在全市一季度工作会议上的总结讲话

同志们：

刚才，致和同志对全市一季度工作进行了全面总结，对二季度重点任务作了具体部署，我都完全同意，大家要认真学习领会，不折不扣抓好落实。部分市直单位、县（市、区）的负责同志也作了汇报发言，讲得都很好，有思考、有举措、有信心。

这次会议，是在我们圆满完成一季度各项任务、乘势而上奋战二季度的关键节点召开的一次重要会议。目的就是深入分析当前形势，盘点工作得失，查找问题短板，进一步统一思想、明确方向、压实责任，动员全市上下以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，全力冲刺“双过半”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

下面，结合大家的发言和平时掌握的情况，我再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视问题挑战，切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标，迎难而上、砥砺前行，推动经济社会发展实现了平稳开局，主要经济指标保持在合理区间，各项工作取得了积极进展，成绩值得肯定。

一是经济运行“稳”的基础在夯实。 我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力抓好春耕生产，夏粮播种面积稳中有增，田间管理措施到位，为全年粮食丰收打下较好基础；工业生产总体平稳，重点行业、重点企业运行监测调度有力有效，规上工业增加值增速与全省基本保持同步；服务业加快恢复，接触型、聚集型服务消费潜力逐步释放，节日期间市场供应充足、运行有序。一季度，全市地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标实现了预期目标，经济运行呈现总体平稳态势。

二是发展动能“进”的态势在显现。 我们紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，组织开展了两次重大项目集中开工活动，20个省市重点项目完成投资135亿元，新材料产业园、智能制造基地等一批重大产业项目加快推进，为未来发展积蓄了力量。招商引资力度持续加大，成功举办了一季度招商引资项目集中签约仪式，新签约引进1亿元以上项目，其中50个项目已落地开工，利用省外资金90亿，同比增长30%。创新驱动发展战略深入实施，产业技术研究院建设取得新进展，高新技术企业培育工作扎实推进，科技型中小企业评价入库数量稳步增长。

三是民生福祉“保”的底线在兜牢。 我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政民生支出占一般公共预算支出比重保持在30%以上。就业形势总体稳定，城镇新增就业20万人，完成年度目标的50%，“春风行动”等就业服务活动成效明显。社会保障体系不断完善，各项社保待遇按时足额发放。社会事业协调发展，市医院新院区、实验学校改扩建等民生项目进展顺利。生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例、PM2.5平均浓度等指标均优于去年同期。安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市经济社会发展仍面临不少困难和挑战，工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是经济回升向好的基础尚不稳固。部分指标增速有所放缓，与年初预期目标相比还有差距。一些企业特别是中小微企业生产经营仍面临困难，市场需求不足、成本上升等问题依然突出。工业经济稳增长压力较大，部分重点行业增长乏力，新的增长点尚未形成足够支撑。

二是投资增长后劲有待加强。受限于要素保障、市场预期等因素，部分项目推进速度不及预期，实物工作量形成偏慢。民间投资意愿不强，占比和增速均有回落。产业投资结构仍需优化，高技术产业投资占比有待提高。

三是创新能力不足仍是突出短板。研发投入强度与先进地区相比差距明显，高能级创新平台数量偏少、能级不高，创新领军人才和高技能人才引育难度较大，科技成果转化通道不够顺畅，以科技创新引领产业升级的作用发挥还不充分。

四是工作推进中存在不平衡不协调问题。县（市、区）之间、部门之间工作力度和成效存在差异，有的地方和部门主动担当、攻坚克难的劲头有所减弱，一些历史遗留问题和矛盾化解进展缓慢。营商环境与市场主体期待仍有差距，“放管服”改革有待深化，主动服务、精准服务的意识和能力需要进一步提升。

对于这些问题，我们绝不能掉以轻心、视而不见，必须高度重视，深刻反思，采取更加有力有效的措施，切实加以解决。全市上下要进一步增强忧患意识和责任担当，既要坚定信心、保持定力，充分认识我市经济发展的韧性和潜力，又要正视困难、直面挑战，以“时时放心不下”的责任感，把各项工作抓实抓细抓到位。

二、聚焦重点任务，全力攻坚克难，奋力实现上半年“时间过半、任务过半”

二季度是承上启下的关键时期，也是各项工作发力冲刺的黄金阶段。做好二季度工作，对于完成全年目标任务至关重要。我们要锚定高质量发展不动摇，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧盯目标、加压奋进，全力巩固和增强经济回升向好态势，确保上半年实现“双过半”。

（一）紧盯目标，精准发力，全力以赴稳定经济增长

要加强对经济运行的分析研判和精准调度。市级领导要带头深入分管领域、联系县区和重点企业，靠前指挥，及时掌握第一手情况。发改、工信、统计等部门要健全经济运行监测预警机制，聚焦重点行业、重点企业、重点区域，加强苗头性、倾向性、潜在性问题分析，提高调度的前瞻性和针对性。要坚持目标导向和问题导向相结合，对照年初确定的目标任务，逐项梳理进度，查找差距短板，制定针对性措施，把任务分解到月、落实到人，以周保月、以月保季、以季保年，确保各项指标按时间节点推进。

要全力稳住工业经济基本盘。工业是经济的脊梁。要深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，“一链一策”制定稳增长方案，支持龙头企业满产达产，帮助困难企业纾困解难。要强化要素保障，在用地、用能、用工、融资等方面给予重点倾斜，保障重点企业、重点项目需求。要组织开展形式多样的产销对接、产业链供需活动，帮助企业开拓市场、稳定订单。同时，要加大对中小微企业和个体工商户的帮扶力度，落实好各项减税降费政策，激发市场主体活力。

要着力扩大有效需求。一方面，要激发消费潜能。抓住“五一”、端午等消费旺季，组织开展形式多样的促消费活动，鼓励发展夜间经济、假日经济、首店经济，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。要推动房地产市场平稳健康发展，更好满足居民刚性和改善性住房需求。另一方面，要发挥投资关键作用。紧盯国家政策导向和资金投向，围绕“两新一重”、先进制造业、民生补短板等领域，谋划储备一批重大项目。要加快重点项目建设进度，落实好领导包联、专班推进等机制，及时解决项目推进中的堵点卡点问题，推动形成更多实物工作量。要激发民间投资活力，常态化向民间资本推介项目，完善投融资机制，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。

（二）大抓产业，大抓项目，加快培育发展新质生产力

要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业朝着高端化、智能化、绿色化方向发展。改造提升传统产业要加快步伐，以数字化转型和绿色化改造为重点，支持企业实施大规模设备更新和技术改造，推动钢铁、化工、建材等产业降本增效、提质升级。培育壮大新兴产业要精准发力，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等领域，强化政策支持和要素保障，推动现有骨干企业做大做强，引进培育一批专精特新企业和单项冠军企业，打造具有区域竞争力的特色产业集群。前瞻布局未来产业要积极审慎，紧跟科技前沿，结合我市基础，在人工智能、低空经济、氢能储能等方面加强研究探索和项目储备，抢占未来发展制高点。

要始终把项目建设作为经济工作的主抓手。要狠抓项目招引。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，市、县两级主要领导要拿出一半以上精力抓招商。要创新招商方式，强化产业链招商、以商招商、基金招商、平台招商，用好进博会、投洽会等重大活动平台。要聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准对接目标企业，力争再引进一批体量大、质量高、带动力强的标杆性项目。要狠抓项目推进。对已签约项目，要盯紧注册、立项、供地、开工等各个环节，提供全周期服务，确保尽快落地建设。对在建项目，要优化施工组织，在保证质量和安全的前提下，抢工期、赶进度。对计划竣工项目，要倒排工期，确保按期投产、尽早达效。要狠抓项目储备。围绕国家“十五五”规划编制窗口期，结合我市实际，超前谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，做深做实前期工作，争取更多项目纳入国家和省里的“盘子”。

要大力发展现代服务业。认真学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要指示精神，把加快发展现代服务业摆在更加突出的位置。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展研发设计、检验检测、现代物流、金融服务、商务会展等产业，促进先进制造业和现代服务业深度融合。要推动生活性服务业向高品质和多样化升级，顺应消费升级趋势，大力发展文化旅游、健康养老、家政服务、教育培训、体育健身等产业，提升服务品质和供给效率。特别是要发挥我市文旅资源优势，精心策划推出旅游精品线路，持续创新“文旅+”业态和产品，提升服务接待能力，让“流量”变“留量”，把文旅产业打造成重要支柱产业。

（三）优化环境，激发活力，不断增强发展动力和韧性

要持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。营商环境好不好，市场主体最有发言权。要对标先进地区，持续深化“放管服”改革，大力推进“高效办成一件事”，减环节、减材料、减时限、减跑动，全面提升政务服务效能。要全面落实市场准入负面清单制度，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。要加强法治政府、诚信政府建设，严格规范公正文明执法，依法保护各类经营主体产权和合法权益。要健全常态化政企沟通机制，用好“企业家恳谈会”“服务企业专班”等载体，主动靠前服务，实打实帮助企业解决实际困难，构建亲清统一的新型政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

要推动开放型经济提质增效。积极融入共建“一带一路”和区域重大发展战略，主动对接国家发展战略，拓展发展新空间。要支持企业“走出去”参加境内外展会，抢订单、拓市场，优化外贸结构，发展跨境电商、海外仓等新业态。要稳定利用外资规模，提升利用外资质量，引导外资投向先进制造、高新技术、节能环保等领域。要建好用好开发区、综合保税区、跨境电商综试区等平台载体，提升开放平台能级和辐射带动作用。

要深入实施创新驱动发展战略。强化企业科技创新主体地位，落实好研发费用加计扣除等普惠性政策，支持领军企业牵头组建创新联合体，突破关键核心技术。要加快高能级创新平台建设，支持重点实验室、工程研究中心、产业技术研究院提档升级，推动创新资源向企业集聚。要促进科技成果转化，常态化开展产学研对接活动，打通科技成果转化的“最后一公里”。要全方位培养、引进、用好人才，完善人才评价和激励机制，营造近悦远来的人才生态。

三、强化担当作为，狠抓工作落实，确保各项部署要求落地见效

一分部署，九分落实。全年时间即将过去三分之一，各项工作任务十分繁重。全市各级各部门和广大党员干部要进一步提振精神、真抓实干，以“钉钉子”精神推动各项任务落到实处、取得实效。

第一，要以身作则，率先垂范抓落实。各级领导干部尤其是“一把手”，是抓落实的关键所在。要切实发挥“头雁效应”，带头深入一线、靠前指挥，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”。对分管领域、包联县区、重点项目的进展情况，要亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到心中有数、手上有招。要带头弘扬求真务实的工作作风，察实情、出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒空谈、注重实干。要带头攻坚克难，敢于啃“硬骨头”，敢于接“烫手山芋”，在困难面前不退缩、在矛盾面前不回避，一级做给一级看、一级带着一级干，形成上下联动、齐抓共管的生动局面。

第二，要严督实查，闭环管理促落实。抓落实必须要有刚性的约束和有力的保障。要健全完善目标责任管理体系，将市委、市政府确定的各项目标任务，特别是这次会议部署的重点工作，逐一细化分解到具体单位、具体人头，明确时间表、路线图、责任链。要加大督查督办力度，市委督查室、市政府督查室要会同相关部门，采取“四不两直”等方式，对重点工作、重大项目进展情况进行跟踪问效，及时发现问题、督促整改。要强化考核结果运用，把抓落实的成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，对工作推进有力、成效明显的，要予以表扬激励；对敷衍塞责、推诿扯皮、工作长期没有起色的，要严肃约谈问责，真正树立起“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。

第三，要固本强基，优化作风保落实。做好各项工作，关键在党，关键在人，关键在作风。要切实加强党的建设，把党的政治建设摆在首位，巩固拓展学习贯彻历次教育成果，推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持新时代好干部标准，鲜明立起重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，在经济发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来。要持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，深化清廉政府建设，营造风清气正的政治生态。要持续为基层减负，让基层干部有更多时间和精力投入到抓落实、促发展上。

同志们，二季度的工作成效，直接关系到全年目标能否顺利实现。让我们更加紧密地团结起来，在省委、省政府的坚强领导下，以“人一之、我十之”的拼劲和“事不避难、义不逃责”的担当，锐意进取、真抓实干，全力冲刺二季度，奋力夺取“双过半”，为圆满完成全年各项目标任务、加快推动高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党105周年！

今天的会议到此结束。散会。

【2026年4月26日研讨发言报告讲话】分享一篇聚焦高质量发展主题的研讨发言

【2026年4月27日研讨发言报告讲话】分享一篇聚焦高质量发展主题的研讨发言

END