“促进体育服务贸易发展”是国务院办公厅《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》中的关键部署。2025年12月，省商务厅印发《云南省服务贸易创新发展方案》，明确提出“在具备条件的地区引入和培育体育对外交流赛事活动”，为其发展提供了有力政策支撑。云南作为我国面向南亚东南亚开放的重要门户，发展体育服务贸易是实现体育产业跨越式发展的关键抓手。为实现我省体育服务贸易从有到优，本文从体育产业角度出发，提出强基础、建平台、促开放、优生态等措施，进一步释放我省体育服务贸易发展潜力。供参阅。

（一）生态、民族与边境资源优势凸显。云南省94%的山地高原地形、4060公里边境线以及多样化气候，造就了全球少有的全季节、全地形高原训练与户外运动理想环境，也为健康休闲产业提供了优越生态基底。25个世居少数民族传承发展射弩、吹枪等民族传统体育项目，为对外文化贸易注入独特内涵。作为连接“一带一路”与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的陆路枢纽，地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点，加之昆明是全国唯一拥有边境口岸和“数据口岸”的省会城市，云南已从我国对外开放的末梢转变为面向南亚东南亚的前沿，为跨境要素流动提供了物理通道与数字支撑。

（二）区域体育对外交流合作频繁。依托区位和资源优势，云南围绕差异化竞争、标准输出与文化赋能开展对外交流合作。一是突出传统体育项目优势。依托武术、围棋等民族传统与特色项目，第二届传统体育国际交流大赛吸引来自27个国家和地区的353名境外运动员参赛；二是推动赛事标准与规则互认。中柬两国签约“双城赛”项目共建澜湄合作马拉松赛事联盟，逐步构建区域赛事标准互认体系。2024上合昆明马拉松吸引50多个国家和地区的103名外籍跑者参赛，第八届“一带一路·七彩云南”国际汽车拉力赛途经老挝、泰国，行程超4000公里，同步开展商贸洽谈与文化交流活动，以赛事为纽带深化跨境体育合作；三是促进体育人文交流。借助海埂、呈贡等高原训练基地群等优质资源，接待乌拉圭、缅甸、柬埔寨等多国运动员开展旅居驻训，并提供专项训练服务。

“一带一路·七彩云南”汽车拉力赛车队造访了中老铁路万象站。

（三）发展体育服务贸易保障坚实。云南服务贸易整体保持良好发展态势，顺势推动体育服务贸易提质升级，已具备系统性保障。依托云南省跨境电子商务协会、“云企出海联盟”等专业组织平台，本土体育企业可获“一站式”实操服务与渠道支持。中国—东盟自贸区3.0版（CAFTA3.0）、RCEP等区域合作机制，为云南与南亚东南亚国家开展体育产业规则对接、项目合作提供了制度化渠道。中国银行云南省分行实现省内首例数字人民币跨境结算，成功落地多边央行数字货币桥跨境贸易支付场景业务。从顶层设计到市场中介，从国际合作到金融基建，一个有利于体育服务贸易发展的生态系统已在云南初步成形，为产业实现从有到优奠定了坚实基础。

云南省体育彩票管理中心与建行云南省分行数字人民币合作开启

当前，云南体育服务贸易仍处于探索培育初级阶段，核心问题突出，制约从“友好交流”向“规模贸易”跨越。一是产业根基薄弱，市场主体“小散弱”，标准化产品供给不足，统计监测体系空白；二是平台载体缺失，物理与数字平台建设滞后，专业中介服务匮乏，展会赛事平台交易转化能力弱；三是体制机制不畅，制度型开放程度不够，政策协同性弱，金融支持缺位；四是以政府外援交流展示为主，规则联通薄弱，缺乏体育服务贸易长效合作抓手。

（一）强基础，构建标准化产品体系与产业促进新机制。建议省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、中国人民银行云南省分行等部门协同配合，一是摸排省内体育旅居、高原训练、跨境旅游线路等资源，开发“高原训练套餐”“民族体育体验课程包”及“跨境体育旅游精品线路”等优质产品，明确服务标准、定价与输出渠道；二是运用中国国际贸易“单一窗口”“资信红绿灯”系统等平台工具，鼓励符合条件的体育企业免费领取统保平台出口信用保险保单，引导体育企业查询投资和贸易目标国的潜在风险。鼓励省内金融机构借鉴广西将体育产业纳入《广西金融惠企三年行动方案（2025—2027年）》及配套贴息、担保费用补贴政策支持范围，推出“服务贸易贷”的落地经验，并开发针对赛事版权跨境交易、训练服务预收款等场景的“体育跨境贷”“赛事保理”等特色金融产品。

（二）建平台，打造线上线下融合的集成服务载体。建议省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、省数据局等部门协同配合，一是紧扣《云南省数据资产全过程管理试点方案》要求，依托云投集团融资租赁“云融衍数”平台的资源整合优势与云南数据口岸的跨境数据流通能力，全面清查盘点高原训练科研数据、赛事版权数据、运动健康数据、民族体育数字化等重点领域的数据资源，探索建立数据确权、合规审核、定价参考、交易撮合的全流程服务体系，推动数据从“费用化”转向“资本化”；二是依托云企出海联盟服务平台筛选并推荐重点体育企业纳入服务清单，为其拓展国际市场提供涵盖国际法律、税务、知识产权及海外推广的“一站式”辅导与渠道支持。持续增强“一带一路·七彩云南”汽车拉力赛等重点赛事的辐射力和影响力，通过体育搭台、经贸唱戏，助推云南体育企业“走出去”。

第八届“七彩云南”汽车拉力赛商贸交流会在泰国曼谷举行。

（三）促开放，对标高标准深化制度创新与区域合作。建议省商务厅、省人力资源和社会保障厅、省外办、省体育局等部门协同配合，一是在中国（云南）自贸试验区各片区加快推广运用“赛事活动审批绿色通道”“体育跨境人才‘学技业居’四位一体制度型开放新体系”“AI赋能惠企政策精准触达模式”等创新案例。二是借助中国—南亚博览会、中国国际旅游交易会等展会平台，常态化组织民族体育培训、跨境赛事合作、智能体育装备服务等项目路演与签约，主动倡议并联合周边国家共同研制区域性体育赛事组织标准、青少年体育培训体系大纲，探索教练员、裁判员资格互认的可行性路径。

（四）优生态，强化跨部门协同与全方位保障。建议省市场监督管理局、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省体育局等部门协同配合，一是定期召集商务、文旅、外事、金融、海关等部门召开体育服务贸易专题协调会，集中解决企业在项目审批、人员出入境、外汇结算等方面遇到的跨部门协调难题；二是依托现有公共服务体系，为重点民族体育IP海外布局提供优先审查与维权援助；三是支持云南大学、云南师范大学等省内高校开设“体育服务贸易”微专业或课程模块，并与省内体育贸易企业、云南省国际贸易学会共建实践基地，定向培养复合型人才。