一、东盟峰会核心成果

（一）历史性扩容，东盟大家庭终圆“全家福”

2025年10月26日，吉隆坡峰会现场签署的《东帝汶加入东盟宣言》，标志着东盟自1999年以来首次扩员，彻底终结东帝汶14年的“入盟长跑”。这一突破使东盟实现东南亚主权国家地理版图全覆盖，区域人口增至6.8亿人、经济总量突破3.6万亿美元，构建起东南亚现代史上首个“统一区域合作框架”。马来西亚总理安瓦尔评价其“东帝汶的加入让东盟大家庭更加完整，这再次印证我们共同的命运和深厚的区域情谊”，而东帝汶总理夏纳纳则直言“加入东盟是梦想成真，为贸易、投资、数字经济领域带来广阔机遇”。

东帝汶的加入，一是实现东盟地理版图对于东南亚的完整覆盖，标志着东南亚现代史上首次形成“统一区域合作框架”，彻底消除东盟制度覆盖的最后盲区。二是扩容后的东盟依托更大人口基数与经济规模，在全球南方国家中的号召力与凝聚力显著提升，其作用已超越东南亚、RCEP及亚太区域范畴，实现对全球南方国家乃至其他大洲的影响力辐射。此外，东帝汶作为葡语国家加入为东盟对接巴西、葡萄牙等葡语经济体搭建桥梁；富集的30亿桶石油、7000亿立方米天然气储量，将强化东盟区域能源安全韧性。

图片来源：云岭先锋

（二）3.0版协定的制度型开放突破

10月28日，在李强总理和马来西亚总理安瓦尔等东盟领导人的共同见证下，中国与东盟在马来西亚吉隆坡签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。从议定书内容来看，双方在经贸合作领域、制度型开放水平、区域经济韧性等多个方面均实现了新突破。

1.从“贸易畅通”到“规则共建”：筑牢制度型开放根基

拓展合作框架。3.0版提升了海关程序和贸易便利化、标准和技术法规等领域的标准对接水平与合作兼容性，也纳入数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域的合作机制。

延伸贸易链条。3.0版在“边境上”开放畅通的基础上，加强“边境后”的规则对接，聚焦于在数字、绿色、供应链等新兴领域建立机制化安排，首次系统性构建覆盖数字基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”的全链条合作框架。

强化供应链韧性。3.0版利用数字技术赋能产品与服务跨境流通，通过多式联运、口岸建设突破物流和交通瓶颈，提高区域供应链资源配置效率及风险预警能力，将供应链互联互通水平提升至新的高度。

2.从“共享市场”到“共育极”：激活贸易创新动能

新业态催生。在数字经济领域，通过系统兼容互认与联合监管，为跨境电商、海外仓协同发展营造政策环境；在绿色经济领域，确立优先合作领域与标准，带动“新三样”（新能源汽车、光伏产品、锂电池）出口增长，以能源转型拓展绿色产业空间；

资源盘活。3.0版升级议定书挖掘中国与东盟资源禀赋，推动实现价值转化。双方大力支持中小微企业和创新型初创企业发展，通过多种方式助力企业把握新兴领域发展风口，融入国际贸易。与此同时，覆盖全领域的技术合作框架能够帮助最不发达国家提升能力建设，促进区域包容性发展。

分工优化。推动中国—东盟形成“高附加值协作”的产业链格局，东盟承接中国优势技术与产业转移，双方携手推动区域产业链深度重组，提升在全球产业链中的竞争力，避免“低端锁定”。

3.从“经济一体化”到“命运共同体”：夯实战略互信根基

高层共识引领。习近平主席在今年4月马来西亚署名文章中指出“中国东盟合作是区域合作最务实、最富成果的典范”，马来西亚总理安瓦尔认为协定“开启东盟—中国合作新篇章，显著增强区域经济韧性”，东盟秘书长高金洪则预计2025年双边贸易额将首破1万亿美元。

平台机制支撑。第22届中国—东盟博览会、2025中国—东盟人工智能部长圆桌会议等常态化平台，推动高层共谋、企业互通，今年已促成超百个合作项目签约，总金额突破千亿元。

民心相通赋能。协定带来的区域一体化红利切实惠及民生，东盟多国步入“中国援建高铁时代”“高速公路时代”，沿线就业机会激增；互免签证、人才培训、数字电视合作等项目持续落地，拉紧人文交流纽带，为经贸合作筑牢社会根基。