2月3日，四川省第十四届人民代表大会第五次会议在成都开幕，省长施小琳代表省政府作2026年政府工作报告。报告不仅回顾了2025年四川经济社会发展的扎实成效，也梳理了“十四五”时期的关键突破，展望了2026年暨“十五五”开端之年的宏伟蓝图，字里行间满是巴蜀大地的奋进动能。
一、2025年核心成绩单：总量增速双列全国第五
2025年，四川顶住复杂形势压力，实现经济运行“稳中有进、向新向优”。
1.经济硬指标
地区生产总值达67665亿元，增长5.5%，总量和增速均居全国第5位；地方一般公共预算收入5853.9亿元，增长3.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.6%，收入差距持续缩小。
2.重点领域突破
一是着力扩内需稳增长，推动经济持续向新向优量质齐升。出台稳增长“12条”“18条”等政策，810个省重点项目完成投资10428.6亿元；发放“蜀里安逸”消费券超7亿元，文旅接待游客超11亿人次，进出口总额10318亿元，举办国际赛事50余场。
二是着力抓科技兴产业，推动新质生产力加快培育。工业投资增长7.3%，技术合同成交额突破3000亿元（增长15.1%），新增规上工业企业1494家、国家级专精特新“小巨人”81家，培育全球光伏电池领域首家“灯塔工厂”。
三是着力强统筹促共兴，推动区域协调城乡融合发展。川渝一体化深化，实施双城经济圈国土空间规划，320个共建项目投资5332亿元。成都极核作用凸显，多市经济总量突破关键节点。建成高标准农田348.8万亩，粮食和生猪产量稳增，打造“天府粮仓”。同时推进和美乡村建设，巩固脱贫成果。
四是着力增动能拓空间，推动全面深化改革扩大高水平对外开放。推进重点领域改革，落实多项任务，推动国资国企、民营经济提质，获数字经济等试点，下放权限、盘活资源。扩大高水平开放，升级航空枢纽，提速进出川通道建设，中欧班列开行超2000列，进出口“双过万”。办好国际会议、西博会，成功筹办成都世运会。
五是着力惠民生增福祉，推动公共服务供给创新提质可感可及。办好30件民生实事，城镇新增就业107万人，强化“一老一小”保障，提升教育医疗质量，推进城市更新，提高社保待遇。同时，深化重点领域改革，促进民营与数字经济提质。此外，扩大高水平开放，升级航空枢纽与进出川通道，实现进出口“双过万”。
六是着力防风险守底线，推动提升安全发展能力水平。强化安全与生态治理，安全生产事故双降、洪涝灾害“零亡人”，PM2.5浓度创最优、地表水国考断面水质全优。推进“保交房”、化解债务等风险，规范涉企执法，刑事治安案件下降，信访总量三连降，涉藏州县保持稳定。
二、“十四五”五年跨越：筑牢现代化根基
过去五年，四川历经多重考验，实现历史性跃升。
坚定不移推动高质量发展，综合实力和核心竞争力显著提升。经济总量跨过两个万亿元大关，突破6万亿元，年均增速5.7%，工业增加值规模升至全国第7位，培育3个万亿级优势产业。
持续优化经济布局，区域城乡发展更趋协调。成渝双城经济圈GDP超9万亿元，占全国比重升至6.5%，“川渝通办”事项达355项，常住人口城镇化率突破60%，铁路运营里程新增1700公里、突破7000公里。
纵深推进改革开放，发展动力和社会活力持续增强。深化牵引性改革，多项经验获全国推广，国企资产、民营经济稳步增长，营商环境持续优化。高水平开放提速，进出口连续两年过万亿，外商投资居中西部首位，交通走廊成型，成功举办成都大运会等重大活动，开放合作水平显著提升。
加快推进绿色低碳转型，生态环境质量实现系统性改善。生态环境持续改善，非化石能源消费占比超40%，长江黄河干流四川段水质稳定Ⅱ类以上，建成57个国家生态文明建设示范区。
大力发展民生社会事业，人民生活品质稳步提高。民生支出占比稳定在65%以上，城镇新增就业522万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%、7.1%，人均预期寿命提高至78.8岁。
三、“十五五”发展蓝图：建设现代化经济强省
一是聚力在发展新质生产力上取得新突破。强化教育科技人才一体化发展，深入推进工业兴省、制造强省，打造国家综合立体交通极。
二是聚力在深化改革开放上取得新突破。优化营商环境，拓展“一带一路”合作，融入全国统一大市场，构筑向西开放战略高地。
三是聚力在增进民生福祉上取得新突破。多渠道促进城乡居民持续增收，提升社会保障水平，完善全生命周期公共服务，推进共同富裕，建设美丽中国先行区。
四是聚力在筑牢安全基石上取得新突破。防控经济与自然灾害风险，健全国家安全防护体系，建设更高水平平安四川。
四、2026年工作安排：十大任务确保“十五五”开好局
2026年作为“十五五”开局之年，全省经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，城镇新增就业85万人，居民消费价格涨幅2%左右，地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量730亿斤以上。重点推进十大工作：
（一）突出扩大内需战略基点，更大力度统筹促消费扩投资。推进提质增效以旧换新，拓展新型消费，挖掘多领域消费潜力，精准对接中央投资政策，推动更多民间资本参与重大项目建设，深化文旅融合发展。
（二）突出科技创新全链发力，加紧培育壮大发展新动能。布局9个重大科技专项，建成230个以上中试平台，引育科技领军人才，促进成果转化。
（三）突出壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系。突出壮大实体经济，实施3000个技改项目，打造6个万亿级产业，加快培育新兴产业未来产业（如低空经济、量子科技、具身智能等），促进服务业创新突破（电商电网新形态），加快发展现代农业（农产品精加工、冷链物流、农村电商），加快数字经济高质量发展（人工智能+）。
（四）突出深化改革扩大开放，着力增强发展动力活力。深化国企“三大行动”，清理拖欠企业账款，加快数字政府建设，推广“天府入企码”，统筹开放大通道大枢纽大平台建设，优化营商环境。
（五）突出相互赋能协同联动，构建区域协调发展新格局。加快成渝中线高铁建设，培育县域百亿主导产业，推动五大片区差异化发展。
（六）突出城乡融合一体发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。改造农村公路6000公里，推进城市更新与美丽乡村建设，促进城乡要素双向流动。
（七）突出加快全面绿色转型，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。改善空气质量，加强污染物治理，建设大熊猫、若尔盖国家公园，发展零碳园区，推进碳达峰碳中和。
（八）突出提高民生工作质效，更好满足人民群众对美好生活的向往。抓好重点群体就业，落实生育津贴与育儿补贴，优化教育“网链共享计划”，高水平建设国家医学中心和区域医疗中心，打造“川居好房”，完善养老服务。
（九）突出发展安全良性互动，建设更高水平平安四川法治四川。提升安全生产水平，防范应对自然灾害，化解地方债，稳住房地产市场。
（十）突出政府履职效能，切实加强自身建设。严控“三公”经费，推进数字政府建设，打造高效服务型政府。
从2025年的“稳”到2026年的“进”，四川正以清晰的目标和务实的举措，为“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化四川篇章。
编辑：刘骁锐
审核：苏靖雅
排版：唐 涵
终审：唐 华
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