2026年3月5日,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。这份报告不仅是对过去一年工作的总结,更是未来一年经济发展的行动指南。

在今年这份报告中,“智能经济”首次作为一个独立的经济形态被明确提出,智能制造和数字化转型成为推动新质生产力发展的关键引擎。让我们一起深入阅览这份报告,梳理其中关于智能制造和数字化的重磅内容。


01 传统产业升级:数字化改造全面推进

报告明确提出要“优化提升传统产业”,将其作为培育壮大新动能的重要一环。与以往不同的是,今年推出了更具力度的具体支持措施。

大规模设备更新获真金白银支持。报告提出,新部署一批重大技术改造升级项目,安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。这一举措将为制造业企业数字化转型提供实实在在的金融支持

制造业重点产业链高质量发展行动启动实施。报告强调,实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,打造一批国家先进制造业集群。

中小企业数智化转型获普惠性支持。报告明确,推行普惠性“上云用数赋智”服务,持续加大对中小企业数智化转型的支持,让更多中小企业能够享受到数字化带来的红利


02 智能制造:从点到面的系统布局

在拓展智能制造方面,报告提出了具体可落地的目标,体现了从试点示范向规模化推行的转变。

新建设一批智能工厂和智慧供应链。报告明确提出了“拓展智能制造,新建设一批智能工厂和智慧供应链”的目标,推动智能制造从单点突破向系统延伸

发展智能建造,培育现代化建筑产业链。传统建筑业也将迎来智能化变革,通过数字化手段重塑建筑产业链条

先进制造业与现代服务业深度融合。报告提出深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,通过两业融合催生新业态新模式。


03 新兴产业与未来产业:开辟新赛道

报告对未来产业的布局显示了中国在前沿科技领域的雄心,多个“新词”“热词”首次进入政府工作报告。

央企国企带头开放应用场景。报告鼓励央企国企带头开放应用场景,打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。这一举措将为创新企业提供更多市场机会

未来产业培育明确发力方向。报告提出建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。其中,“具身智能”等新概念首次出现在政府工作报告中,引发广泛关注

耐心资本支持初创企业成长。报告强调,政府投资基金要带头做耐心资本,推动更多初创企业加快成长为科技领军企业,构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,培育独角兽企业


04 智能经济新形态:人工智能深度赋能

今年报告中最引人注目的是首次将“打造智能经济新形态”作为独立部分进行阐述,系统勾勒了人工智能赋能经济发展的全景图。

“人工智能+”深化拓展。报告提出深化拓展“人工智能+”,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用,培育智能原生新业态新模式

算力基础设施建设提速。报告明确,实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程,加强全国一体化算力监测调度,支持公共云发展

卫星互联网加快发展。报告提出“加快发展卫星互联网”,为6G时代奠定基础

数据要素基础制度健全。报告强调深化数据资源开发利用,健全数据要素基础制度,建设高质量数据集,完善人工智能治理


05 数字化成效:数字经济的亮眼成绩单

报告不仅描绘了未来蓝图,也展示了过去一年数字化发展的亮眼成绩。

数字经济核心产业比重提升。报告指出,数据要素潜力加快释放,数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。这意味着,超过十分之一的中国经济总量来自数字经济核心产业。

标准升级助力质量品牌建设。报告提出,加快推进标准升级,强化质量监督和品牌建设,支持企业提供更加优质、更具特色的产品。聚焦重点领域制定修订583项国家标准,为产业升级提供有力支撑

研发投入强度持续加大。报告显示,全社会研发经费投入强度达到2.8%,技术合同成交额增长10.8%,科技创新和产业创新融合加快。



站在2026年的新起点上,政府工作报告为我们描绘了一幅智能制造与数字经济融合发展的宏伟蓝图。2000亿超长期特别国债的支持,智能工厂和智慧供应链的规模化建设,“人工智能+”的深化拓展,以及6G、具身智能、量子科技等前沿领域的布局,无不彰显中国加快培育新质生产力的决心。

当智能终端与智能体加速普及,当数据要素价值充分释放,一个全新的智能经济时代正向我们走来。正如报告所强调的,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力,将推动中国制造向中国智造加速跃升。

制造业的未来已来,我们共同见证!

                                            
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