云南是我国连接东南亚、南亚的重要大通道，是“一带一路”建设、长江经济带发展两大战略的交汇点。党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南，对云南提出努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的要求。“十四五”期间，云南省信息通信业在工业和信息化部和省委、省政府领导下，对内建设区域信息通信网络“高地”，对外提升网络汇聚能力及国际通信服务水平，为云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心提供坚实的通信保障。

第一，建设区域信息通信网络“高地”。“十四五”期间，云南信息通信业大力推进“双千兆”网络建设，云南移动通信网络规模位居全国第9位，5G网络规模位居全国第10位，2024年底即实现了所有行政村通达5G网络的目标。值得关注的是，云南省信息通信业在“十四五”期间，深入开展“宽带边疆”工程、电信普遍服务项目，持续提升边疆地区通信网络覆盖水平。目前，包括边疆地区在内的所有行政村均已通达5G网络，全省20户及以上自然村5G网络通达率为93.5%，25个边境县20户及以上自然村5G网络通达率近94.7%。边境管理及贸易机构4G、5G网络通达率分别为100%、72.9%，边境县国道4/5G网络综合覆盖率98.3%，边境县省道4/5G网络综合覆盖率97.1%，边防公路4/5G网络综合覆盖率85.6%。

第二，提升网络汇聚能力。“十四五”期间，一是大力推进并完成昆明市内1毫秒、省内5毫秒低时延圈建设。二是获批建成云南L根域名镜像服务器。当前，云南L根域名镜像服务器日解析量超过4亿次，汇聚流量大幅增长。三是获批建设昆明国家级互联网骨干直联点。云南网间互联网流量不再绕转省外交换，网间互联网流量访问时延和丢包率得到大幅优化，云南网络汇聚能力得到有力提升。

第三，提升国际通信服务水平。一是获批建设昆明国际互联网数据专用通道，中国电信、中国移动和中国联通分别开通带宽为80G、40G和80G直达我国互联网关口局的专用链路，接入昆明市高新区、经开区、呈贡信息产业园和滇池国家度假区，有力提升了上述区域国际通信服务能力。二是密切配合基础电信企业集团公司建设经云南出境的跨境光缆，扩容相关跨境传输系统带宽。目前，经云南跨境的国际光缆共13条，跨境传输系统带宽扩容至5.9T。三是积极推动昆明国际通信业务出入口局于2024年7月获得建设批复，现正在加快推动相关建设工作。建成投用后，云南国际通信服务水平将得到极大提升。

“十四五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，云南省高质量发展成果丰硕，为“十五五”新征程奠定了坚实基础，注入了强劲动能。作为驻滇央企，云南联通始终牢记责任使命，紧密围绕省委“3815”战略发展目标和“三大经济”部署，坚决担当“数字信息运营服务国家队、数字技术融合创新排头兵”使命，坚持创新、绿色、共享原则，全面融入和服务云南高质量跨越式发展大局。

今年3月4日，省委书记王宁以“旅居云南”首席推荐人的身份，向全国发出诚挚邀请——欢迎来云南旅居，感受那份“始于山水、归于烟火”的美好。这一系列互动，也充分体现出省委、省政府推动云南产业迭代升级的战略愿景。那么，如何发挥联通数智优势，推动“有一种叫云南的生活”美好向往，转化为千家万户触手可及的实在体验？云南联通的回答是——

践行融合创新战略，打造“联通云南生活”这一全国性综合服务平台。简单来说，就是用联通的数字技术，为云南的好山、好水、好物，构筑一条通往全国的“数字高速公路”。具体而言，这条“路”将从四个方向同步推进：

第一，本地生活让云南人民的生活更便捷。云南联通已经联动了数万家周边商户，无论是社区里的早餐店还是商圈里的大超市，打开云南联通的平台，在1.5公里内就能发现生活所需的各种优惠。同时，云南联通也为来云南旅游的全国朋友提供“游购娱”一站式服务，让他们远程就能感受到云南的热情与便利。

第二，云品臻选让云南的好品好物走向全国。在省委、省政府的支持推动下，云南联通与省商务厅、省文化和旅游厅、16个州（市）政府、电视台以及京东、美团等互联网企业深度合作，通过标准化的“联通臻选”接入，把云南的鲜花、咖啡、茶叶等特色农产品，直接送到本地和全国近5亿联通用户及14亿互联网用户的面前。服务数字乡村建设，通过培育“数字村官”、打造“一乡一品”，实现人才共育。目前，全省累计培训覆盖超5000人次。同时，通过智慧云农平台和AI溯源等技术赋能农产品生产，开展互联网矩阵和大数据营销，实现规模销售和口碑提升，助农增收、打造乡村振兴新引擎。

第三，烟火旅居让云南的旅游更智能。云南联通与文旅部门和相关企业合作，打造精品秘境风景和文化品质游黄金线路，提供以5G导览、AR畅游等互联网通信服务为基础的“折上折”智能旅游服务。让每一位来到云南的游客，都能享受到智慧与便捷，让“有一种叫云南的生活”，通过独特的云南烟火旅居，成为一段可以触摸温度、感知节奏的美妙旅程。

第四，共筑生态权益合创共赢新篇。云南联通致力于拓展更广的内容涵盖面，提供更全面的服务，通过开放共赢的生态合作，联合数家本地及互联网头部企业，实现渠道与客户资源的共享。合作开展全国联销联动，共同做强产业链与客户运营，让多元化的生态权益惠及用户，使服务变得更为便捷贴心。这一切的努力，都是为了构建一个可持续的数字生态，从而为云南的产业振兴注入长效动力。

下一步，云南联通将牢牢把握服务国家战略的时代使命，以数字化、智能化赋能云南高质量发展，让“有一种叫云南的生活”焕发新的数字活力，更加贴近千家万户。云南联通将全力推进以下工作：

第一，构筑国际数字信息大通道“硬联通”。立足云南省区位特点，以智算为重点、通算和超算为两翼，依托云南省绿色能源优势，充分发挥联通“两亚”国际智算中心和全省1+5骨干云池布局的资源优势，为区域数字经济发展提供坚实可靠的算力支撑。积极拓展国际商旅通信服务，为“国人出境”“外宾入华”“数字出海”提供安全、高速、稳定的跨境通信服务。

第二，加速数智应用发展“软联通”。运用5G、大数据、人工智能等技术，充分发挥联通作为国家下一代互联网原创技术策源地、大数据原创技术策源地优势，通过数字化场景重构和科技赋能，持续提升云南营商环境的服务效能与核心竞争力，助力全省产业实现数字化转型与能级跃升。同时，以服务更多客户价值运营为切入点，依托“生态+科技+场景”融合模式，建立云南好品好物与全国手机客户、互联网用户的大联接，实现优质资源与全国市场的精准对接。

第三，推动内融外合“心联通”。以构建“数字人才梯队建设”和“产业梯度转移”为重点，以数字技术融合创新为核心驱动力，打造一套可持续、可复制的“联通模式”，积极服务国家关于资源型产业做强做优做大的战略要求，将云南的资源优势转化为实实在在的产业优势与发展优势，为区域协调发展注入长效动力。

总而言之，“联通云南生活”就是云南联通践行央企责任、服务地方发展的核心抓手。云南联通的愿景也非常明确：就是要把“有一种叫云南的生活”，通过云南联通以硬联通、软联通、心联通共同构筑的数字桥梁，从一种向往，转化为可触及的风景、可沉浸的体验、可带走的生活。

第一是助力“数字云南”建设方面。云南铁塔在服务好通信行业的同时，依托“位置+计算+电力+安全”的资源禀赋和能力优势，把“塔、房、电、维”等资源向各行各业开放共享，通过在塔上加载高清摄像机、雷达、传感器、无人机巢等智能设备，变“通信塔”为“数字塔”，变“通信机房”为“数据机房”，变“通信室分”为“数字室分”。结合自研AI算法和全国统一平台，为各行业提供视觉感知、数据采集、图像分析、信息处理等信息化服务。广泛应用于森林草原防火、长江禁捕、地震预警、公安专网、平安城市、智慧边防、智慧停车等近40个场景。

比如，云南铁塔在全省107个河湖和414座水库搭建立体监测感知系统，帮助水利部门推进信息化综合治理；在1560公里的金沙江流域，上线了800余路视频监控，帮助农业部门及时发现和制止非法垂钓；在12个州（市）建设森林防火监控系统，帮助林业部门全天候监测林区火灾；在大理，汇聚1200余路高清视频，配合雷达、无人机等设备，实现苍山、洱海保护区内违法行为“发现－预警－处置”一体化智能监管。面向未来，云南铁塔还将持续“以共享为核心、以算法为驱动、以算力为支撑”做深做实“边缘计算、低空服务、全域视联”三件事，帮助千行百业赋能升级。

第二是在助力绿色低碳转型方面服务“双碳”目标方面。立足能源资源禀赋，构建了覆盖全省的能源服务网络。

助力绿色出行方面，从源头上贴近民生、服务民生、守护民生，建成了1900余个换电网点，全省建设了28处“骑手之家”，解决了外卖骑手、快递小哥电池充电续航模式不安全、不方便、成本高等问题，为“风雨”中的新就业群体提供落脚点。同时，在全省部署了15万个低速充电端口、智能充电桩，形成了“充换结合”的普惠能源网络，为老百姓提供集中、安全、快捷的充电服务，有效减少“飞线充电”等安全隐患，安全充电超5000万小时。

推动运输绿能转型方面，积极响应省政府“推动新能源电池产业延链、补链、强链，推广新能源重卡，助力绿色物流发展”的指示，重点建设重卡、物流车辆充电基础设施，以全省一张网助力产业链升级。

利用基站储能优势，云南铁塔参与到电网调节中来，通过基站光伏发电与电池储能组合，形成灵活可调的分布式单元，参与电力交易和虚拟电厂建设，削峰填谷、平衡电网负荷波动，助力电网稳定性提升。

此外，面向通信、金融、公安、医疗等行业领域，云南铁塔还提供了可靠、稳定的备电综合解决方案，共享价值进一步释放。

云南省信息通信行业深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和网络安全工作“四个坚持”重要指示精神，持续构建现代化网络安全保障体系，以高水平安全守护高质量发展。

一是持续增强行业网络数据安全保障能力。进一步强化行业安全管理，组建安全支撑队伍，构建“云-网-端”立体防御体系，筑牢关键信息基础设施安全屏障。构建云南省电信领域数据安全管理体系，完成超4000TB重要数据分类分级、识别备案，涵盖全省通信及互联网平台用户。创新开展“以赛代练”，网络安全技能竞赛迎来10周年，带动网络安全创新收入突破2亿元。圆满完成党的二十大、庆祝中华人民共和国成立75周年、抗战胜利80周年、COP15生物多样性大会、南博会等重大活动网络安全保障。

二是持续提升行业综合安全保障能力。率先上线DDoS联合防御指挥调度平台，创新探索云南省公共互联网网络和数据安全威胁监测处置“1131”工作机制，持续构建全域联动、立体高效的安全威胁监测处置体系，实现行业网络与公共互联网的双重安全管控。依法开展违法违规网站处置、APP侵害用户权益整治，检测发现违规收集个人信息APP整改率95%以上，有力保障用户个人信息安全。

三是持续健全工业互联网安全保障体系。建成云南省工业互联网安全态势感知平台，实时监测全省16州（市）联网工业企业网络安全状态，累计向2600余家工业企业下发3000余个漏洞、4000余条失陷主机风险预警。联合印发《云南省工业互联网安全分类分级管理办法实施细则》，推动工业企业网络安全防护责任落实落细，护航新型工业化高质量发展。

下一步，云南省信息通信行业将持续秉承“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念，不断夯实行业“护自己”的硬实力，有序探索“护别人”的机制和手段建设，打造与推进新型工业化、数字经济发展相适应的网络安全保障体系，护航云南经济社会高质量发展。

云南积极谋划数字信息大通道建设，申报建设昆明国际通信业务出入口局，2024年7月获工信部批复。获批后，中国电信高度重视，成立专项工作组，加快推进昆明出入口局建设，今年9月，云南电信已全面建成具备国际业务承载能力的网络主体工程，将协同各方共同努力加快推进获批项目建设。出入口局全面建成后，昆明将成为连接南亚东南亚乃至欧洲、中东的核心国际通信枢纽，对于优化我国跨境通信基础设施布局、扩大高水平对外开放、推动共建“一带一路”高质量发展具有极其重要的意义。

中国电信作为建设网络强国、科技强国和数字中国、维护网信安全的国家队、主力军，始终将服务国家战略、助力地方经济社会发展作为核心任务。将全力推进昆明出入口局的建设运营，着力打造“一通道四中心”，更好助力云南成为面向南亚东南亚的数字高地。

第一，构建“数字信息大通道”，打造云南“面向南亚东南亚的辐射中心”。中国电信将充分发挥昆明出入口局的网络枢纽优势，优化国际网络整体布局，提升我国国际通信抗风险水平。同时依托中国电信沿线区域内16个国家地区的网络服务能力，通过昆明出入口局访问南亚东南亚主要城市，通信效率将得到巨大提升。从昆明直达新加坡光缆距离由原来的7000km缩短到3300km，时延从78ms降低到42ms，形成辐射南亚东南亚区域的低时延网络，筑牢数字经济发展的坚实基础，全面助力高水平对外开放。

第二，建设“流量汇聚中心”，打造连通南亚东南亚的国际通信枢纽。昆明出入口局与北京、上海、广州、海口等国际出入口局已实现全连接，开通了昆明至14个省22个主要城市的直达链路，覆盖全国的通道能力已超过25T。同时，打通昆明至亚洲、欧洲、北美等6个国家和8个城市地区的国际链路，通道带宽达1280G，实现西南省份通往国际流量100%经过昆明，全国访问欧洲流量10%经过昆明。有效集聚跨境数据与业务流量，助力云南成为南亚东南亚数据流量的“集散地”。

第三，建设“区域算力中心”，打造跨境算力服务新高地。在中国电信位于云南昆明的“两亚智算中心”已有1200P智算算力承载能力基础上，新增3000P算力承载能力，新建“昆明国际通信业务出入口局运营中心”，未来可承载上万P算力，形成“两亚智算中心+呈贡信息产业园”的双核心布局，云南将成为中国电信全球算力布局的重要组成部分。

第四，建设“数字产业创新发展中心”，打造跨境产业聚集地。中国电信将充分发挥在全国自由贸易试验区的实践经验，提供涵盖跨境通信、数据合规、业务协同的一体化解决方案，聚焦重点领域，构建“通道枢纽+数字赋能”的产业生态。昆明出入口局建成后，跨境网络传输时延大幅降低，将推动跨境互联网、电竞游戏、医疗、金融等对通信时延敏感的领域加速发展。

中国电信云南公司将高标准推进昆明国际通信业务出入口局建设，深度融入云南数字经济发展大局，为云南建设面向南亚东南亚辐射中心作出新的更大贡献！

面对严峻复杂的电信网络诈骗形势，云南省信息通信行业坚持深入贯彻习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力织密织细反诈防护网，推动行业源头治理、综合治理向纵深发展。

一是持续加大源头治理力度。贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，严格规范电话卡、物联网卡等实名登记，加强业务安全管理与涉诈风险评估，开展“一证多卡”整治。

二是持续提升技术管控能力。充分运用大数据、人工智能等手段挖掘涉诈线索，针对新型诈骗手法成立联合攻坚实验组，协同公安机关推进反诈预警劝阻体系建设，实现对反诈工作的技术支撑。

三是持续深化综合治理。建立“部－省－企”协同治理体系，整合行业内外资源，稳步推进信息共享，强化与公安机关协同打击，组建反诈专业人才队伍，构建多元化、多维度治理体系。此外，云南已在全国率先实现三家基础电信企业集团级反诈技术研创能力全覆盖，“监管引领、企业主建、技术防控”的反诈治理格局取得新进展。

四是持续促进反诈意识深入人心。积极开展社会宣传教育，依托线上线下等渠道精准触及全省用户，组织反诈“五进”宣传活动4.2万次，营造全社会共筑反诈防线的浓厚氛围。此外，充分考虑云南边境省份、多山区、多民族的特点，将反诈宣传巧妙融合少数民族语言特色与文化基因，开创“多民族反诈”共治新范式。

防范治理电信网络诈骗工作事关人民群众切身利益，事关国家经济安全，事关社会大局稳定。云南省信息通信行业将始终坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识反诈工作的极端重要性、长期复杂性和现实紧迫性，以优良作风推动行业治理和反诈工作不断提质增效，切实守护好人民群众财产安全。

自工业和信息化部部署推进网络强国系列实施方案以来，电信普遍服务作为缩小城乡数字差距、夯实数字中国建设根基的核心举措，已走过十年征程。中国移动云南公司始终将自身发展融入国家战略大局，以“数字边疆”行动为重要抓手，全面响应网络强国建设的部署要求，通过数智固边、数智睦边、数智兴边、数智安边四项行动，推动边疆精品网络进阶、加快万兆升档，不断缩小城乡“数字鸿沟”，数智化赋能云南经济社会高质量跨越式发展。

第一，数智固边夯基础，筑牢通信“生命线”。重点落实宽带边疆、信号升格等国家重要部署，连续7年承担全省超70%电信普遍服务试点任务，网络覆盖实现跨越式发展。建成全省规模体量最大的信息网络，基站规模超33万座、10GPON端口近52万个，占全省总量2/3以上，为全省超4200万移动客户提供高速、稳定、泛在的信息通信体验。聚焦交通枢纽、产业园区、旅居市场等重点场景进阶高品质网络，于2025年8月率先完成省内高铁沿线5G网络全覆盖，在高铁沿线累计投入超过11亿元，建设高铁沿线4/5G基站6924站，4/5G网络覆盖里程超3104公里。在2025年工业和信息化部发布的全国百城重点区域移动网络质量专项评测结果中，高铁场景和地铁场景移动网络质量名列全国第一。提前一年半完成374个“现代化边境幸福村”5G覆盖，推动5户以上自然村、边境机构、铁路、高速4/5G综合覆盖率达100%，全省行政村和20户以上的自然村千兆宽带100%覆盖。

第二，数智睦边保民生，架起服务“连心桥”。积极响应云南省委、省政府“一老一小”关爱服务要求，创新打造全国首个关爱儿童“61520”平台、“安e养老”平台、“移动康养”全流程问诊服务平台。目前在全省建成并启用关爱儿童“61520”平台学校1003所，接入可视化机超9000部，惠及留守儿童4.9万余人。焕新升级“移动爱家”品牌，整合医疗健康、生活照料、文化教育、娱乐休闲等养老服务资源，通过5G网络配备智能设备，将医疗服务延伸至每个家庭。“移动爱家”目前已连接88万终端，服务266.05万客户。

第三，数智兴边促转型，激活产业“新引擎”。首发5G-A商用、5G-A十大场景，为边疆地区数字发展筑牢根基。深度融入“云花”“云咖”“云茶”等高原特色农业产业链，实现从种植端的精准管控到市场端的数据赋能。与昆明国际数据交易所合作，推动斗南花卉产业数字化转型，实现了花卉交易数据的资产化、市场化流通。建成全国首个野生菌产业数字化云平台、全省首个智慧咖啡园、智慧景迈等多个标杆示范项目，助力产业升级，为边疆经济发展注入新动能。

第四，数智安边强保障，织密安全“防护网”。整合网络、平台、技术优势，聚焦“平安乡村”项目，持续进行技术探索和应用实践，完成农村信息化产品“平安乡村工程”建设应用，累计助力建设150万路室外摄像头，打造1.3万个“平安乡村”标杆示范村，为乡村道路管理、家庭院落安全守护，果园农场养殖看管提供了智能守护。基于4G、5G网络资源，结合人工智能、大数据、5G-A等技术能力，提升防控能力，助力智慧边防建设，截至目前，已服务德宏、文山、临沧等多个边境州（市）。落地全球首个5G-A智慧机场，在磨憨、田蓬、河口等地建设智慧口岸，赋能智慧监管。

未来，中国移动云南公司将继续以网络强国建设的新要求为指引，不断加强数字信息大通道建设，持续推进电信普遍服务工作，深化“数字边疆”建设，把“以人民为中心”的理念深植于数字建设的每一步，让数字化发展的红利更公平、更充分地惠及每一位边疆群众，让边疆人民的生活更有品质、更有奔头。

“十四五”期间，正是中国广电云南公司重大改革和转型发展的关键时期。在这期间，按照中央统一安排部署，根据全国有线电视网络整合和广电5G一体化建设发展的总体要求，中国广电云南网络有限公司正式成立，成为意识形态领域从事基础电信业务的市场主体，本身具有强烈的三重属性：意识形态属性、公共服务属性及技术产业属性。在省委、省政府、中国广电及云南省通信管理局的领导下，在三方面取得重大成效：

一是“一省一网”整合走在了全国前列，全国一网规模效应和整合效应正显现；二是全业务融合发展格局初步形成。“有线+5G+宽带+”的全业务形态正全力推动发展，加快从单一的有线电视业务向多元业务转型，实现了广电5G业务网、固定语音业务网、互联网骨干网（CBNET）及内容播控平台（广播电视业务网）的上线运营，公司发展动能在转化；三是数字化转型平台初步构建，并正发挥出效能。

同时，公司启动实施了三年打基础、五年上台阶、十年大发展的“3510”战略，提出并实施“一体四翼六平台”的发展路径及措施。

一体：坚守意识形态阵地、做优做强广播电视主体；

四翼：宽带、广电5G、政企、融合等四大业务板块联动，做到广电宽带求突破、5G发展树品牌、政企业务大拓展、融合业务创特色；

六平台：一是国家文化大数据南亚区域中心（云南省域中心）平台，作为国家战略的一部分，目前一期工程已建设完成；二是云南省新时代文明实践大数据中心平台，贯穿了省、州、县、乡、村五级数据联动；三是云南省智慧党建可视化调度指挥中心（党员教育制播运维中心）平台，这项工程服务云南省的两百多万党员；四是基层社会治理公共服务平台，中国广电云南公司把智慧广电固边工程汇集到了这个平台上，平台为云南省的防汛抗旱、防灾减灾救灾作出了积极的贡献；五是数据要素运营服务平台，中国广电云南公司去年与深圳数据交易所合作成立了云南省首家数据要素服务工作站，正在为云南辖区内的国有企业提供服务；六是视听产业孵化平台，中国广电云南公司创建了云南省数字文创出海基地、成立了澜湄云南视听产业园及云南省网络视听协会，目前成员单位已经超过100多家。这六大平台是中国广电云南网络公司数字化转型的抓手，也是公司的新增长极，通过有线网与通信网融合，推动数字化转型，目前，六大平台已开始运营并产生了实际效用，并为“数字云南”的建设发挥了积极作用。

在推动信息通信基础设施建设时，一是坚持“适度超前”，也就是基础设施建设适度超前于经济社会发展需要。二是坚持“以建促用、以用促建”，形成建用并举的良好态势，让5G、千兆光网等新技术走进千家万户、赋能传统产业。在“十四五”期间，云南信息通信基础设施建设成效非常显著应用情况如下：

第一，大规模发展5G及千兆用户。截至目前，云南5G用户达到3506.6万户，千兆以上宽带用户达567.9万户。在线教育、直播、短视频、视频聊天、网购、网上支付等成为日常生活的一部分，5G、千兆光网等新技术已“飞入寻常百姓家”，深入到人民群众工作、生活的方方面面。

第二，大力推动融合应用创新工作。“十四五”期间，先后开展5G应用“扬帆”行动、5G规模化应用“扬帆”行动，充分发挥信息通信行业对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用，组织行业力量打好5G融合创新应用的“行业战、团体战、赋能战”，积极参与“绽放杯”等大型赛事，“以赛代练”打造5G融合创新应用项目标杆案例，深入开展“5G扬帆 智赋云南”走进州（市）、走进行业活动，编制《云南5G应用白皮书》，向传统行业宣介典型创新应用案例、推荐数字化转型方案，助力云南传统产业数字化转型。目前，云南累计2000余个项目参与“绽放杯”比赛，共26个项目在“绽放杯”全国赛中荣获奖项，257个5G+融合创新应用项目落地实施取得良好成效，覆盖工业、能源、农业、文旅、医疗、教育等领域，其中6个项目入选工信部5G工厂名录，云南白药、云南神火铝业、文山铝业等5G+融合创新应用项目在全国范围内具有较强示范引领作用。