财税动态 | 3.14
2026年“十五五”财税大幕开启，预算、会计、优惠新规集中落地
2026年全国两会闭幕后，新一年度财政预算正式公布，标志着“十五五”开局之年的财税工作全面启动。本期聚焦预算执行、会计准则更新及重点领域税收优惠三大维度，为您梳理最新政策要点。
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一、预算执行与财政监督
年度预算报告通过
2026年全国一般公共预算支出规模首次突破30万亿元，财政赤字率拟按4%安排，政策将更加积极有为，支出重点向科技创新、基本民生及地方“三保”领域倾斜。
规范地方财政补贴
国务院常务会议研究建立地方财政补贴负面清单管理机制，旨在清理规范各类补贴政策，防止不当干预市场，维护全国统一大市场公平竞争秩序。
会计法修订施行
新修订的《会计法》强调各单位必须依据国家统一的会计制度进行会计核算，进一步强化了会计制度的刚性和法律约束力，为加强财会监督提供了坚实法律基础。
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二、行业会计与核算准则
政府会计实务明确
财政部发布《政府会计制度解释第7号》，对财政资金退回、慈善信托受托人业务、固定资产无偿调拨等特定业务的会计处理作出明确规定，为行政事业单位实务操作提供统一指南。
医保基金核算新规施行
《社会保险基金会计制度补充规定》正式生效，明确长期护理保险基金、城乡医疗救助基金参照执行社会保险基金会计制度，并增设了相应会计科目和报表项目。
民间非营利组织会计衔接
新版《民间非营利组织会计制度》已于2026年1月1日起施行，相关新旧制度衔接规定同步发布，确保各类社会组织会计信息平稳过渡与质量提升。
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三、税收优惠政策落地
公租房税收优惠延续
对公租房建设、运营管理、房源筹集以及保障对象涉及的多个税种（如城镇土地使用税、房产税等）的税收优惠政策，延续执行至2027年12月31日，持续支持保障性住房体系建设。
社区家庭服务免税
为社区提供养老、托育、家政服务的机构，取得的收入按规定免征增值税，并在计算企业所得税时，按90%减计收入，政策有效期至2027年底。
进口展品税收优惠明确
对“十五五”期间在中国进出口商品交易会（广交会）、中西部地区国际性展会以及中国国际服务贸易交易会（服贸会）进口的展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税，支持高水平对外开放平台建设。
小型微利企业所得税优惠
对年度应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业，继续实施分段减计应纳税所得额的优惠政策，实际税负维持低位，有效减轻小微企业负担。
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结语
“十五五”开局之年，财政政策更加精准有力，会计制度持续完善，税收优惠聚焦民生与开放。建议相关企业和财务人员及时关注上述政策变化，准确进行会计核算，充分享受政策红利，为全年稳健经营奠定良好基础。
（本期资讯汇编截至2026年3月14日）
