2025年全国《政府工作报告》重磅提出“扩大高水平对外开放，多措并举稳外贸稳外资”核心任务，强调“无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。”稳外贸、引外资、深拓“一带一路”、深化双（多）边区域经济合作成为国家开放战略的“关键词”。

要点1：稳定对外贸易发展

——支持企业稳订单拓市场

——强化企业境外参展办展支持

——加强海外仓建设

——鼓励服务出口，扩大优质服务进口

——高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会

要点2：大力鼓励外商投资

——扩大电信、医疗、教育等领域开放试点

——鼓励外国投资者扩大再投资

——切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇

——持续打造“投资中国”品牌。

要点3：推动高质量共建“一带一路”走深走实

——统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设

——保障中欧班列稳定畅通运行

——加快西部陆海新通道建设

要点4：深化多双边和区域经济合作

——持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络

——坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制

——扩大同各国利益的汇合点

——促进共同发展

3月5日，李强总理在参加云南代表团审议时强调——要做强向西南开放桥头堡，推动园区平台建设和基础设施互联互通、标准规则互认对接，进一步强化内引外联的开放功能。

总理点题云南“做强向西南开放桥头堡”，既是肯定区位优势，更是赋予战略使命。云南的开放如何实现从“量”到“质”，从“单点突破”到“系统联动”，从而迈向更高能级？围绕2025国家开放战略四个“关键词”云南可从“四维发力”抢占开放制高点：

关键词一：稳外贸

——做强农产品贸易：推动高原特色农产品（云咖、云茶、云花等）国际认证，打造“绿色云品”全球供应链。

——发展中间品贸易：加快云南加工贸易梯度转移重点承接地建设，大力发展电子信息、装备制造等重点产业。

——突围“绿色贸易”：加快电源布局，推动绿色能源与绿色先进制造业深度融合。

关键词二：引外资

——靶向招商：聚焦绿色能源、生物医药、数字经济，推出“外资专项产业目录”；持续挖掘“千名香港企业家云南行”平台作用。

——优化服务：点“外资企业全生命周期”数字化服务，实现“一码通办”；在自贸试验区推行“跨境职业资格互认”，吸引国际人才落户。

关键词三：高质量共建“一带一路”

——基建赋能：加快印度洋国际陆海大通道建设，推动“滇老泰”国际多式联运。

——规则破壁：推动中老、中缅“边合区”标准互认，试点“一张清单管跨境”；联合东盟国家共建“澜湄区域数字贸易规则体系”。

关键词四：深化区域经济合作

——做强合作平台：持续办好GMS省长论坛等国际活动，争取中国—南亚博览会升级为国家级机制性展会。

——拓展“朋友圈”：各州市积极主导拓展国际友城网络，开展文化体旅等多方面的国际人文交流活动。

（消息来源：中国政府网）