全球南方国家现代化研究通讯
（双周）
2025年9月第2期
（总第6期）
中国人民大学经济学院
中国人民大学国家治理工程学院 全球南方国家现代化研究所
日期：2025年9月30日
周期：2025年9月15日至2025年9月30日
本期导读
2025年9月24日，联合国气候变化峰会在纽约举行，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞，120个国家及欧盟公布了未来十年温室气体减排的新目标。9月22日下午，国务院总理李强赴纽约出席第80届联合国大会一般性辩论及相关高级别活动。9月23日，美洲开发银行集团计划为全球投资设立拉丁美洲贷款池，将拉丁美洲地区高达5000亿美元的本地贷款转化为可投资的全球资产，以此吸引私人资本进入该地区。
一、我国领导人和国际机构关于“全球南方国家”的重要活动
1、我国领导人关于“全球南方国家”的重要活动
（1）习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞
2025年9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞。
习近平指出，今年是《巴黎协定》达成10周年，也是提交新一轮国家自主贡献的重要节点，全球气候治理进入关键阶段。一要坚定信心。绿色低碳转型是时代潮流。尽管个别国家逆流而动，但国际社会应当把握正确方向，坚持信心不动摇、行动不停止、力度不减弱，推动制定和实施国家自主贡献，为全球气候治理合作注入更多正能量。二要担当尽责。坚持公平公正，充分尊重发展中国家的发展权，通过全球绿色转型缩小而不是扩大南北差距。各国应当坚持共同但有区别的责任原则，发达国家应当落实率先减排义务，给发展中国家提供更多资金和技术支持。三要深化合作。加强绿色技术和产业国际协作，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色产品在全球自由流通，让绿色发展真正惠及世界每个地方。
习近平宣布中国新一轮国家自主贡献：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。
习近平强调，这是中国对照《巴黎协定》要求、体现最大努力制定的目标。完成这一目标，需要中国自身付出艰苦努力，也需要有利和开放的国际环境。中国有决心、有信心兑现承诺。各方应积极行动起来，推动实现人与自然和谐共生的美好愿景，守护好我们共同的地球家园。
信息来源：中华人民共和国外交部
（2）李强赴纽约出席第80届联合国大会一般性辩论及相关高级别活动
2025年9月22日下午，国务院总理李强乘包机离开北京，赴纽约出席第80届联合国大会一般性辩论及相关高级别活动。
当地时间2025年9月23日，国务院总理李强在纽约联合国总部出席由中方主办的全球发展倡议高级别会议并致辞。联合国秘书长古特雷斯、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、伊拉克总统拉希德以及30多国部长级官员、国际组织负责人与会。
李强表示，习近平主席2021年在联合国大会上提出全球发展倡议，着眼人类社会最广泛利益，呼吁各方做到“六个坚持”，为推进共同发展发挥了重要引领作用。这一重要倡议的落实机制已有130多个国家和国际组织参与，成为广受欢迎的国际公共产品。
与会各方支持习近平主席提出的四大全球倡议和“一带一路”倡议，高度评价全球发展倡议合作取得的丰硕成果，由衷赞赏中方在世贸组织改革进程中发挥的示范引领作用，欢迎中方提出的人工智能国际合作新举措。各方表示，中方理念与实践同联合国宪章宗旨原则高度契合，应共同践行多边主义，改革完善全球治理，促进开放包容发展，维护国际社会特别是全球南方共同利益。会议发表声明，各方重申坚持聚焦发展、深化全球发展倡议合作、携手落实联合国2030年可持续发展议程。
当地时间2025年9月26日，国务院总理李强在纽约联合国总部出席第80届联合国大会一般性辩论并发表讲话。
李强表示，中国始终是世界和平安全的坚定维护者、全球共同发展的重要推动者、文明交流互鉴的积极践行者、应对全球性挑战的负责任参与者。面向未来，中国愿同各方一道维护联合国宪章宗旨和原则，弘扬多边主义精神，积极落实四大全球倡议，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进。
信息来源：中华人民共和国外交部
（3）丁薛祥出席第五届世界生物圈保护区大会开幕式并致辞
2025年9月22日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在杭州出席第五届世界生物圈保护区大会开幕式并致辞。
丁薛祥表示，中共十八大以来，在习近平生态文明思想科学指引下，中国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，深入推进美丽中国建设，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。在加强自身生态文明建设的同时，中国积极参与全球环境与气候治理，为共建清洁美丽世界贡献中国智慧和中国力量，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。
丁薛祥表示，面对全球生态环境问题严峻挑战，要携手加强生物圈保护区建设，推动人与自然和谐共生、经济与环境协同共进。他提出四点建议：一是实行协调联动，积极开展全球合作，切实加大投入保障力度，推动政府、企业、社会公众等多方参与。二是强化科技支撑，共同破解生态环境领域重大科技难题，推进科技成果共享，缩小国家、地区间信息和知识鸿沟。三是注重统筹兼顾，推动生态产业化和产业生态化，协同推进生态环境保护、气候变化应对和民生福祉改善，促进发展和保护协同共生。四是坚持多边主义，共同落实好全球治理倡议，改革完善全球环境治理体系，更好应对气候环境领域人类社会面临的共同挑战。
信息来源：中华人民共和国外交部；中华人民共和国中央人民政府
2、国际组织全球南方相关动态
（1）联合国气候变化峰会成功举办
近100个国家——包括近40位国家元首和政府首脑——于9月24日宣布、承诺敲定或将在今年11月于巴西贝伦举行的第30届联合国气候变化大会（COP30）之前，着手实施其新的气候目标。包括全球最大排放国中国在内的几个主要经济体以及尼日利亚，首次宣布了覆盖所有温室气体和所有行业的全经济范围减排目标。其他国家则详述了雄心勃勃的可再生能源目标、遏制甲烷排放的计划、保护森林的战略以及逐步淘汰化石燃料的措施。
信息来源：联合国官网
（2）世界银行在利雅得设立中东、北非、阿富汗及巴基斯坦地区中心
世界银行于9月22日宣布在沙特阿拉伯利雅得开设一个新的区域中心，以服务中东、北非、阿富汗和巴基斯坦（MENAAP）地区。该利雅得中心将与世界银行集团的海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）区域办事处同址办公。利雅得中心使世界银行的领导层能更贴近国家团队、客户和区域合作伙伴。中东、北非、阿富汗和巴基斯坦地区的区域副总裁及区域业务主管已迁至利雅得，这标志着世界银行的业务版图开启了新的篇章。
信息来源：世界银行官网
（3）世界银行发布巴基斯坦评估报告
世界银行于9月23日发布了《重拾迈向繁荣的动力：巴基斯坦贫困、公平与韧性评估》报告，这是自21世纪初以来对该国贫困和福利趋势的首次全面评估。巴基斯坦全国贫困率在2001-2002年度从64.3%稳步下降至2018-2019年度的21.9%后，于2020年开始上升。这在很大程度上是由于多重冲击的叠加——包括新冠疫情、通货膨胀、洪水和宏观经济压力——但也因为曾带来早期成果的消费驱动型增长模式已达到极限。为解决这一问题，报告呼吁实施持续且以人为本的改革，以保护贫困和弱势家庭，改善生计机会，并扩大所有人获得基本服务的途径。
报告着重指出，巴基斯坦各地的福利存在系统性、复杂性且持久的空间差异。农村贫困率仍然是城市贫困率的两倍多，许多几十年前就处于落后地位的地区，如今依然如此。此外，无序的城市化导致了“无效集聚”——即居住环境拥挤且生活水平低下的定居点。该报告概述了恢复进展的四种途径。第一，投资于人员、地区和机遇，以解决人力资本缺口，特别是针对处境最不利的群体。在卫生、教育、住房、供水和卫生设施等公共服务方面的投资，需要与加强地方治理相结合。第二，通过使安全网具有响应性和包容性，增强家庭抵御冲击的能力。第三，采取渐进式财政措施，包括改善市政财政、逐步取消低效和浪费的补贴，以及优先为最贫困群体提供有针对性的投资。最后，投资于及时的数据系统，以指导决策、定向分配资源并跟踪结果。
信息来源：世界银行官网
（4）美洲开发银行集团计划为全球投资设立拉丁美洲贷款池
美洲开发银行9月23日表示，该行正致力于将拉丁美洲地区高达5000亿美元的本地贷款转化为可投资的全球资产，以此吸引私人资本进入该地区。ReInvest+项目是美洲开发银行集团与巴西COP30主席国合作开展的项目，其旨在通过增加政治和外汇风险保险，将当地银行资产负债表上已有的优质贷款转化为投资级硬通货证券。此举旨在吸引那些通常回避早期、未评级和本地货币项目的机构投资者。
信息来源：路透社
二、重大国家政治经济事件
1、哈萨克斯坦：得益于与中国合作，努力摆脱对石油的依赖
哈萨克斯坦总统托卡耶夫正致力于重塑这个中亚最大原油生产国的经济，旨在通过改善营商环境，实现这个拥有2000万人口国家的现代化。
据美媒彭博社23日报道，哈萨克斯坦副总理兼国民经济部长茹曼加林受访时表示，得益于与中国的合作，该国正积极推进经济转型，努力摆脱对石油的依赖。
茹曼加林告诉美媒，中国已取代俄罗斯成为哈萨克斯坦最大的贸易伙伴国。而且随着哈萨克斯坦计划新建铁路、打造贯通本国东西部的运输通道，来自中国的货物运输预计将继续大幅增长。他进一步透露称，从中国经跨里海国际运输路线绕过俄罗斯的铁路运输量，将在未来几年，从当前的450万吨增至700万至1000万吨。茹曼加林说，这将让哈萨克斯坦从一个“内陆国”转变为“陆联国”。跨里海国际运输路线也叫“中间走廊”，连接中国、哈萨克斯坦、阿塞拜疆等国，并经黑海通往欧洲，是一条重要的国际物流通道。“中间走廊”采用了铁路、公路和海上运输相结合的方式，成为连接中国和欧洲最短的多式联运贸易路线，可大幅缩短中国与欧洲之间陆上和海洋运输时间。该路线的发展对哈萨克斯坦具有重要战略意义，有助于巩固其亚欧大陆交通枢纽地位，并在全球供应链调整背景下实现贸易路径多元化。
据彭博社报道，除了深化与中国的合作，哈萨克斯坦还计划投入数百亿美元资金以支撑经济增长。茹曼加林表示，哈政府制定了一项到2029年将投资800亿美元的基础设施计划。其中约一半资金将用于能源领域，其余则专项投入交通、数字化发展和供水项目。
尽管石油将继续在哈萨克斯坦的财政收入中扮演重要角色，标普全球评级上个月也指出，未来几年哈萨克斯坦经济增长将继续依赖原油产量提升。不过在茹曼加林看来，石油已不再是推动该国经济的“唯一支柱”，“制造业将成为我们经济增长的核心驱动力。”此外，哈萨克斯坦地处欧亚交汇的战略位置，在区域和全球经济格局中具有天然优势。积极参与“一带一路”倡议，以及与俄罗斯、中国、欧盟等伙伴的务实合作，进一步增强了其经济潜力。
信息来源：观察者网
2、墨西哥：中国商务部对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查
商务部9月25日发布公告，决定自2025年9月25日起对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查。
根据公告，本案的被调查措施为：墨西哥政府拟对中国等非自贸伙伴的产品提高进口关税税率的相关措施，具体涉及汽车及零部件、纺织品、服装、塑料、钢铁、家电、铝、玩具、家具、鞋类、皮具、纸及纸板、摩托车、玻璃等产品类别。此外，墨西哥近年来采取的其他涉及中国的贸易投资限制措施也在本次调查范围内。
商务部新闻发言人表示，中方认为，在当前美方滥施关税的背景下，各国应共同反对各种形式的单边主义和保护主义，绝不能因为他人胁迫而牺牲第三方利益。墨方单边加税举动一旦落地，即便是在世贸框架内，也会损害包括中国在内的相关贸易伙伴的利益，还会严重影响墨营商环境的确定性，降低企业对墨投资的信心，中方对此坚决反对。
发言人说，为坚决维护中国相关产业利益，商务部决定依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，就墨西哥拟对华提高进口关税等限制措施启动贸易投资壁垒调查。本次调查将坚持公正、公平、公开的原则，欢迎包括中国国内产业、企业在内受墨方措施影响的各利害关系方积极参与调查。商务部将根据调查结果客观公正作出裁决，并将根据实际情况采取必要措施，坚决维护自身正当合法权益。
信息来源：中华人民共和国商务部
3、南非：国家电力公司与中国汽车品牌合作拓展电动车产业
南非政府新闻网消息，南非国家电力公司近日与中国汽车品牌比亚迪汽车南非公司签署合作备忘录，携手拓展南非电动车产业。根据协议，双方将重点推动交通领域脱碳化，建设南非电动车区域枢纽，并在全国重点地区扩展公共充电设施。合作内容还包括人才技能培训、中小企业参与以及创造就业机会，旨在通过新能源汽车产业链带动本地经济发展。
南非国家电力公司表示，此次合作是“南非迈向清洁出行的大胆一步”。未来合作方向或涵盖建设可再生能源超高速充电中心、探索废旧电池回收与储能利用，并将电动车纳入国家电力公司需求侧管理体系，以平衡电力供需。
事实上，南非政府已将新能源汽车视为产业转型的重要突破口。南非贸易、工业和竞争部部长帕克斯·陶在今年7月访华期间曾表示，南非正积极推动电动车及充电桩产业发展，已出台直接激励措施支持纯电动车生产，并计划修订政策以涵盖更多新能源车型。
目前，南非纯电动车年销量仅约600辆，但随着本土与国际企业的深度合作，业界普遍预期该市场将进入加速成长阶段。业内人士认为，此次南非国家电力公司与比亚迪的合作，将为推动绿色交通转型、培育新能源产业生态提供新的动力。
信息来源：中国新闻网
4、南非：美联储降息或影响南非经济
美国联邦储备委员会17日宣布，将联邦基金利率目标区间下调25个基点到4.00%至4.25%之间。这一政策转向不仅在全球金融市场引发反应，也成为非洲南端经济大国南非需要密切关注的关键变量。
分析人士指出，美联储降息或将导致美元走弱，推动国际资本重新流入新兴市场。短期内，南非有望迎来更多资金流入，兰特汇率可能因此升值。从一方面看，汇率走强有助于缓解输入型通胀压力，降低进口商品价格；但另一方面，出口部门的竞争力可能受到削弱，从而影响南非的贸易表现。鉴于南非财政收入高度依赖进出口环节，若贸易量出现下滑，政府税收或将面临一定压力。
除了资本流动与贸易渠道，外部融资也是潜在影响领域。美联储降息往往意味着“廉价资金”增多，可能诱使非洲政府和企业进一步扩大对外借贷。短期看，这将降低债务融资的利息成本，为基建和产业发展释放空间；然而，从长期视角来看，债务水平的不断累积可能埋下新的财政风险。
专家提醒，南非在享受短期资本流入红利的同时，应保持警惕，避免过度依赖外部融资。如何在稳定汇率、保障出口竞争力与维持债务可持续性之间取得平衡，将考验政策制定者的智慧。
信息来源：央视新闻网
5、阿根廷：政界人士担忧向美经济求援后果
阿根廷前总统、正义党主席克里斯蒂娜9月24日通过社交媒体表示，米莱向美寻求金融援助是“饮鸩止渴”。阿根廷历史上多次向美国等西方国家主导的国际货币基金组织（IMF）等机构借款以稳定经济，但这类尝试几乎全部失败。米莱政府仍不吸取前车之鉴，一味向美求助，是“对阿根廷人民不负责任的做法”。
阿根廷国会参议员、激进公民联盟党主席马丁·路斯托9月22日表示，米莱向美寻求金融援助“极其危险”。他强调，“特朗普政府从不无偿帮忙”，美国援助不可能没有条件，一系列做法无需阿国会批准，这不利于国会对政府进行监督，将使阿根廷更加依赖美国的经济援助。美财政部长贝森特日前表示，正在与阿方就提供200亿美元的货币互换、购买阿根廷政府以美元计价的债券、利用美财政部的汇率稳定基金等为阿提供金融支持等进行协商。
信息来源：人民网
6、巴西：财长表示美国加征关税只会自食其果
巴西财政部长费尔南多·阿达9月23日在圣保罗接受媒体采访时表示，美国对巴西商品，尤其是对大宗商品加征关税的做法只会自食其果。阿达指出，此举最直接的受害者是美国消费者。“这一决定缺乏深思熟虑，对大宗商品的加税毫无意义，只会让美国人的一日三餐变得更加昂贵。”
他表示，美国加征关税确实对巴西部分行业造成冲击，但巴西政府反应迅速，已制定应急计划支持国内企业。他透露，目前巴西三分之二的出口未受加征关税影响，过半受影响大宗商品出口已转向其他市场。
阿达强调，美国加征关税是基于虚假信息对巴西进行不当干涉，无论从政治还是经济角度看都毫无依据。近期，美方对巴西输美产品加征40%从价关税，大部分巴西输美产品面临的关税税率高达50%，同时还针对巴西对前总统博索纳罗的司法审判指手画脚，引发巴西政府和舆论强烈不满。巴西总统卢拉8月批准启动“巴西主权计划”，通过多种措施应对美国加征关税影响，鼓励战略领域投资，以保障巴西经济发展。
信息来源：人民网
7、沙特：与巴基斯坦签署共同战略防御协议
沙特阿拉伯和巴基斯坦9月17日在沙特首都利雅得正式签署共同战略防御协议，约定第三方针对两国任何一国的攻击将被视为“对两国的侵略”。
这一协议由沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼与到访的巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫共同见证签署。双方17日会谈后发表联合声明说，双方签署共同战略防御协议，反映出双方对加强国家安全以及实现地区和世界安全与和平的共同承诺，旨在发展两国间防务合作，加强对任何侵略的联合威慑。
媒体和分析人士认为，巴基斯坦与沙特签署协议主要出于以下三方面考量。
一是应对中东局势动荡外溢的风险。伊斯兰堡国际战略研究中心高级研究员阿里表示，当前中东安全环境持续恶化，沙特是巴基斯坦在地区安全架构中可靠的战略支点。同时，沙特也认可巴基斯坦是“有能力且负责任”的军事力量，协议签署后，巴方安全利益从南亚向西亚拓展，这将进一步提升巴基斯坦的影响力。
二是改变巴方在安全战略领域的处境。美国智库史汀生中心南亚问题高级研究员阿斯凡迪亚尔·米尔认为，在印巴关系紧张的背景下，巴基斯坦与沙特达成一项强有力的集体防御协议意义深远，今后印巴之间的博弈或出现更多变数。
三是间接利好巴基斯坦国内经济发展。巴基斯坦财政部前顾问哈坎·纳吉布说，这一协议为巴沙两国深化在贸易和投资领域合作提供空间，巴基斯坦有望通过从沙特吸引投资、获取技术来促进国内经济发展。
信息来源：新华网
8、埃塞俄比亚：黄金贸易助长提格雷武装团体
埃塞俄比亚北部提格雷地区连年战火不断，而黄金贸易正成为滋养冲突的重要经济来源。战前，该地区是全国第二大黄金产地，每年向国家银行供应超过2.6吨黄金，出口收入约1亿美元。随着战争爆发，正规采矿体系瓦解，非法开采和跨境走私迅速蔓延。最新估算显示，每年被走私的黄金可能高达6吨，价值高达20亿至34.9亿美元，远远超过官方出口规模。
在地方政府失能与监管缺位的情况下，提格雷武装组织及其分支深度介入黄金开采、走私和洗钱网络。矿区往往由武装直接控制，所得收益成为其购买武器、扩充队伍和维持组织运作的“血液”。这种资源支撑不仅使冲突长期化，还使武装力量在地方治理中取而代之，加剧了国家权力真空。
跨境走私更将影响延伸至邻国和全球市场。据报道，大量黄金经厄立特里亚等地流向迪拜等中转地，最终进入国际市场。如此一来，提格雷的矿产收入被有效“洗白”，而国家则失去了重要的财政来源。
黄金的高价值与可携带性，使其成为典型的“冲突矿产”。它在提格雷战争中不仅是一种商品，更是武装集团维持冲突、谈判筹码和权力来源的重要支柱。要想缓解埃塞俄比亚的冲突，仅靠停火或政治和解远远不够，还必须切断非法黄金贸易链条，重建合法的资源治理体系。
信息来源：半岛电视台
9、南方共同市场：与欧洲自贸联盟在里约热内卢签署自贸协定
9月16日，巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭等南方共同市场（MERCOSUL）创始成员国与瑞士、挪威等欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员国在巴西里约热内卢正式签署自由贸易协定（FTA），将共建一个覆盖约3亿人口、经济总量超过4.3万亿美元的自贸区。
据南方共同市场和欧盟自贸联盟当天联合发布的声明称，南共市—欧洲自贸联盟自贸协定涵盖货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、政府采购、竞争政策、原产地规则、贸易救济、动植物检疫、技术性贸易壁垒、争端解决机制，及可持续发展等方面，改善双方97%以上出口产品的市场准入。这将推动双边贸易，为各成员国企业和民众带来切实利益，尤其是中小企业将迎来更多商业机会。南方共同市场与欧洲自贸联盟首轮自贸谈判于2017年6月在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行，至今共举行14轮自贸谈判。2025年7月完成自贸协定谈判。
1991年3月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》，宣布建立南方共同市场。1995年1月，南共市正式启动。欧洲自贸联盟成立于1960年，目前成员国有瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登。巴西发展、工业、贸易和服务部、巴西外交部和巴西农业部当天联合发布声明称，此次南共市—欧洲自贸联盟自贸协定签订为“近年来巴西对外经贸网络的最大规模扩展”。自2023年以来，南方共同市场已与新加坡签署自贸协定，完成与欧盟的伙伴关系协定谈判，多项贸易政策利好推动巴西进出口额增长了152%。
信息来源：中国经济网
三、地区和国别经济发展近况
1、美洲地区：阿根廷多措并举稳定汇率
当地时间9月22日，阿根廷政府宣布暂时取消谷物、牛肉和家禽肉等农产品的出口预扣税。在此之前，米莱曾于7月宣布，永久下调牛肉、家禽肉、玉米、高粱、葵花籽、大豆及其副产品的出口预扣税。
对米莱政府来说，金融市场走向与其执政处境密切相关。米莱的改革虽然降低了通胀，但紧缩政策导致居民实际收入下降，失业率上升。阿根廷最新公布的一项民调显示，米莱政府的支持率跌至39%，受访者对政府不满意的比例为59.5%。与此同时，政府与国会间的分歧也逐渐暴露。9月17日，阿根廷国会众议院推翻了米莱此前对有关儿科和高校法案的否决。9月18日，国会参议院推翻了米莱对国家财政资金分配机制法案的否决。加上执政联盟在布宜诺斯艾利斯省议会选举中的失利，外界开始担忧米莱的政策能否继续下去，这种担忧导致投资者对市场的信心下滑。
在此情况下，米莱9月15日发表电视讲话，重申不会修改经济政策，仍致力于实现财政平衡。米莱说，如果能实现财政平衡，阿根廷经济将迎来增长，否则会再次陷入通胀失控的境地。米莱政府提交给国会的2026年预算案显示，明年阿根廷的通胀率将降至10.1%，今年经济增长率为5.4%，2026年将为5%。
为了维持汇率稳定，阿根廷还向美国寻求帮助。美国财政部长贝森特近日表示，美国已准备好以“大规模有力”行动为阿根廷提供金融支持。贝森特9月24日在社交媒体上宣布，美方计划与阿根廷签署200亿美元货币互换协议、购买阿根廷债券、通过美国财政部的“外汇稳定基金”提供备用信贷等。
有分析人士认为，美国的表态意在为米莱政府提供支持，将在一定程度上帮助阿根廷稳定汇率。不过，今年10月26日阿根廷国会将举行中期选举，这被认为是对米莱政府的一次考验。在此次选举之前，阿根廷政府恐怕将持续面临稳定金融市场的压力。
信息来源：工人日报
2、美洲地区：墨西哥央行再度下调基准利率至7.50%
当地时间9月25日，墨西哥央行宣布，鉴于国内经济活动“疲软”且通胀水平温和，决定再次下调基准利率25个基点至7.50%，自2025年9月26日起生效。
这是自去年八月以来，墨央行连续第10次下调基准利率。墨央行表示将评估进一步下调的可能性。
信息来源：央视新闻
3、亚洲地区：中国—东盟博览会缔造经贸合作新动能
9月21日，第22届中国—东盟博览会（下称“东博会”）在广西南宁闭幕。来自60个国家的3260家参展企业满载而归。截至9月20日，本届东博会共取得成果超700项，其中经贸项目签约超500项，多领域、多形式成果超270项。
今年东博会有一大亮点——作为东盟轮值主席国的马来西亚组建了由70多个机构组成的代表团参展，共设约80个展位，涵盖食品饮料、日用消费品、教育服务、电子科技等多个领域。马来西亚驻广州总领事馆贸易领事法拉哈娜·卡马鲁丁表示，马来西亚已连续22年参展，东博会不仅是马来西亚进入中国市场的重要通道，更是推动马中经贸关系不断深化的桥梁纽带。除了食品饮料、棕榈油等传统的优势产品，法拉哈娜还强调，马来西亚希望能在高新技术等新兴领域与中国加强交流与合作。
引发关注的是，本届东博会成色十足的高科技元素。其中，AI或AI赋能展品占总参展展品比重超50%。首设的AI专馆展出约1200项展品，涵盖约20款大模型、60款智能机器人、230款数字服务平台等，涵盖多家头部企业的最新成果。值得关注的是，“AI唱主角”还是中国和东盟国家深度合作和互动的体现，比如，首次参展的马来西亚科技创新部就带来了绿色能源AI场景化应用，打造一场跨越国界的科技展会。
与东博会同期举行的，还有由中国－东盟商务与投资峰会主办的中国—东盟人工智能国际合作圆桌会。来自中国和东盟的嘉宾，聚焦当前区域人工智能合作重点议题以及未来方向展开讨论，通过人工智能引领推进产业变革，促进区域产业链供应链深入发展。
为深化中国—东盟人工智能协同发展，东盟秘书处企业和利益相关者参与局助理局长恩海凯也提出了几个合作建议：一是将人工智能打造为包容性和可持续发展的加速器，运用人工智能来解决现实问题，比如提升粮食安全，改善教育可及性，增强气候应对的适应力，优化灾害管理并扩大医疗健康保障；其次，是推动数据标准治理与合作，东盟与中国要引领可信数据流动的规则制定，简化中国—东盟海关通关物流及供应链管理流程，切实惠及企业；第三，加强区域与全球伙伴关系，加强跨部门对话以及与对话伙伴和国际组织的合作。
信息来源：21经济网
4、亚洲地区：印度推行新税率，PMI较高点回落
印度商品与服务税（GST）委员会决定推行简化的两级税率结构，并扩大免税范围。新税率于9月22日正式生效。根据方案，GST基本税率由原先的多档简化为5%和18%两档，同时对部分“非健康品”和奢侈品征收40%的高税率。此外，多项基本生活物资及服务的税率将下调或完全豁免。市场人士认为此举有望刺激消费。
汇丰银行首席印度经济学家Pranjul Bhandari表示，“制造业PMI指数有所放缓，但扩张速度依然稳健。美国对印度征收50%的关税，可能导致8月至9月新出口订单增幅放缓。这是由于自2025年初以来，印度对美出口强劲增⻓所致。与此同时，过去两个月国内新订单有所增加，这可能是由于商品及服务税（GST）税率下调的宣布。总而言之，迄今为止的数据表明，关税上调的影响已被税率下调部分抵消。”
信息来源：华尔街见闻
5、非洲地区：南非经济保持增长势头
南非国家统计局最新数据显示，2025年二季度南非经济呈现全面复苏态势，制造业、采矿业和贸易等关键部门领跑增长，家庭消费持续改善，显示出经济的韧性与活力。与此同时，8月消费者价格指数（CPI）同比上涨3.3%，低于7月的3.5%，创下2024年10月以来的首次月度下降，物价走势为经济运行释放出新的积极信号。
在通胀方面，食品价格出现拐点。食品通胀在连续六个月走高后开始回落，同比涨幅降至5.2%。南非农商协会首席经济学家西洛博表示，谷物、水果、坚果及蔬菜等商品因丰收而价格下降，但肉类价格仍维持高位，反映消费需求依旧旺盛。交通成本则因燃油价格回落出现环比下降，住房相关支出保持平稳。商品通胀放缓至3.1%，服务通胀维持在3.6%。毕马威首席经济学家布莱克莫尔预测，受基数效应影响，未来几个月通胀可能有所回升，全年平均水平预计在3.6%左右。南非经济研究局（BER）的最新调查显示，未来五年平均通胀预期降至4.2%，创下历史新低。首席经济学家约翰·埃尔斯指出，随着通胀接近南非储备银行3%的目标锚点，降息的可能性正在上升。
在经济增长方面，二季度南非经济录得近两年来最强劲表现。制造业产出增长1.8%，主要由汽车、石油、化工、橡胶和塑料行业带动；采矿业增长3.7%，创下2021年一季度以来最快增速，铂族金属、黄金和铬矿是主要贡献点。贸易、餐饮和住宿业增长1.7%，为2022年以来最高水平，零售和餐饮活动表现尤为突出。农业也连续第三个季度实现增长，园艺与畜牧业活跃度提升。家庭消费已连续第五个季度增长，增幅达0.8%，其中餐饮、酒店、服装和保险等消费需求持续释放。进口减少亦对经济增长形成一定支撑。
不过，南非经济仍面临结构性挑战。统计局数据显示，二季度建筑业连续第三个季度下滑，降幅0.3%，交通运输、仓储和通信业下降0.8%。固定资本投资总额下降1.4%，已连续三个季度收缩。批发贸易同样出现下滑，出口下降2.1%，反映出外部需求不足与全球贸易环境的压力。
总体来看，二季度数据和物价表现反映出南非经济正处于复苏通道，关键产业回暖、消费稳步增长，为后续政策调整和国际合作奠定了基础。尽管仍有投资疲软和出口下滑的隐忧，但在通胀放缓和多部门增长的支撑下，南非经济展现出超出预期的韧性与潜力。
信息来源：经济日报
6、非洲地区：尼日利亚央行三年来首次降息
2025年9月23日，尼日利亚中央银行（CBN）在第302届货币政策委员会会议上宣布，将基准利率（MPR）下调50个基点至27.00%，这是该行自连续三年加息周期以来的首次降息。
央行在公告中指出，过去五个月尼日利亚通胀持续回落，为此次政策转向提供了空间。最新数据显示，8月CPI同比上涨20.12%，较7月的21.88%有所下降；食品通胀和核心通胀同样呈下行趋势。与此同时，第二季度GDP同比增长4.23%，石油产出回升和非石油部门扩张支撑了经济表现。央行认为，通胀前景改善、汇率趋稳以及外汇储备恢复，为适度放松货币政策创造了条件。
尼日利亚CPI走势图
分析人士指出，此次降息将对债券、汇率及企业借贷产生多重影响。在债市方面，利率下行有望提升债券吸引力，推高价格并压低收益率；但市场对通胀和主权风险的担忧仍可能限制长期利差收窄。汇率方面，降息可能短期内提振投资者信心，支撑奈拉稳定，但若美元走强或外汇流入不足，贬值压力仍存。对企业而言，贷款成本或随之下降，优质企业融资环境有望改善，不过信贷传导效果仍取决于银行风险偏好和市场信心。
市场普遍认为，此次降息标志着尼日利亚货币政策由紧缩转向更灵活的阶段，但未来走向仍取决于通胀走势、汇率稳定和外部经济环境。央行同时强调，将继续监测宏观经济形势，在稳定物价和支持增长之间保持平衡。
信息来源：路透社
四、“全球南方”国家现代化学术研究前沿
1、发展经济学视阙下的“一带一路”与可持续发展
主要作者背景：
王灵桂，中国社会科学院国家高端智库
杨美姣，中国社会科学院世界经济与政治研究所
发表期刊：
《中国工业经济》
研究内容：
发展是实现人民幸福的关键。中国政府倡导的全球发展倡议有两大理论和实践来源：2030联合国可持续发展目标是促成国家间合作和提供全球公共产品的重要动力；中国的“一带一路”倡议作为全球合作平台和公共产品的提供者，为国际社会提供了中国方案和中国智慧。本文结合“一带一路”倡议的理念与实践、2030联合国可持续发展目标，从发展经济学的研究视角，提炼出贫困与不平等、经济发展、健康与可持续的社会、气候与环境、投资与援助这五大关键变量，建构了发展经济学视阙下的“一带一路”倡议和可持续发展目标的分析框架，阐明全球发展倡议的生命力。通过文中的相关案例和实践研究得出：“一带一路”倡议完美契合2030联合国可持续发展目标，彰显了可持续发展的中国方案；面对全球公共卫生危机、大国竞争态势和实现联合国可持续发展目标的挑战，推动“一带一路”高质量发展继续为全球可持续发展赋能。
2、全球北方绿色转型对全球南方宏观经济的影响
文章标题：
Macroeconomic implications for the Global South of a green transition in the Global North
主要作者背景：
José Bruno R.T. Fevereiro: Department of Economics and Management, University of Pisa, Via Cosimo Ridolfi 10, 56124 Pisa, Italy
Benjamin H. Lowe: Grantham Centre for Sustainable Futures, University of Sheffield, Sheffield, UK
发表期刊：
Ecological Economics
研究内容:
本文探讨了由于全球北方国家减少物质足迹而可能对“全球南方”国家和地区造成的宏观经济影响。研究采用环境扩展的多区域投入产出分析方法，设计并比较了两种典型的绿色转型情景——“绿色增长”和“去增长”，二者均旨在通过不同机制实现物质足迹的减少。研究结果显示，平均而言，这两种情景均会导致“全球南方”国家的国内生产总值下降、就业减少以及贸易收支（占GDP比重）下降。这一结果凸显，无论采取何种策略，全球北方的绿色转型在现有贸易与生产专业化格局下，都可能加剧全球南方的经济脆弱性，并触发宏观经济危机。本文进一步指出，实现公正且可持续的绿色转型不仅需要全球北方减少物质消费，还必须伴随全球南方发展战略的根本性重构。这意味着应摆脱以原材料出口和制成品进口为特征的新型资源依赖模式，转向多元化与公平性的经济模式，以削弱结构性依赖并提升经济韧性。
3、交通基础设施、碳排放与健康关系研究
文章标题：
Transport infrastructure, CO2 emissions, mortality, and life expectancy in the Global South
主要作者背景：
Nnaemeka Vincent Emodi: UQ Business School, University of Queensland, St Lucia, 4072, Queensland, Australia
John Nkwoma Inekwe: Centre for Risk Analytics, Macquarie University, 2113, Sydney, NSW, Australia
Abdulrasheed Zakari: School of Accounting, Economics and Finance, University of Wollongong, Australia
发表期刊：
Transport Policy
研究内容：
本文考察了交通基础设施、二氧化碳排放与健康结果之间的相互作用，研究对象为2006—2016年期间的全球南方经济体。为实现研究目标，本文构建了由二氧化碳排放引致的健康结果指标，并评估交通基础设施对二氧化碳排放所导致的预期寿命与死亡率的影响。工具变量法与系统GMM的估计结果表明，在这些经济体中，交通基础设施质量的提升并未改善二氧化碳排放所造成的预期寿命下降。死亡率的分析亦得出了类似结论，即交通基础设施质量反而加剧了二氧化碳排放引起的死亡率。研究指出，进一步改善交通基础设施条件并降低二氧化碳排放，是实现良好健康结果的必要途径。
4、南南贸易与清洁能源技术扩散研究
文章标题：
The greening of South-South trade: Levels, growth, and specialization of trade in clean energy technologies between countries in the global South
主要作者背景：
Gosens, Jorrit: Australian Natl Univ, Crawford Sch Publ Policy, 132 Lennox Crossing, Acton, ACT 2601, Australia; Aalborg Univ, Dept Business & Management, Frederikskaj 10B, DK-2450 Copenhagen SV, Denmark.
发表期刊：
Renewable Energy
研究内容：
“全球南方”国家（即发展中和新兴经济体）正在经历快速的经济增长，并在包括贸易在内的多个方面与其他“全球南方”国家实现了更紧密的经济一体化。一些分析人士担心，这种南南贸易可能会促进过时常规能源技术的使用，从而使发展中国家陷入高碳增长路径。本文利用联合国商品贸易数据库（UN Comtrade）的贸易数据，并结合引力模型进行分析。研究结果表明，直到21世纪10年代前半期，南南贸易中的清洁能源技术水平仍然相对较低，但近年来已与南北贸易或北北贸易的水平相当。因此，分析并未发现支持“南南贸易可能导致高碳发展”的担忧。研究进一步指出，南南贸易中太阳能光伏、水电及电动两轮车技术所占比重较高，而全球北方国家在风电设备和电动汽车市场中具有更强竞争力。其中，电动汽车是增长最快的清洁能源技术类别，北方国家在该领域的主导地位可能意味着，在可预见的未来，南南贸易在清洁能源技术水平上或再次出现滞后。
5、贸易、环境政策与污染比较优势研究
文章标题：
North-South Trade and Heterogeneous Damages from Local and Global Pollution
主要作者背景：
Ollivier, Helene: CNRS, Ctr Econ Sorbonne, Paris Sch Econ, 106-112 Blvd Hop, F-75647 Paris 13, France
发表期刊：
Environmental and Resource Economics
研究内容：
本文探讨了收入引致的环境政策差异与损害异质性如何共同作用，从而决定污染活动中的比较优势。研究在一个非合作框架下设定全球北方与南方分别对两类污染实施管制：一类是地方性污染（如空气和水污染），另一类是全球性污染（如温室气体排放），且每类污染对消费者造成的损害具有异质性。研究结果表明：（1）无论是北方还是南方，都可能在“污染部门”中获得比较优势；（2）无论哪一地区拥有这种比较优势，全球污染水平在贸易条件下都可能上升或下降；（3）即使污染管制存在不对称性，贸易下各地区的地方性与全球性排放依然呈对称演化。
6、农业贸易自由化对经济与暴力的影响
文章标题：
Trade liberalization, economic activity and political violence in the Global South: evidence from PTAs
主要作者背景：
Amodio, Francesco: McGill Univ, Dept Polit Sci, Int Polit Econ, Montreal, PQ, Canada; CIREQ, Montreal, PQ, Canada; McGill Univ, Dept Polit Sci, Montreal, PQ, Canada; Univ Montevideo, Montevideo, Uruguay; Sapienza Univ Rome, Dept Econ & Law, Rome, Italy.
发表期刊：
Economic Policy
研究内容：
本文考察农业贸易自由化对新兴国家经济活动与政治暴力的影响。研究使用1995-2013年间25个中低收入国家与高收入贸易伙伴签署的所有优惠贸易协定（PTAs）数据。通过结合农业关税逐步下降与各国在可自由化作物生产适宜性上的差异，研究发现受影响地区的经济活动出现了差异化提升。同时，政治暴力也显著增加。进一步分析表明，这一结果与生产端和消费端机制均一致：在城市化水平较高、适合生产劳动密集度较低作物以及适合生产本地消费作物的地区，政治暴力上升尤为明显。研究估算显示，若未签署相关PTAs，样本国家的经济活动与政治暴力水平将分别低约2%和7%。
