“一国两制”下的政治真空，增进社会凝聚力。

澳门理工大学娄胜华教授以“澳门公共服务跨境供给的实践与挑战”为题作主题发言。他系统介绍了澳门特区政府为居住在大湾区的澳门居民提供政务服务、教育医疗资源、社会保障及青年就业支持的具体措施与创新实践。娄教授深入分析了当前面临的福利携带、数字系统兼容、社团管理与社工资格互认等制度障碍，并提出了针对性的优化建议，为推动公共服务跨境供给提供了宝贵经验。

在第二轮主题发言中，华南理工大学郑方辉教授率先发言。他指出，广东省内区域发展不平衡问题突出，粤东西北地区与珠三角差距持续扩大。尽管多年来投入大量资源推动振兴，但成效有限，这深刻反映出政府主导模式在区域协同中的局限性。郑方辉教授进一步强调，科技创新应以企业为主体，政府应“有所为，有所不为”，避免过度干预。他主张减少行政障碍以释放市场活力，实现更高效的科技协同与区域均衡发展。

华南师范大学政治与公共管理学院院长杨爱平教授从府际关系网络视角深入分析了大湾区国际科创中心建设中的体制机制壁垒。他系统指出央地、粤港澳及城市间存在的事权逆差、顺差与落差现象，并提出通过优化授权机制、建立联席制度等方式优化协同结构。杨教授的研究为理解和破解多层级治理难题提供了重要的理论框架和实践指引。

南方科技大学陈能军教授围绕“粤港澳大湾区文化协同发展”发表演讲。他系统阐述了大湾区文化协同的发展背景与已有成果，包括文化产业布局和公共服务共建等方面的积极进展。陈教授同时指出当前面临的制度差异、要素流动障碍、区域发展不均衡等突出问题，并从战略协同与机制创新角度提出了系统性建议，为推动大湾区文化深度融合提供了新思路。

浙江大学求是特聘教授、九三学社浙江省委员会副主委、浙江省人大常委会委员范柏乃教授系统介绍了长三角在数字经济领域的协同发展模式。他从空间布局、产业融合、治理数字化与高质量发展路径等多个维度，全面总结了长三角在基础设施共建、制度创新与生态构建方面的成功经验。范教授的分享为大湾区推进数字经济协同发展提供了重要借鉴，并提出了具有前瞻性的未来发展方向。

华中科技大学公共管理学院院长张毅教授以“人机关系的演进”为题作主题发言。他深入分析了人机关系历经替代、协作到共生三个发展阶段的演进逻辑，强调当前人工智能已深度融入人类生活，形成长期依赖与双向赋能的新格局。张教授重点探讨了人机联合智能、意图沟通与价值对齐等核心议题，为理解AI时代的社会治理提供了重要的理论视角。

第二轮主题发言的主持人、广州大学公共管理学院院长陈潭教授为上午的会议内容作了精彩总结。他高度肯定各位专家在技术赋能与创新发展方面的深刻见解，并结合自身在广东工作的经历，分享了对广东改革开放与创新发展的深刻感悟。

第三轮主题发言在华南理工大学公共管理学院原院长吴克昌教授的主持下展开。

清华大学马克思主义学院韩冬雪教授率先发言。他从社会建设角度深入阐述了寻找共性基础、推动价值观融合的重要性与实现路径。韩教授强调，在“一国两制”框架下，粤港澳三地的深度融合必须建立在价值共识的基础上，需要通过教育、文化交流等多种方式增进相互理解，凝聚发展合力。

中国社会科学院大学蒋敏娟教授深入剖析了京津冀政务服务跨省通办的协同机制。她系统阐述了中央权威、技术赋能与利益补偿在推动跨区域政务服务一体化中的关键作用，总结了京津冀在打破行政壁垒、实现数据共享、优化办事流程等方面的创新实践，为大湾区推进政务服务协同提供了重要参考。

东莞理工学院夏能礼教授围绕“产业科技创新中的协同治理困境”发表演讲。他深入探讨了当前产业科技创新面临的体制机制障碍，借鉴国际先进模式提出了系统性改革建议。夏教授强调，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，构建政产学研用深度融合的协同创新体系。

同济大学周向红教授基于多城市比较研究，系统提出新兴技术产业发展需把握技术、产业与治理三类关键变量。她强调政府在创新过程中的强力推动作用不可或缺，主张通过优化制度设计降低创新成本，构建包容性创新文化与动态平衡机制，提升城市在全球价值链中的地位。周教授的研究为城市制定新兴产业发展战略提供了重要的分析框架。

广东省委党校肖棣文副教授系统梳理了粤港澳大湾区规则衔接的发展历程与实践经验。他将规则衔接归纳为“单边接纳”、“多边互认”与“协同共创”三种主要类型，深入分析了中央战略引导、地方发展压力与专业群体利益如何共同构成推动规则衔接的核心动力。肖教授特别强调多元主体参与在规则衔接中的重要性，为深化制度型开放提供了理论支撑。