一、数据政策
1、中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》
10月11日，中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，为各级政务部门提供人工智能大模型部署应用的工作导向和基本参照。这也是我国首个公开面向政务领域大模型应用的专项政策文件。《指引》指出，要加强组织实施，加快推进政务领域人工智能大模型国家标准体系建设和重点标准研制，及时总结推广典型场景和创新应用。开展监测评估，构建政务领域人工智能大模型部署应用全流程监测评估体系，持续迭代优化。做好培训宣传，增强工作人员应用能力和水平，提升全民数字素养。
（来源：中国政府网、网信中国）
2、国家数据局综合司印发《工业制造、现代农业等九个领域“数据要素×”典型场景指引》
10月2日，国家数据局综合司印发了《工业制造、现代农业等九个领域“数据要素×”典型场景指引》。这是由国家数据局会同多部委联合编制的“三年行动计划”配套落地指引，聚焦“数据要素×”在9大行业的典型场景，相当于官方发布的“数据要素应用案例库+实施路线图”。目标到2026年打造300个以上数据要素×典型场景，形成一批可复制、可推广的“数据要素流通”样板间。9大行业赛道工分别为业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理。
（来源：国家数据局）
3、湖北省人民政府办公厅印发《〈湖北省数据条例〉贯彻实施工作方案》
9月28日，湖北省人民政府办公厅印发《〈湖北省数据条例〉贯彻实施工作方案》，全面部署《条例》学习宣传和贯彻实施工作。方案围绕学习宣传培训、制定配套政策、加强数据权益保护、推动数据资源开发利用、建设数据要素市场、完善基础保障与监管体系等七个方面提出28项具体任务。方案明确将开展数据产权登记体系建设、推动公共数据授权运营、培育数据要素市场主体、健全数据交易服务体系等重点举措，并要求各地各部门明确责任分工和时间节点，确保《条例》各项规定落地见效，促进数据要素价值释放和数字经济高质量发展。
（来源：数据湖北）
4、《宁夏回族自治区公共数据资源授权运营管理办法（试行）》发布
9月26日，宁夏回族自治区发展改革委印发《宁夏回族自治区公共数据资源授权运营管理办法（试行）》。《管理办法》共8章33条，其中提到，全区公共数据资源授权运营在试行期间采取整体授权模式开展，数据开发商开发利用公共数据采取“一场景、一申请”方式进行。试行期不超过3年，后续根据发展实际重新确定授权模式。
（来源：宁夏回族自治区发展改革委）
5、《云南省公共数据资源登记实施细则（试行）（公开征求意见稿）》发布
9月26日，云南省数据局发布《云南省公共数据资源登记实施细则（试行）（公开征求意见稿）》。《细则》共6章24条，直接持有或管理公共数据资源的党政机关和企事业单位，应对纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记，鼓励对未纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记。经授权开展运营活动的法人组织，应对利用被授权的公共数据资源加工形成的数据产品和服务进行登记。鼓励供水、供气、供热、供电、公共交通等公用企业对直接持有或管理的公共数据资源及形成的产品和服务进行登记。
（来源：云南省数据局）
6、《陕西省推进“人工智能+教育” 行动计划（2025—2027年）》发布
9月30日，陕西省教育厅印发《陕西省推进“人工智能+教育” 行动计划（2025—2027年）》。该《行动计划》指出建好陕西省教育大数据中心，完善教育数据管理机制，利用部省数据共享机制和省政务数据共享平台，推进与教育部、省级相关部门和高校、市县数据的互联互通。各地要明确区域数据采集与管理要求，学校教学部门要联合信息化、科研等部门协同落实，深化教学全过程、发展全要素数据采集，打通全链条管理信息系统，形成教育数据资产。
（来源：陕西省教育厅）
7、《河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）》发布
10月10日，河北省政府新闻办召开的河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）新闻发布会，《行动计划》坚持以产业、教育、科技、民生、治理等领域为重点，大力推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，全面赋能河北省八大重点产业，深化京津冀人工智能产业协同，着力建设国内领先的人工智能产业创新发展和融合应用高地。
（来源：综合河北日报客户端）
8、《长沙市公共数据资源授权运营实施方案（征求意见稿）》发布
9月22日，长沙市数据局发布《长沙市公共数据资源授权运营实施方案（征求意见稿）》。《方案》指出，到2025年底，初步构建公共数据资源开发利用体系，公共数据资源登记和授权运营的管理、实施和运营机制有效构建，数据产品和服务实现创新突破，重点领域场景建设取得积极成效，培育一批数据要素型企业。
（来源：长沙市数据局）
9、《潍坊市公共数据资源授权运营管理办法（公开征求意见稿）》发布
9月26日，潍坊市大数据局发布《潍坊市公共数据资源授权运营管理办法（公开征求意见稿）》。其中提到，潍坊市大数据局负责健全完善公共数据资源授权运营相关政策、管理制度和标准规范，承担市级公共数据资源授权运营管理工作，指导、监督全市公共数据资源授权运营管理工作。县级数据管理部门在落实数据分类分级保护制度要求，不危害国家安全、公共利益，不侵犯商业秘密和个人隐私、个人信息权益等合法权益的前提下，组织开展本级公共数据资源授权运营。
（来源：潍坊市大数据局）
10、舟山市人民政府印发《关于支持人工智能创新发展的若干措施》
9月28日，舟山市人民政府印发《关于支持人工智能创新发展的若干措施》的通知。该《若干措施》指出对年薪50万元以上且具有2年以上研发经验的，可直接认定为市级领军人才；年薪30万元以上且具有2年以上研发经验的，可直接认定为市级青年人才。
（来源：舟山市人民政府）
二、行业要闻
1、国家数据局局长刘烈宏主持召开促进数据交易机构高质量发展座谈会
9月26日，国家数据局局长刘烈宏主持召开座谈会，围绕促进数据交易机构高质量发展，听取有关方面意见建议。会议指出，数据市场建设仍处于起步阶段，数据交易机构为我国首创，在孵化数据产品和服务、培育集聚数据产业生态等方面发挥了积极作用。要深入研究数据市场重大基础性问题，准确把握数据市场阶段性特征和发展趋势，支持数据交易机构守正创新、大胆探索、勇于实践，持续提升服务能力，更好服务数据产业发展和市场建设。要保持耐心和定力，科学认识和评判数据交易机构，不能超越发展阶段，高估其功能作用，也不能低估其建设难度。
（来源：国家数据局）
2、国家数据局局长刘烈宏赴重庆市调研城市全域数字化转型、基层数字治理、“一表通”建设等情况
9月28日至29日，国家数据局局长刘烈宏赴重庆市，围绕城市全域数字化转型、基层数字治理、“一表通”建设等情况进行调研。刘烈宏指出，随着城市全域数字化转型、“一表通”等工作的深入推进，以数据赋能的城市高效协同的基层智治体系逐步建立完善，实现了基层工作的减负增效。重庆市以“1361”架构为引领，加快建立精准高效的数字治理新模式，加速打通基层智治“最后一公里”，在推进超大特大城市服务治理领域不断取得创新突破。刘烈宏强调，要继续深入推进城市全域数字化转型，强化基层“一表通”数据互通，有序推进数据共享回流，加快推进适数化改革。
（来源：国家数据局）
3、国家数据局局长刘烈宏主持召开数据市场监测体系专题研讨会
9月30日，国家数据局局长刘烈宏主持召开专题研讨会，围绕研究构建数据市场监测体系听取意见建议。会议认为，数据市场监测体系建设是一项复杂的系统性工程，创新性强、难度大，要深刻认识和把握数据要素特性规律，与时俱进创新方式方法，加快推进监测体系建设，全面科学准确评价数据要素赋能经济社会高质量发展的作用。会议指出，要坚持系统观念，协同推进数据市场培育和统计监测工作，科学合理设计监测指标，客观准确反映数据市场发展情况，以高效能监测体系服务于培育全国一体化数据市场，促进数据事业高质量发展。
（来源：国家数据局）
4、国家数据局局长刘烈宏主持召开培育全国一体化数据市场座谈会
10月9日下午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开座谈会。与会代表围绕行业数据要素开发利用和流通交易等介绍了实践探索情况，并就更好发挥数据交易机构作用，加快培育全国一体化数据市场等提出意见建议。会议认为，数据要素价值释放路径多样，流通交易形态多元。有什么样的数据开发利用方式，就伴随着与之相适应的数据流通交易模式。特别是随着人工智能等新技术加速应用和数据基础设施加快建设，数据流通交易形态还会不断拓展。
（来源：国家数据局）
5、中国-新加坡数字政策对话第二次会议在重庆召开
9月28日，国家数据局局长刘烈宏与新加坡数码发展及新闻部兼卫生部高级政务部长陈杰豪在重庆召开中新数字政策对话机制第二次会议。中新数字政策对话机制秘书处和数据跨境流动等工作组就加强对话机制建设、数据规则对接、可信数据空间、数据标准和地方合作等议题深入交流，达成合作共识。双方产业界代表在开放研讨环节围绕数据标准、应用人工智能释放数据价值、以数据驱动产业发展等议题充分讨论，围绕数据行业实践、跨境数据便利化开展对话，为后续分行业、分领域先行先试和数据产业合作、园区建设奠定基础。
（来源：国家数据局）
6、国家数据局发布2025年“数据要素×”大赛全国总决赛的通知（附参赛项目名单）
9月30日，国家数据局发布了《举办2025年“数据要素×”大赛全国总决赛的通知》，参赛项目申报主体于10月9日—15日期间提交资料，大赛组委会相关单位将于10月18日—19日共同组织开展全国总决赛线上初评活动。大赛的线下终评将在北京市、上海市两地举行，北京市将于10月27日—28日比赛。上海市于在10月25日比赛。同时，国家数据局公示了2025年“数据要素×”大赛全国总决赛 14 个赛道共893个项目名单。
（来源：国家数据局）
7、附下载丨国家数据局发布第三批83个“数据要素×”典型案例
9月30日，国家数据局会同中央网信办、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、金融监管总局、中国证监会、国家医保局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等部门发布第三批83个“数据要素×”典型案例。涉及领域包括：工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理。
（来源：国家数据局）
8、全国数标委发布11项数据领域推荐性国家标准计划
10月11日，全国数标委发布关于下达11项数据领域推荐性国家标准计划的通知。该通知指出数据术语、数据产品、公共数据资源、数据基础设施等11项推荐性国家标准计划由全国数据标准化技术委员会归口管理。请标准所属工作组制定推进计划，并督促标准牵头承担单位按计划抓紧落实，在计划执行中要加强协调，广泛征求意见。
（来源：全国数标委）
9、贵州省政府同意：撤销云上贵州大数据集团董事会、经理层班子，组建贵州大数据产业集团董事会、经理层班子
贵州省政府网站9月30日消息，贵州省政府同意：组建贵州大数据产业集团有限公司董事会、经理层班子，撤销云上贵州大数据（集团）有限公司董事会、经理层班子；推荐李旭为贵州大数据产业集团有限公司董事、董事长人选；推荐毛胤强为贵州大数据产业集团有限公司董事、副董事长、总经理人选；
（来源：贵州省人民政府网）
10、甘肃省举行专题学习（扩大）会，强调突出应用导向，促进深度融合，以人工智能赋能高质量发展
9月22日，在兰州举行专题学习（扩大）会，甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升主持并讲话。他强调，要着力筑牢人工智能基础底座，深入实施“东数西算”工程，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，积极培育发展数据要素市场，提升算力供给能力和服务品质，真正将绿电优势转化为人工智能产业发展胜势。要着力拓展人工智能应用场景，深入实施“人工智能+”行动，将人工智能有效嵌入产业发展重点环节，有序推动人工智能在教育教学、辅助诊疗、健康管理、养老托育助残等领域的应用。
（来源：甘肃日报）
12、首个面向全国的数据知识产权大赛启动
9月28日，首个面向全国范围开展的第一届“数知通杯”数据知识产权大赛在第四届全球数字贸易博览会“数据知识产权赋能千行百业高质量发展”路演活动现场正式启动。即日起至10月23日，所有企业、事业单位、科研院所、高校及个人均可报名参与。大赛以“激励数据创新，释放数据动能”为核心主题，预设一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名，赛事包括初赛和复赛2个阶段，将按照网上报名、初赛评审、入围公示、复赛现场答辩流程进行。
（来源：浙江省知识产权协会、浙江省知识产权研究与服务中心）
三、数据基础设施
1、一文读懂高质量数据集如何建设、如何分类、如何衡量质量、格式要求等
10月11日，全国数标委发布了《高质量数据集系列标准解读——以“数据+模型”为基础，推进高质量数据集标准化建设》一文，详细解读了高质量数据集的建设、分类、质量衡量、格式要求等内容。《高质量数据集 建设指南》标准规定了高质量数据集建设的全生命周期要求，包括数据需求、数据规划、数据采集、数据预处理数据标注、模型验证等阶段，适用于指导组织机构开展高质量数据集建设工作。
（来源：全国数标委）
2、河北省数据和政务服务局公开征集一批河北省高质量数据集
9月26日，河北省数据和政务服务局发布公告，公开征集一批河北省高质量数据集。此次征集范围重点围绕河北省八大主导产业和107个重点特色产业集群，覆盖领域包括但不限于科学研究、工业制造、农业农村、智慧能源、交通运输、金融服务、医疗卫生、教育教学、商贸流通、人力资源、文化旅游、应急管理、气象服务、绿色低碳、公共安全、城市治理等重点行业领域，以及低空经济、智慧驾驶、具身智能、智慧海洋、生物制造等创新领域。
（来源：河北新闻网）
3、报名丨可信数据空间对接交流会（医疗专场）议程
10月13日，可信数据空间发展联盟将在北京组织召开“可信数据空间对接交流会（医疗专场）”，欢迎报名参与。本次会议将聚焦医疗数据流通利用的核心场景与资源对接，邀请首批医疗领域可信数据空间创新发展试点单位、相关科研机构与重点企业，围绕临床研究、药械产业、医保服务三大方向，分享实践经验、对接数据资源、共商可信数据空间合作路径。
（来源：中国信通院两化所）
4、我国上线 50余条算力“数据快递”线路
国家算力互联网服务平台9月24日对外宣布，我国已经实现31个省区市算力标识系统全线贯通，与此同时，52条数据快递线路首次上线。国家算力互联网服务平台还通过整合全国560个算力资源池的运行数据和136家企业的交易信息，正式推出业内首个算力金融指数。该指数不仅能够实时反映全国算力价格波动情况，还能为算力供需双方提供科学的定价依据，形成动态更新的价格指标体系，为算力市场提供客观、精准的价格参考。
（来源：CAICT算力互联网）
5、云南首个数据标注产业基地落子呈贡
近日，云南省数据局正式批复云南首个以“数据标注”为鲜明特色的产业基地——昆明呈贡数据标注产业基地，标志着昆明在推动数据要素产业化、服务南亚东南亚区域数字化发展方面，迈出关键一步。
（来源：昆滇经济）
6、重庆首个数据集建设应用基地落户永川
9月28日，人工智能高质量数据集生态发展大会在重庆市永川区举行。会上，重庆市大数据应用发展管理局与永川区政府签署协议，共同建设“重庆市数据集建设应用基地”。这也是全市首个数据集建设应用基地。此次落户永川的“重庆市数据集建设应用基地”，将聚焦建强公共数据标注平台，全面提升数据集建设能力。重庆市大数据局将支持永川属地企业参与重庆城市可信数据空间的数据集建设，在资源对接、实施交付、标注工具能力提升等方面提供支持。
（来源：中国重庆自由贸易试验区）
7、总规模30亿元，深圳南山发布“AI基金群”
10月8日，深圳南山掷出重磅举措——总规模30亿元的“AI基金群”正式发布，作为基金群的“主力军”，深圳市人工智能和具身机器人产业基金以20亿元目标规模领跑，拟由汇通金控联合深圳市引导基金、深创投红土发起设立。该基金将聚焦人工智能和具身机器人基础层、技术层、应用层等细分领域进行投资，推动AI技术商业化落地，激活产业发展新动能。另外两支各5亿元规模的基金，则各有侧重、形成互补。其中，力合人工智能和具身机器人产业基金拟由汇通金控公司联合力合科创发起设立，将通过力合科创体系深度链接全国高校和科研院所的科技成果转化资源，深挖优质人才和硬科技项目，与市人工智能基金协同，全力支持AI项目从实验室走向应用场景。
（来源：蛇口消息报）
8、阿里云加码AI基础设施建设
9月24日，在杭州举行的2025云栖大会上，阿里巴巴正式推出其迄今为止规模最大、能力最强的模型Qwen3-Max。阿里集团董事兼首席执行官吴泳铭表示，积极推进3800亿AI基础设施建设，并计划追加更大投入。
（来源：通信头条）
9、智谱新模型GLM-4.6发布
9月30日，智谱宣布发布新一代大模型GLM-4.6。作为GLM系列的最新版本，GLM-4.6在真实编程、长上下文处理、推理能力、信息搜索、写作能力与智能体应用等多个方面实现全面提升。GLM-4.6已经适配寒武纪、摩尔线程芯片，这是本次发布背后的一大重要信号。据记者了解，GLM-4.6已在寒武纪国产芯片上实现FP8+Int4混合量化部署，这是在国产芯片投产的FP8+Int4模型芯片一体解决方案。
（来源：上海证券报）
四、数据市场
1、数据市场 | 数据要素招标中标项目动态（2025年9月下）
数据招标项目通常有明确金额、具体需求，一定程度上反映了数据要素市场的活跃程度。数据要素社2025年将持续更新数据要素招标中标项目系列，欢迎一起交流。本期招标中标项目中金额最高达4.57亿元，上亿项目10个。
（来源：各大招标网站）
2、数据企业——企查查冲击IPO
10月10日，上交所官网显示，企查查主板IPO获得受理，公司拟募资15亿元，这也意味着公司正式开始冲击A股上市。招股书显示，企查查是一家专业的商业大数据综合服务商，致力于提供准确、高效、便捷的商业数据服务，帮助用户快速了解各类商事主体的信用、风险、商机、资讯等。本次冲击上市，公司拟募集资金约15亿元，拟投资于企查查C端商业大数据产品研发升级项目、企查查B端商业大数据产品研发升级项目、企查查多维大数据库升级项目、企查查商业大数据人工智能研发项目。
（来源：上交所官网、大象IPO）
3、全国首单含数据知识产权的银发经济专题ABS发行
9月24日，全国首单含数据知识产权的银发经济专题ABS产品“财通—杭州滨江知识产权第2期资产支持专项计划（科技创新）”成功发行，发行规模1.025亿元，企业最终实际承担融资成本仅为1.195%。本次ABS项目服务于银发经济相关产业，入池资产涵盖杭州联合银行14家优质科创型企业客户的71项专利，涉及医药、健康、医疗产品等领域，紧密契合国家积极应对人口老龄化的战略方向，通过金融创新引导资本流向银发经济领域。
（来源：滨江发布）
4、全国首创地理标志“两权一品”质押融资模式 “南充柑桔”集合预授信1.1亿元
9月22日，在南充市2025年“中国农民丰收节”庆祝活动现场，“南充柑桔”地理标志证明商标集合预授信仪式成功举行，总金额1.1亿元。南充市市场监管局牵头联合农业农村局、四川天府银行等部门机构全国首创地理标志“两权一品”知识产权质押融资模式，将“商标使用权+数据知识产权+数据产品”作为三元复合质押标的，实现了传统金融服务范式的革命性突破，为全国地理标志产业与金融融合发展提供了可复制的“南充样本”。
（来源：南充市场监管）
5、北京国际大数据交易所发布医疗数据估值模型
9月25日，由北京国际大数据交易所携手中国价格协会数据价格专业委员会、清华大学互联网产业研究院及北京传世博润科技有限公司共同研发的医疗数据估值模型正式发布，并同步启动试点工作。长期以来，医疗数据在价值实现过程中面临三大制约：一是医疗机构缺乏可参考的定价依据，导致买方无法判断，价值数据难以流通；二是行业缺乏统一标准，市场缺乏权威规则支撑；三是估值主观性强，难以形成透明、可信的定价机制。此举旨在建立科学、可信的医疗数据价值评估体系，推动医疗数据合规流通与产业化应用。
（来源：北京国际大数据交易所）
6、全国首发，浙江大数据交易中心正式上线时空信息数据存证溯源服务
近日，在浙江省自然资源厅指导下，由浙江省测绘科学技术研究院、浙江大数据交易中心、南京吉印信息科技有限公司联合打造的全国首个基于“区块链+数字水印”的时空信息数据存证溯源服务正式上线运行。这一服务填补了时空信息数据安全可信流通的技术空白，不仅实现时空信息特有格式数据的确权，更构建了交易全链路的追溯与审计机制，为时空信息数据产权登记、安全流通及可信数据空间建设提供关键技术支撑与创新路径。
（来源：浙江大数据交易中心）
五、数据人才
1、数据要素人才招聘汇202510上（港澳办信息中心、四川省大数据中心、深数所、国能集团、航天科工、中国航信）
2025年，数据要素市场愈加火热，更多的优秀人才正在跑步入场。数据要素社将持续定期发布数据人才招聘信息合集，供大家参考。社会招聘单位包括中央港澳工作办公室信息中心、四川省大数据中心、云浮市政务服务和数据管理局、深圳数据交易所、中国大唐能投公司、合肥大数据资产运营有限公司、中国联合健康医疗大数据有限责任公司……校园招聘单位包括国家能源集团信息技术公司（数据中心）、航天科工集团科技保障中心有限公司、中国化学数科公司、中国航信、华润数科……
（来源：网络招聘信息）
2、招聘 | 深圳数据交易所董事长
长沙市数据局属事业单位长沙市大数据中心发布综合类硕博人才选拔公告。本次选拔岗位有信息化管理3人、数据分析1人。网上报名时间为2025年9月21日9:00至2025年10月19日17:30。近日，深圳数据交易所有限公司（以下简称“深数所”）招聘消息，现面向社会招聘董事长一名，要求应聘者具有中级以上职称（或相当级别职业资格），具有5年以上数据、金融科技、信息科技等相关工作经历，熟悉企业管理工作。
（来源：深圳交易集团）
3、长沙市大数据中心招聘
长沙市数据局属事业单位长沙市大数据中心发布综合类硕博人才选拔公告。本次选拔岗位有信息化管理3人、数据分析1人。网上报名时间为2025年9月21日9:00至2025年10月19日17:30。
（来源：数据长沙）
4、南网数字集团2025年10月社会招聘
南方电网数字电网集团有限公司是南方电网公司的全资子公司，注册资金30亿元。南网数字集团立足数字电网领域冠军企业、世界一流数字电网创新平台、数字电网建设可靠支撑力量、数字化转型和数字电网建设整体解决方案提供商的定位，维护电网安全的新型力量，塑造面向未来核心竞争力的增长点和承接落实国家数字化领域重大战略的实施主体。本次招聘岗位有数智化行业研究岗、数智化行业研究岗、人工智能发展咨询岗、数据要素发展咨询岗、业务架构咨询岗、技术架构咨询岗、ERP 咨询顾问岗、项目管理岗、重大任务研究岗、成果平台研究岗、战略合作岗等。
（来源：南网数字集团）
5、中国远洋海运集团航运先进技术研究院诚聘全球英才
中国远洋海运集团作为中央直管的特大型国有企业，高度重视发挥科技创新主体地位。锚定“建设世界一流航运科技企业”愿景，集团新成立航运先进技术研究院(直属二级单位)，作为集团科技创新体系的重要组成部分，总部设在上海。本次招聘岗位有算法工程师(云计算方向)、算法工程师(AI智算方向)、安全工程师、数据工程师、开发者社区工程师等。
（来源：中远海运）
六、国际动态
1、美国国务院发布《企业数据与人工智能战略》
10月2日，美国国务院发布《企业数据与人工智能战略》。《战略》提出了以数据与人工智能技术作为核心驱动力，推动外交工作实现智能化转型的路径与目标。立足于“赢得人工智能竞争不容谈判”立场，将确立并巩固技术优势视为维护美国全球经济利益与国家安全的战略基石。《战略》明确了其核心定位，即在“美国优先”外交政策的指引下，借助数据与AI能力建设，达成强化外交效能、提升任务成效、提高行动效率、加速技术融合与应用等目标。
（来源：美国国务院、赛博研究院）
2、国家数据中心失火，韩国发生史上最大数字基础设施事故
9月26日，路透社消息，韩国遭遇史上最严重的数字基础设施事故，位于大田的国家信息资源院数据中心（National Information Resources Service data center）在 UPS 电池迁移作业中突发火灾，火势持续 22 小时，造成 647 套关键系统下线，约占全国数字化服务体系的 40%。其中 96 套系统确认直接受损，全面恢复预计需要数周时间。
（来源：InFOQ）
3、AI新贵、数据标注创始人新晋福布斯富豪榜
近日，在财经杂志《福布斯》最新公布的2025 年400 大富豪榜单中，最年轻一位是仅37岁的Surge AI 创办人Edwin Chen，他一手创立的数据标注公司Surge 估值高达300 亿美元。Edwin Chen，这位华裔面孔正在成为AI新霸主。早年毕业于麻省理工学院，Edwin Chen先后在对冲基金、谷歌、Facebook等工作，直至32岁那年亲自下场创业。过去五年里，Surge AI从未对外融资，却做到年营收超10亿美元，堪称AI创业传奇。
（来源：长安街知事、投资界）
4、超2800亿收购数据中心，将跻身全球最大交易之一
美东时间10月3日周五，据彭博社消息，全球基础设施合作伙伴（Global Infrastructure Partners）正就收购麦格理集团（Macquarie）支持的 Aligned 数据中心（Aligned Data Centers）进行深入谈判。若交易达成，此次收购金额近400亿美元（合2800 多亿人民币），将成为本年度规模最大的交易之一。
（来源：彭博社、环球网）
5、128亿，数据备份巨头并购数据隐私管理明星厂商
近日，据彭博社报道，由私募股权公司Insight Partners控股的Veeam Software已接近达成协议，将以18亿美元收购数据隐私管理平台Securiti。Securiti作为专注于人工智能驱动的数据隐私合规解决方案提供商，其技术与Veeam的核心业务具有高度互补性。目前双方正处于深入谈判的最后阶段，预计交易将在近期正式公布。该交易一旦完成，将显著增强Veeam在快速增长的数据隐私和合规管理领域的市场地位。
（来源：虎嗅网、Buzzing）
6、马斯克的xAI被曝新融资超1400亿，英伟达参投142亿
10月8日凌晨，外媒援引知情人士称，埃隆·马斯克（Elon Musk）的大模型独角兽xAI被曝正进行200亿美元（折合人民币约1424亿元）融资，英伟达在这轮融资中的股权投资部分高达20亿美元（折合人民币约142亿元）。xAI这笔新融资包括股权和债务，将与其计划在大型数据中心Colossus 2中使用的英伟达GPU挂钩。
（来源：彭博社）
7、OpenAI发布Sora2
9月30日，OpenAI（正式推出了其视频生成模型的重大升级——Sora2，以及一款社交应用（Sora App）。据了解，Sora2是一个原生的视频和音频生成模型，与前一版本相比，在物理上更准确、更逼真、更可控，并实现了同步生成音频和对话的能力。
（来源：新京报评论）
七、研究洞察
1、刘烈宏：统筹数据发展和安全 有力有序释放数据价值
9月30日，国家数据局局长刘烈宏在《民主与法治》周刊刊发文章表示，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，赋能经济社会高质量发展。推动数字经济高质量发展，因地制宜布局建设具有国际竞争力、区域支柱型、区域特色型数字产业集群，纵深推进产业数字化转型，激发平台经济创新活力。深入推进数字政府建设，不断提升数字化公共服务水平，务实推进城市全域数字化转型。构建数字社会应用示范场景，围绕医疗、教育、文旅、养老等领域培育一批可感可及的创新成果。培育发展数字文化，促进优秀文化资源数字化，丰富云演艺、云展览等沉浸式数字体验形式，培育数字文化产业新型业态。
（来源：民主与法治周刊）
2、胡坚波：健全数创企业源头发现机制，筑牢数字经济创新发展根基
当前，数字经济已成为推动经济增长的核心动力之一，而数字经济创新型企业作为其中最具活力的创新主体，其培育与发展至关重要。通过完善源头发现机制，更早识别、精准挖掘具有潜力的数创企业，将为数字经济创新发展提供源源不断的动力。健全数创企业源头发现机制，本质上是推动数字经济治理从“经验驱动”向“数据驱动”，从“普惠供给”向“精准滴灌”的转型。通过培育库的系统化运作，既能让优质数创企业获得针对性支持，加速成长为行业领军者；又能为政府资源配置提供科学依据，提高政策效能；更能推动创新要素跨区域、跨领域流动，形成“大中小企业融通、产学研用协同”的数字经济生态。
（来源：国家数据局）
3、单志广：聚焦“源头”精准施策 让数字经济创新型企业跑出加速度
9月28日，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广发表文章表示，从国内形势来看，培育数创企业是做强做优做大数字经济、夯实数字产业集群根基的关键路径。数创企业是以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力，具备高敏捷性和高成长性的新兴企业。数创企业现在处于发展初期阶段，但具有最活跃的创新意识与创新能力，在适宜的环境下将会表现出“毛竹效应”（企业在初期发展的“地下扎根”积累阶段看似增长缓慢，但后期将会出现“快速拔节”的爆发式成长）和“竹林效应”（企业与产业链上下游形成协同创新圈，既支撑自身发展，又带动其他企业成长），为数字经济高质量发展注入强大动能。
（来源：国家数据局）
4、欧阳日辉：优化投融资服务 支撑数创企业梯度发展
数字经济创新型企业具备高敏捷性和高成长性，是发展新质生产力的重要实践主体，其梯度发展离不开金融服务的精准高效支撑。《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》把“优化投融资服务”作为主要保障之一，强调推进投融资需求和供给精准匹配，优化金融产品和服务模式，加大数创企业金融支持力度。优化数创企业投融资服务是一个长期的系统工程，需要以全球化视野配置金融资源，持续优化“科技—产业—金融”良性循环，构建面向未来的开放包容、灵活高效的金融创新生态。
（来源：国家数据局）
5、魏亮：“数据+算力”双轮驱动，赋能数创企业加快成长
9月29日，中国信息通信研究院副院长魏亮发表文章表示，《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》立足数字经济发展关键时期，聚焦数创企业成长规律和现实痛点，强化数据要素保障和算力基础支撑。通过支持企业公平获取公共数据、降低用数成本、加强技术服务能力，充分释放数据价值；同时通过构建全国一体化算力网、降低算力使用门槛、优化算力资源配置，夯实算力支撑基础。未来需健全数据资源供给体系，打造全国算力统筹格局，构建完整产业链生态，推进数据与算力协同发力，助推数创企业高质量发展。
（来源：国家数据局）
6、王威：激活公共数据价值宏观政策和实施路径
9月25日，由中国互联网协会主办，信息化观察网和国润互联信息技术研究院共同承办的“2025数字政府智能应用与创新发展大会”在京成功召开。国家数据发展研究院数据资源研究部主任、研究员王威以《激活公共数据价值宏观政策和实施路径》为题带来精彩演讲，围绕公共数据资源开发利用的宏观政策、实施路径及典型案例展开系统分析，为数字政府建设提供参考。王威认为，深化数据要素配置改革、扩大公共数据资源供给，需明确数据管理机构与运营机构的权责边界。对数据管理机构，需加强对授权运营工作的统筹管理，将授权运营纳入“三重一大”决策范围，明确授权条件、运营模式、运营期限、退出机制和安全管理责任。
（来源：信息化观察网）
7、姜江、白宇彤、冯玮娜：国际数据巨头发展规律和启示
9月30日，国家数据发展研究院姜江、白宇彤、冯玮娜发表文章表示，通过分析邓白氏、易昆尼克斯、砖厂三家国际数据巨头的成长路径，总结出其成功经验在于实现了数据、技术与场景的深度协同，通过数据治理和算法挖掘提升价值密度，依托场景开放和全球化拓展发展空间，并获得了适配的金融支撑。文章指出，我国数据企业应借鉴国际经验，推动垂直领域协同创新，强化数据价值转化，扩大场景应用范围并支持国际化发展，同时完善融资工具、培育创新型企业、建立包容审慎的监管环境，以构建有利于数据企业发展的政策支撑体系。
（来源：国家数据发展研究院）
8、刘博等：关于可信数据空间的实践探索与思考
当前，我国可信数据空间建设已进入全面实施阶段，由政府主导、行业协同、企业创新的共建格局逐步形成。我国数据基础设施和可信数据空间建设在政策引领下实现了从顶层设计到地方试点的快速推进，相关标准与平台已进入建设快车道。在此前提下，由于相关的设计、建设与运营正处于初期的试验探索阶段，在运营的实践过程中，还需要着重关注空间的运营机制，探索如何构建数据应用场景生态，落地价值发掘与收益分配机制，提升市场主体的参与意愿。通过政策、技术与机制协同发力，我国可信数据空间建设将不断迈上新台阶，为政府决策、产业创新和社会治理提供坚实支撑。
（来源：中国信息安全）
9、张晓君、钟力：跨境数据安全传输的探索与实践
跨境数据传输安全面临网络环境的复杂性、法律合规的多样性及安全威胁的动态性等核心挑战。方案通过构建高效可靠的高安全传输通道，不仅实现了数据分类分级精准防护，还通过多算法协同机制有效避免因单一加密设备或算法漏洞导致的数据破解风险，使跨境数据传输的安全性与传输效率得到同步提高。该体系在技术层面实现了《数据安全法》设立的分类分级保护制度与SD-WAN智能组网技术的深度融合，为中资企业全球化布局提供了可复用的安全范式。
（来源：中国信息安全）
10、樊威等：高端和行业数据标注基地成为未来发展重点
随着数据标注产业快速发展，数据标注基地建设也呈现出清晰的发展路径：一方面是向“高精尖”迈进的高端数据标注基地；另一方面是深耕垂直场景的行业数据标注基地。高端数据标注基地和行业数据标注基地是在7个国家级数据标注基地建设经验总结的基础上，向专业化纵深和区域广泛覆盖两个方向的演进与补充。国家级数据标注基地将与高端和行业数据标注基地共同构成一个功能衔接、层次分明、协同发展的体系。
（来源：中国信通院CAICT）
来源：数据要素社
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