一季度是全年经济的风向标，推动一季度经济开好局、起好步，对稳预期、提信心、增动能至关重要。为全面贯彻落实中央经济工作会议及省委十一届九次全会、省委经济工作会议精神，充分发挥存量政策和增量政策集成效应，推动各项工作靠前发力、能快则快，推动一季度经济实现平稳开局，为“十五五”起好步打下坚实基础，省发展改革委会同有关部门，研究起草了《工作方案》。

《工作方案》紧密结合当前经济运行特点，充分考虑季节性、阶段性特征，围绕用好国家增量政策、放大有利条件、推动复工复产等方面，着力通过一项一项措施、一个一个项目，推动问题解决，充分挖掘增长潜力，主要包括九个方面29条举措。

一是促进消费提质升级，开展迎新春促消费活动，掀起文旅市场消费热潮，发挥城市足球联赛带动作用；二是全力抓项目促投资，实施项目攻坚年行动，加大资金争取力度，推动产业投资和民间投资稳定增长；三是提速工业发展，做强重点工业支撑，推动能源工业增长，推进重大产业项目建设，持续壮大园区经济；四是推动服务业扩面增效，促进批零住餐、交通运输、金融、重点服务业发展；五是巩固拓展房地产市场向好态势，推动建筑业健康发展；六是推动农业稳进提质，加快发展设施农业，促进冬春特色农产品生产；七是加力稳外贸稳外资，扩大优势产品出口规模，支持外商投资；八是支持经营主体发展壮大，优化营商环境，支持企业稳产复产，抓好招商引资；九是坚持惠民生防风险，抓好重点群体就业增收，加强重点领域风险排查。

这次的工作举措主要有以下三个特点：

一是突出季节特征，体现云南特色。云南的冬天温暖如春，过冬避寒游客接踵而至，云菜、云花、云药、云果自然生长、源源不断输往海内外。全省将开展冬春主题文旅系列宣传推广活动，诚邀八方游客来滇旅游旅居；开展迎新春促消费活动，举办不低于200场线上线下活动；抓好冬春特色农产品生产，积极拓展云品销售渠道，扎实做好春耕备耕工作。同时，全力保障春运期间客运需求，全面推行高速公路差异化收费，加密重点城市航线航班、旅客列车。

二是聚焦关键点位，实现精准发力。比如，在促进产业发展方面，今年云南将继续安排10亿元省级财政资金支持工业发展，发挥好牵引性重大产业项目攻坚突破工作机制作用，加快推动一批重大产业项目开工建设。在抓项目促投资方面，省委、省政府将今年确定为项目攻坚年，省发展改革委正抓紧细化九大攻坚行动任务清单、责任清单、监测机制和服务体系，加快省级预算内前期经费下达，发行一批专项债券项目，用好高质量发展奖补资金，确保2026年提前批“两重”项目在一季度全部开工建设。在房地产发展方面，省发展改革委将继续实施新建商品住房购置补贴政策，对购房人给予最高1.5万元/套的补贴，支持企业在春节、元宵节期间开展营销活动。

三是强化部门协同，放大政策效应。《工作方案》明确了牵头部门，要求各州（市）因地制宜抓好落实，原则上不再出台配套方案，主要就是落实“减负增效云南行动”，让各地各部门能够把更多时间和精力用在干事创业、抓工作落实、为民服务上。同时，省发展改革委会同各部门梳理形成了政策清单，明确了扩大服务消费、拓展低空经济应用场景等17项建议在一季度出台的政策，同时鼓励适时出台一些清单以外的“小、快、灵”政策。

一季度云南将抢抓新春消费旺季，从丰富文旅供给、激活消费市场、增进主客共享等方面入手，全力促进消费总量扩容、结构提档。具体有以下三个方面举措：

一是掀起文旅市场消费热潮。开展冬春主题文旅系列宣传推广活动，聚焦市集展销、民俗体验、主题节庆三大类型，组织文旅促消费活动，鼓励各州（市）结合本地资源落地特色活动，实现各地文旅消费联动。在A级旅游景区、旅游度假区、旅居目的地推出特色体验沉浸活动，在多个景区推出“属马游客免票”等普惠政策，推出家庭套票、联票套餐等优惠产品。在香格里拉独克宗古城、安宁市石庄村、澜沧县勐朗镇等地开展主客共享群众文化活动2200余场次。组织开展惠民演出183场次，开展“博物馆里过大年”系列活动1000余场次。

二是开展迎新春促消费活动。开展有奖发票活动，居民在取得消费发票后最高可享800元奖励；开展“印度洋海鲜节”，在夜间经济聚集区打造海鲜消费新场景；开展“马上焕新·欢喜过年”活动，聚焦以旧换新品类开展折扣满减；举办新年年货“彩云市集”，推出“新春购物博览会”“国潮聚力 老字号焕新”活动，让游客畅享地道滇味年。举办“2026云南网上年货节”，联合电商平台设立“云品年货专区”，运用“线下展销＋线上直播”等新模式，打造沉浸式、互动式消费场景。

三是办好城市足球联赛。针对周边县（市）区开通“观赛直通车”，优化扩展昆明长水国际机场“省内往返72小时停车免费”等优惠措施，加强主场与周边零售、住宿、餐饮消费联动，打造沉浸式观赛体验，让火爆赛事“流量”惠及更多经营主体。

此外，今年全省推广中小学春秋假制度，推动中小学结合民族节假期等因地制宜开展春假，让孩子们拥有更多拥抱春天的机会，同时也进一步拉动消费。

围绕支持企业稳产复产，全省将做好企业生产服务保障，激励企业春节不打烊。制定出台新能源成本分担机制、促进绿色电力消纳等政策措施，推动项目增产满产。围绕优化营商环境，实施好打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动2.0版，落实好政企沟通圆桌会议和厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等工作机制，帮助企业纾困解难。围绕抓好招商引资，巩固拓展南博会、滇商大会、腾冲科学家论坛招商成果，做好项目落地服务“后半篇文章”。筹办好云南省优化营商环境促进合作发展恳谈会、与央企深化合作恳谈会、“投资云南”系列招商等活动。

一季度是外出务工人员往返高峰，全省将重点做好以下工作：

一是紧盯群众急难愁盼问题，“点对点、一站式”保障农民工尽快返岗、更好就业，让农民工群体过好年稳好业，组织开展“就业援助季”等系列就业服务专项活动，畅通困难群体就业求助渠道。

二是多措并举拓宽增收渠道，推广彝良天麻“721”、弥渡黄瓜“双绑”等产业带农增收模式，扩大以工代赈项目实施规模，加强低收入人口动态监测和救助帮扶。

三是做好重要民生商品保供稳价工作，加强重点民生领域欠薪治理，全面排查整治风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。