

奏好彩云之南跨越式发展交响曲
本刊评论员
云南,自汉晋以来便有“彩云之南”的美誉。这片镶嵌于祖国西南边陲的瑰丽热土,山河壮美、民族多元、文化厚重。站在“十四五”收官的历史交汇点上回望,改革的浩荡春风吹拂着蓝天白云、绿水青山、良田沃土;4600多万各族儿女意气风发、砥砺奋进,正以豪迈之姿、铿锵之步,在新时代的宏阔舞台上,奏响一曲气吞山河、催人奋进的跨越交响曲!
历史见证壮阔征程,时间镌刻奋斗足迹。“十四五”以来,云南始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”这个总纲,锚定“3815”战略发展目标不动摇,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,坚定不移保障和改善民生,推动全省经济社会发展稳中有进、稳中向好,在中国式现代化的壮丽图景中镌刻下鲜明而坚定的云南刻度。

“十四五”期间,云南稳步推进城镇化进程,城镇化率从2020年的50.05%提高到2024年的54.11%,年均增长1.02个百分点,昆明都市圈被列为全国27个都市圈之一。图为昆明市主城区。云南日报记者龙舟/摄
一路跨越一路歌,一步一印写辉煌。继2018年全省经济总量达2万亿元后,“十四五”期间再攀高峰——2023年迈上了3万亿元新台阶,2024年达到3.15万亿元。这不是简单的数字叠加,而是发展能级的整体跃升,是质量变革、效率变革、动力变革协同发力的历史性突破。
经济结构之变——
在“优”、“稳”、“进”中重塑格局
发展的本质是结构的优化与质量的提升。“十四五”期间,云南三次产业结构从2020年的14.7∶33.8∶51.5,优化为2024年的13.3∶32.8∶53.9,农业质效显著增强,工业底盘更加坚实,服务业占比稳步提升,呈现出“一产优、二产稳、三产进”的良好态势。
民营经济崛起是一道亮丽的风景线。民营经济占地区生产总值比重从2020年的46.5%提升至2024年的53.3%,真正从“生力军”成长为“主力军”。这背后,是营商环境的持续改善与政策红利的不断释放。

玉溪沃森生物技术有限公司生产车间。曾永洪/摄
投资结构转型是经济发展动能转换的关键。投资增长实现“两个转变”:全省产业投资占固定资产投资比重从2020年的26.7%提高到2024年的52.1%,从以交通、房地产投资拉动为主转变为以产业投资拉动为主;民间投资活力持续释放、投资占比持续提升,从主要靠政府投资带动转变为政府投资和民间投资双轮驱动。
发展动力之变——
创新驱动绿色崛起
科技创新正成为云南发展的核心动力。腾冲科学家论坛效应持续放大,发布首批重大技术攻关“揭榜挂帅”项目榜单,高新技术企业净增600户,专利开放许可声明数和达成许可数均居全国前列,研发经费投入年均增长12.1%……创新,已成为驱动云南高质量发展的强力引擎。
实现从“卖原料”到“精深加工”的华丽转身。绿色铝、硅光伏、新能源电池云南工业“新三样”增长势头强劲,成为拉动工业增长的新动能;装备制造业、高技术制造业增加值持续提升……从依赖传统路径到构建现代化产业体系,转型升级步伐坚实有力。

白鹤滩水电站。柴峻峰/摄
绿电已成为云南经济增长的第一拉动因素。2024年,我省集中式光伏并网和在建规模均居全国前列,电力总装机容量突破1.5亿千瓦、绿电占比超90%……这不仅提升了产业的绿色化水平,还促进了经济与环境效益双提升。
协调发展之变——
区域共进、城乡共荣
区域协调发展的重要标志是区域经济差距缩小。沿边8个州(市)地区生产总值占比从2020年的18%提升至2024年的21%,昆明等经济较发达地区与文山等相对落后地区的经济总量差距逐步减小。

石漠化治理后的西畴县风光旖旎、绿意盎然。李光聪/摄
城乡协调发展的最终落脚点是让城乡居民共享发展成果。全省三级医院对口帮扶县级医院覆盖率达100%,“双减”政策下城乡学校结对帮扶,西畴生态扶贫、农垦集团替代种植获评全球最佳减贫案例,城乡居民人均可支配收入比逐步缩小……从“民生暖色”到“幸福成色”的答卷温暖着云岭各族儿女。
要素流动与市场一体化加速推进是协调发展的重要趋势。14个州(市)实现铁路贯通、125个县(市、区)实现高速公路贯通,“硬联通”打通发展血脉,“软协同”激发内生动力。

努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,这是习近平总书记三次考察云南时都念兹在兹的深情嘱托,更是云南奋进新征程的根本遵循与行动纲领。
民族团结——
一家人都要过上好日子
“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子。”这句朴素而深情的话语,正在云岭大地化为生动实践。2024年,全省民族自治地方经济总量达1.33万亿元,农村常住居民人均可支配收入达17501元,较2021年分别增长24%和18%,增速双双跑赢全省平均线。

怒江草果飘香。高玉生/摄
以铸牢中华民族共同体意识为主线,云南全面推进民族团结进步示范区建设,巩固了民族和睦、宗教和顺、边疆稳固的大好局面,成为新时代我国民族团结进步事业的璀璨窗口。
边境幸福村建设经验在全国推广,民族团结进步模范集体和个人数量均居全国第1位,各民族交往交流交融日益广泛深入……
《幸福花山》等文艺精品唱响时代主旋律,24个省级铸牢中华民族共同体意识研究基地星罗棋布,彝绣、独龙毯、白族扎染等民族瑰宝走向世界舞台——中华文化百花园中,云南民族文化之花绚烂绽放。

舞剧《幸福花山》剧照。图源:“云南发布”微信公众号
如今,五星红旗在村村寨寨高高飘扬,《阿佤人民再唱新歌》、《我唱新歌给党听》的歌声响彻山谷,云岭大地处处涌动同心筑梦的磅礴力量。
生态文明——
无限风光在云岭
云南,是中国生物多样性的天然宝库,是名副其实的“植物王国”、“动物王国”、“世界花园”、“药物王国”、“野生菌王国”、“香料之乡”——这里的一草一木、一鸟一兽,都是地球生命共同体的珍贵馈赠。
“十四五”以来,云南以习近平生态文明思想为引领,坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的思路,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路,推动全省生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。

洱海。杨继培/摄
2024年,全省地级城市空气质量优良天数比率高达99.1%,细颗粒物平均浓度仅20.5微克/立方米,稳居全国前列;有机产品、低碳产品认证证书数量双双跃居全国第2位。绿水青山不仅是自然财富,更是发展资本、民生福祉、未来希望。
从守护亚洲象北迁南归的温情故事,到COP15第一阶段会议在昆明成功举办;从洱海清波重现,到高黎贡山秘境生机勃发——云南正以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的行动,争当生态文明建设排头兵,为美丽中国筑牢西南生态安全屏障。

亚洲象在西双版纳州景洪市大渡岗乡的泥塘里玩耍。新华社记者胡超/摄
辐射中心——
开放之门越开越大
作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的前沿,云南正从“末梢”走向“前沿”,从“通道”迈向“枢纽”。习近平总书记擘画的“辐射中心”蓝图,正在云岭大地加速变为现实。

2025年6月21日,第9届南博会南亚馆尼泊尔展区的参展商向观众推介特色商品。新华社记者胡超/摄
目前,云南与9个国家建立了12对多(双)边合作机制,与39个国家缔结118对国际友城。2024年,我省农产品出口规模保持西部地区第1位,机电产品出口增长25.1%,跨境电商进出口增长13.6%。走过12个年头的南博会,从展览展示到全链条价值赋能,正在进行一次次攀登和跨越……开放势能愈加强劲。

2020年12月,云南建投集团投资建设的中老高速公路万象至万荣段(万万高速)建成通车,结束了老挝不通高速公路的历史。云南建投集团供图
坚持以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展,云南与周边国家地方实现互利合作,跑出开放加速度。中越、中老、中缅国际大通道高速公路国内段全部建成,“八出省五出境”铁路通道不断延伸,航空网加快构建,中缅油气管道全线平稳运行,建成14条跨境电力联网通道,昆明获批建设国际通信业务出入口局……开放大通道建设取得新进展。
今天的云南,不仅是地理上的开放前沿,更是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的高地,开放的大门越开越大,发展的舞台越拓越宽。

园区是经济发展的重要发动机、重要增长极。“十四五”期间,云南坚持以园区经济为牵引,一体推进资源经济、园区经济、口岸经济,着力推动产业向园区集聚,积极承接产业转移,园区逐步成为产业强省的主引擎、深化改革的先行区、科创资源的聚集地。图为文山州砚山产业园区。云南省发展和改革委员会供图
一个地区的经济发展必须通过发挥比较优势来实现。2022年底,省委立足国家战略全局、把握云南发展脉搏,在深入研判资源禀赋、区位优势和发展潜力的基础上,提出大力发展资源经济、园区经济、口岸经济。3年来,“三大经济”从蓝图落笔到破土成林,立形渐稳、相连成势,以“关键变量”撬动发展“最大增量”,正成为推动云南经济转型升级的强劲引擎。
“换”新提质——
传统“聚宝盆”焕发新光彩
曾几何时,“资源大省、产业小省”是外界对云南的刻板印象。然而,今天的云南已悄然蜕变。2024年,我省资源经济工业重点产业集中了全省约四分之三的规上工业企业,贡献了约90%的规上工业总产值和增加值,撑起了云南工业脊梁。2024年,云南单晶硅、电解铝产能分别居全国第2位、第4位,10种有色金属产量占全国比重超10%,滇中稀贵金属产业集群成功入选国家先进制造业集群名单——这是实力的彰显,更是转型的见证。

绿色铝材延展成链,全球单体规模最大的203万吨绿色铝项目巍然矗立;阳光照进硅料车间,全球首个20万吨级多晶硅基地点亮西部智造之光;国内单体出货量最大的磷酸铁锂正极材料项目拔地而起,新能源产业链条在此加速聚合……
这不是简单的产能扩张,而是一场深刻的“产业革命”。云南正以资源盘活之“势”,谋产业发展之“能”,在“换”字上做文章:用资源优势换取价值链中高端的产业布局,换取具有核心竞争力的技术突破,换取带动农民增收致富的长效机制。一场以“资源换产业”的“撑竿跳”,正在云岭大地腾空而起,跃向高质量跨越式发展的新阶段。

云南素有“世界花园”的美誉,缤纷绚烂的鲜花已成为推动地方经济发展的重要产业。2024年,云南全省花卉种植面积稳定在195万亩左右,其中鲜切花种植面积35万亩,鲜切花产量209亿枝,居全世界第1位。图为持续火爆的昆明斗南花卉市场。该市场吸引了来自全国各地的游客,成为一道亮丽的文旅风景线。杨明云/摄
在昆明斗南,亚洲最大的鲜切花交易市场里,科技与自然交相辉映。消费者轻点手机,通过“云花花拍”小程序实时竞拍,几分钟后凭提货码即可取走刚从田间采收的新鲜花束。这种“B2C数智鲜花零售拍卖”模式,不仅重塑了传统交易流程,更将一朵鲜花的价值链条不断延伸,以数字化、智能化重构农业生态。

近年来,曲靖市麒麟区西门街片区通过微改造,运用市场化手段实施城市更新项目,把文创、演艺、培训、餐饮、旅居等商业业态植入其中,让老街区焕发了新活力。赵会全/摄
同时,“旅居云南”正成为一种生活方式、一种时代风尚。“有一种叫云南的生活”风靡全国,诗意栖居与绿水青山在这里完美融合。在云南,生态之美正转化为发展之势,好风景孕育出全产业链条,让绿水青山真正成为金山银山。
今天的云南,一条清晰的跃迁路径已然铺就:“资源—加工—品牌”三级跳,步步铿锵,层层升华,从被动输出原材料,转向主动掌控精深加工;从低端代工走向自主品牌塑造;从要素依赖迈向创新驱动……在这场静水流深却又波澜壮阔的变革中,云南正以实干书写“点石成金”的现代传奇。
“聚”势赋能——
浓缩样板间迸发聚变活力
如果说资源是发展的“种子”,那么园区就是培育这些种子的“温室”。在云南,122个开发区仅占全省0.3%的面积,却创造了80%以上的规上工业总产值,贡献超20%的地区生产总值、30%的就业、40%的工业投资和60%的营业收入——这背后是惊人的“亩均效益”,更是一场精心谋划的“空间革命”。
近年来,云南坚持“一个产业园就是一条产业链,上下楼就是上下游”的理念,全面推行“管委会+公司”运营模式,深化与央企、东部地区共建合作,打造了一批具有全国影响力的产业集群。昆明经开区、昆明高新区、安宁高新区等园区建成千亿元级园区,沪滇“16+16”园区共建机制不断完善,“2+3+N”沿边产业园发展格局初步形成,园区已成为云南新型工业化的核心载体。

瑞丽沿边产业园区环山工业园片区内的服装企业车间。瑞丽市融媒体中心记者孙宏伟/摄
沿边开放型园区异军突起。瑞丽、河口、磨憨三大沿边产业园2024年引进省外到位资金同比增长36.4%,其中瑞丽产业协作园区获批为全国首批5个产业协作园区之一。
园区不仅是物理空间的聚合,更是制度创新、要素流动与治理能力的集成。云南正通过园区这个“浓缩样板间”,探索出一条集约高效、创新驱动、协同联动的新型工业化路径。
“促”通兴产——
从“边缘区”向“增长中心”的快速跃迁
全省口岸数量增至28个,拥有国家一类口岸19个,数量居全国第4位。过去,这些口岸更多承担着“过路”功能,人流物流匆匆而过。

河口口岸。赵国骁/摄
今天,云南正以“促”字发力,推动口岸从通道经济向产业经济跃迁,构建“口岸+通道+城镇+园区”四位一体发展格局,真正让“流量”变“留量”、让“过路财”变“扎根业”。
昆明市全面托管西双版纳州磨憨镇开拓跨区域协作“试验田”,河口口岸正成为高原特色农产品挺进东盟的“黄金走廊”,关累港从边陲小港蝶变为“澜湄黄金水道”航运枢纽,20个智能化场景落地,“远程查验”覆盖昆明海关30个关区……口岸,正以前所未有的发展活力,成为推动经济发展、促进文化交流、增进国际友谊的重要桥梁。

中老铁路“澜沧号”动车组列车奔驰在老挝万象省境内欣楠里河特大桥上。杨永全/摄
回望“十四五”,阿佤山的新歌声、COP15《海菜花》的音律、“澜沧号”驶过友谊隧道的鸣响,共同谱写了“十四五”云南发展的生动旋律。彩云之南,这片生机勃勃、充满希望的热土,正成为展示中国式现代化道路、中国智慧、中国方案的一个窗口。这是4600多万云南儿女对习近平总书记殷殷嘱托的铿锵回应,是中国式现代化进程中的云岭乐章。
前方,仍有险峰待攀、激流待渡。我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,只要保持战略定力,坚定发展信心,凝聚奋进力量,云南必将在“十五五”新征程上跑出加速度、拼出新高度。彩云之南,必将以更加昂扬的姿态,解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干,在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。
来源:《云岭之窗》杂志社
编辑:张耀予
审核:汤仁杰、柯述清、浦美玲、李斌

