一
国内大政要闻
中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见
2月23日，党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。文件全文共六个部分，包括：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。（来源：新华社）
国务院常务会议研究服务贸易和服务消费有关工作等
2月21日，国务院常务会议召开，研究服务贸易和服务消费有关工作，审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，听取2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报。会议指出，发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手。通过“对外开放”、“对内放开”的办法，综合运用财政、税收、金融等政策，充分利用市场力量，进一步增加优质服务供给，更好满足群众多样化服务消费需求。会议指出，要加快制定修订动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等相关标准，以标准引领带动回收利用。（来源：中国政府网）
《2025年稳外资行动方案》发布
2月19日，国办发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》的通知。行动方案以20条具体措施推动外资稳存量、扩增量，从扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等方面加大力度吸引外资。行动方案鼓励外资在华开展股权投资，明确要抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。（来源：新华财经）
工业和信息化部等八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》
2月17日消息，工业和信息化部等八部门近日联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》。行动方案提出新型储能技术创新、产业协同发展推进、产业转型升级发展、示范应用场景拓展、产业生态体系完善、贸易投资合作提升等六大专项行动，明确鼓励发展多元化新型储能本体技术，支持突破高效集成和智慧调控技术，重点攻关全生命周期多维度安全技术，鼓励新型储能以独立储能主体参与电力市场，加快建立新型储能电池安全风险评估体系。（来源：中国政府网）
财政部发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》
2月20日，财政部对外发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》。为探索在境外发行绿色主权债券，财政部参考国内外最佳标准，制定了这一框架。这一框架下发行的绿色主权债券所募集的资金将全部用于中央财政预算中合格绿色支出，并有助于实现以下环境目标：气候变化减缓、气候变化适应、自然资源保护、污染防治和生物多样性保护。（来源：财政部网站）
六部门印发办法推动政府性融资担保高质量发展
2月21日消息，近日，财政部等六部门印发《政府性融资担保发展管理办法》，自2025年3月1日起施行。办法明确，政府性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦重点对象和薄弱领域，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。（来源：中国政府网）
多部门印发实施意见加强生态环境领域科技创新
2月20日消息，生态环境部、国家发展改革委等部门日前印发《关于加强生态环境领域科技创新 推动美丽中国建设的实施意见》。文件明确要求，打造开放包容的生态环境领域科技创新环境，部署实施生态环境领域基础研究提升行动、关键技术攻关行动、科技成果转移转化行动、科技创新平台基地优化行动、高水平科技人才引领提升行动等任务，并明确了加强组织实施、强化资金支持、加强开放合作等保障措施，推动相关任务落实。（来源：中国政府网）
《全国农业科技创新重点领域（2024—2028年）》印发
2月17日消息，农业农村部近日制定印发《全国农业科技创新重点领域（2024—2028年）》，要求聚焦农业新品种培育、耕地质量提升、农机装备研制、农作物病虫害防控、畜禽水产疫病防控、高效种植养殖、绿色低碳农业、农产品加工与食品制造、农产品质量安全、乡村发展等十大重点领域，加快推进高水平农业科技自立自强。（来源：中国政府网）
民政部等发布规定：首次规制慈善信托管理费用标准
2月21日消息，民政部、金融监管总局近日联合公布《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》，这是国家层面首次对慈善信托的年度支出和管理费用标准作出规制，填补了慈善信托管理制度的空白。规定明确，慈善信托的受托人依照法律法规和慈善信托文件的规定积极开展慈善活动，充分、高效运用慈善信托财产，并遵循管理费用最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。（来源：光明日报）
五部门部署开展优化消费环境三年行动
2月19日消息，市场监管总局等五部门近日印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》。行动方案提出，到2027年，消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动深入开展，供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理，商品、服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境明显优化。（来源：新华社）
交通运输部确定首批15项公路水路交通基础设施数字化转型升级交通强国专项试点任务
2月21日消息，近日，交通运输部印发有关意见，确定了首批15项公路水路交通基础设施数字化转型升级交通强国专项试点任务，推动形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果。任务内容聚焦四个重点方向。一是聚焦运输服务数字化普惠升级；二是聚焦基础设施安全防护能力提升；三是聚焦交通运输数据要素开发利用；四是聚焦产业协同创新发展。（来源：交通运输部网站）
二
中国金融政策
央行本周实现净回笼182亿元
本周，央行共开展15261亿元7天期逆回购操作（中标利率1.50%），由于本周有10443亿元7天期逆回购到期，5000亿元12个月中期借贷便利到期，央行本周实现资金净回笼182亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
央行：要实施好适度宽松的货币政策，落实落细金融支持民营经济25条各项举措
2月20日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议。会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，持续做好金融“五篇大文章”，发挥结构性货币政策工具总量和结构双重功能，支持科技创新和促进消费。落实落细金融支持民营经济25条各项举措。扩大民营企业债券融资规模，强化民营企业债券风险分担，支持民营企业发行科创债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具。健全民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。优化产业链供应链金融服务，支持产业链上民营企业便利融资。建立常态化银企交流沟通机制，运用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台，畅通服务链条，提升民营中小微企业融资效率。（来源：新华财经）
金融监管总局发布《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》
2月20日消息，金融监管总局近日印发《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》，自2025年3月1日起实施。通知对港澳银行内地分行开办银行卡业务涉及的相关事项进行明确。一是允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。二是明确港澳银行内地分行开办借记卡业务适用报告制。三是明确港澳银行内地分行开办借记卡业务的报告程序及材料要求。四是明确港澳银行内地分行申请开办信用卡业务参照执行《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》关于开办信用卡业务的相关规定。五是明确港澳银行在内地设立多家分行开办银行卡业务的程序。六是明确港澳银行内地分行开办银行卡业务，依法应通过其他行政管理部门审核的，依照其规定办理。七是要求港澳银行内地分行开办银行卡业务应切实保护消费者合法权益。八是压实属地监管局主体监管职责。（来源：金融监管总局网站）
中国证监会与最高人民检察院联合发布证券违法犯罪指导性案例
2月21日，中国证监会与最高人民检察院联合发布8宗证券违法犯罪指导性案例。本批案例包括4宗证券刑事犯罪案例和4宗证券行政违法案例，其中行政违法案例选取了欺诈发行、信息披露违法、操纵市场和内幕交易等重点案件类型中具有指导意义的案件，彰显“零容忍”、严监管理念。刑事犯罪指导性案例涵盖证券犯罪的主要类型，体现依法从严惩治证券犯罪的司法态度，明确证券犯罪疑难问题的办案要旨。（来源：证监会网站）
国家外汇局：加大对民营外贸企业的支持力度，推动贸易便利化政策优化扩围
2月20日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组（扩大）会议。会议要求，继续助力解决民营企业融资难融资贵问题，推进企业外债管理改革，将更多高新技术、“专精特新”等领域的民营企业纳入跨境融资便利化政策范围，更好满足民营企业跨境融资需求。加大对民营外贸企业的支持力度，推动贸易便利化政策优化扩围，支持贸易新业态规范创新发展。认真落实纾困政策，做好金融“五篇大文章”，加强市场沟通和政策评估，提高外汇管理政策精准度，助力激发民营企业发展内生动力。（来源：新华财经）
2025年北京市将建成千座超充站
2月18日，北京市发展改革委对外发布《北京市加快建设国际绿色经济标杆城市2025年工作要点》，围绕绿色技术创新、绿色产业培育、绿色宜居城市建设、绿色文化涵育、绿色合作共建共享五个方面标杆引领工程，提出20多项任务措施，其中包含2025年本市将建成超级充电站1000座。（来源：北京日报）
上海：打造“投资上海”金字招牌 推进招商服务一体化
2月20日消息，上海市商务委主办2025年上海商务情况通报会。会上提出，今年上海商务领域将以加快国际贸易中心提质升级为主线，高质量完成“十四五”商务经济目标任务。一是着力激发国际消费中心城市活力潜能，优化消费政策环境，提升消费供给，创新消费场景。二是着力推动国际贸易中心提质升级，大力培育贸易新业态新模式，创新发展服务贸易和数字贸易，优化跨境贸易营商环境。三是着力优化提升对外开放平台能级，提升开放载体建设能级，深化制度型开放，推动中外企业合作出海。四是着力打造“投资上海”金字招牌，推进招商服务一体化，促进外资总部机构能级提升，支持外资企业转型。（来源：解放日报）
天津将于年内培育不少于100家先进级以上智能工厂
2月19日，天津市政府新闻办举办新闻发布会。会上提出，天津市将于2025年内新培育不少于100家先进级以上智能工厂，其中不少于10家卓越级智能工厂，同时还将培育10家5G全连接工厂，持续推动制造业数字化转型。（来源：新华社）
重庆：未来3年引育逾10万名乡村振兴人才
2月18日，重庆市人力社保局等19部门联合印发的《重庆市乡村人才振兴行动实施方案（2025—2030年）》对外发布，实施方案从产业、生态、文旅、公共服务、专家帮扶、人才赋能等方面明确了20项重点任务。明确到2027年重庆将新增引育乡村振兴各类人才10万人以上，乡村人才初步满足基本需要；到2030年新增引育乡村振兴各类人才20万人以上，基本建成数量充足、结构合理、分布科学、素质优良的乡村振兴人才队伍。（来源：新华社）
广东发布23条举措培育服务消费新增长点
2月20日，广东省政府官网发布了《广东省促进服务消费高质量发展若干措施》。若干措施共提出23条具体措施，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化旅游、体育健康、教育培训等领域，以更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，为经济高质量发展提供有力支撑。若干措施还提出，要丰富数字化、绿色化消费场景，扩大会展消费。广东将大力发展数字消费，积极推进绿色消费，积极扩大会展消费，扩大服务业对外开放，用好广交会、高交会、文博会等展会带动效应，鼓励各地充分利用会议、展览、赛事等活动人流，联动住宿、餐饮、旅游、购物等业态，为参展参会客商提供专属消费优惠，带动当地吃、住、行、游、娱、购消费。（来源：南方日报）
香港金管局公布2025年1月底综合利率
香港金融管理局2月19日公布2025年1月底的综合利率。反映银行平均资金成本的综合利率在2025年1月底为2.16厘，较2024年12月底的2.24厘下跌8基点。综合利率下跌，反映月内存款及银行同业资金的加权资金成本减少（来源：香港金管局）
武汉出台“18条”推进研发产业化因地制宜打造高水平研发型企业集群
2月17日消息，近日，《武汉市加快培育研发型企业 推进研发产业化实施方案（2025—2027年）》发布，分为引导企业加大研发投入、做大研发型企业规模、加强企业研发支撑服务、强化外资研发中心引育、优化研发型企业发展生态5个方面，共18条。实施方案提出，支持东湖高新区重点围绕生物医药、光电子信息，武汉经开区重点围绕新能源与智能网联汽车，东西湖区重点围绕网络安全，汉阳区重点围绕工程设计建造，武昌区重点围绕北斗应用，青山区重点围绕绿色低碳，洪山区重点围绕光通信设备及光电子器件、生物种业，江夏区重点围绕汽车零部件，打造研发型企业集群。（来源：湖北省科技厅网站）
