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一、强化科技创新与数字化转型

1. 设立国家级创新平台  

   全国人大代表陈丽芬建议，由工信部牵头设立国家数字化纺织服装产业集群创新发展中心，遴选20个优势产业集群重点推进数字化转型，构建专家人才梯队，并将企业数字化投入纳入税收加计扣除优惠政策范围。湖北天门纺织机械董事长沈方勇补充提出，政府需设立数字化转型协调机构，支持国产软硬件产品研发，并通过政府采购控制数字化成本，降低中小企业转型门槛。  

2. 智能材料与跨界应用  

   全国政协委员施卫东提出，推动智能纺织材料深度赋能健康养老产业，例如开发具有健康监测功能的智能穿戴产品，同时建议加强集成电路等高科技领域与纺织业的融合，培育高成长性企业以发展新质生产力。

二、稳定产业链与应对产业外移

1. 政策扶持与区域转移  

   针对东南亚产业链竞争，全国工商联提案建议：  

   - 引导产业向中西部转移，降低用地成本；  

   - 调整税收政策，对解决就业贡献突出的企业给予补贴；  

   - 提高出口退税率至17%，缓解企业经营压力。  

2. 优化原料供应链  

   提案指出，棉花进口配额分配不透明导致中小企业原料成本高企，呼吁改革配额制度，平衡国内棉价与国际市场价差，降低企业原料成本。

三、绿色发展与低碳化升级

1. 全生命周期绿色管理  

   波司登集团高德康建议，政府应出台政策引导企业将绿色发展理念贯穿产品全生命周期，对使用环保材料、建设碳中和工厂的企业给予支持，并建立碳足迹核算与认证标准。  

2. 环保技术与园区建设  

   广东省规划在汕头、揭阳等地建设环保印染专业园区，推行集中治污和技术共享，对环保设备升级企业给予奖补，力争2027年实现规上企业环保工艺全覆盖。

四、品牌化与国际市场拓展

1. 培育国际品牌与设计能力  

   广东提出打造“六化三地”战略，即时尚化、高端化、品牌化等方向，计划到2027年培育50家工业设计中心、15个国家级创意设计园区，并发布200个原创设计精品。  

2. 国际化合作与展会经济 

   通过广东时装周、国际时尚产业博览会等平台推动“岭南时尚”出海，利用RCEP政策扩大东南亚市场布局，支持企业参与全球供应链整合。

五、政策协调与行业管理优化

1. 明确主管部门与政策协同 

   全国工商联提案呼吁解决纺织服装行业多头管理问题，建议明确由单一部委（如工信部）统筹行业规划，避免政策碎片化，提升管理效率。  

2. 财税与金融支持

   2025年政府拟扩大赤字率至接近4%，发行2万亿元特别国债支持设备更新与消费提振，同时通过降准降息、专项补贴（如“训力券”）缓解企业融资压力。

2025年两会期间，纺织服装行业提案聚焦科技创新、产业转移、绿色转型、品牌升级四大核心议题，通过政策引导、技术突破与市场拓展，推动行业向高附加值、可持续方向转型。未来需进一步落实税收优化、数字化转型支持及产业链稳定措施，以应对全球化竞争挑战。

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整理编辑：田心