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按照工信部《智能工厂梯度培育行动实施方案》提出的“基础级、先进级、卓越级、领航级”四级培育体系,汇总全国各省市(含重点城市、区县)智能工厂梯度培育相关奖补政策,涵盖奖补标准、政策依据、申报相关要求等,供企业参考。所有政策均来源于各地官方发布,具体实施以当地最新通知为准。


一、国家层面


政策依据:工信部《智能工厂梯度培育行动实施方案》《智能工厂梯度培育管理办法(暂行)》,六部门联合推进四级智能工厂培育体系,构建“分级培育、梯次晋升”的发展框架,推动制造业向数字化、网络化、智能化深度转型。


核心要求:明确四级梯度的申报流程与核心指标,其中先进级由省级每年一批认定,卓越级由国家每年两批、六部门联审认定,领航级为国家专项计划培育;先进级需满足智能制造能力成熟度达GB/T 39116-2020 三级及以上,卓越级需持有先进级认定证书且具备AI质检、数字孪生等前沿技术应用,领航级需实现产业链上下游数据贯通,关键工序数控化率≥95%。


国家层面奖补:入选国家级卓越级智能工厂可获中央财政资金补助;领航级智能工厂享受国家专项培育支持,各地配套大额奖励。截至2026年初,我国已累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂,培育15家领航级智能工厂。


二、各省市自治区奖补政策


(一)华北地区


1.  天津市


政策依据:《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施实施细则(征求意见稿)》《天津市智能工厂梯度培育管理办法(征求意见稿)》


奖补:


  • 国家级智能制造示范工厂(对应卓越级、领航级):按照实际投资额的30%给予最高1000万元支持,资金由市、区两级财政按1:1比例共担。


  • 市级智能工厂(对应基础级、先进级):按照实际投资额的20%给予最高1000万元支持,资金由市、区两级财政按1:1比例共担。


  • 配套支持:对成功入围国家级智能制造和工业互联网系统解决方案供应商的单位,给予500万元一次性奖励(市、区财政1:1共担);对智能制造解决方案评定为A级的,按实际服务合同额的20%给予最高1000万元支持,B级按10%给予最高500万元支持。


特殊说明:鼓励各区工信部门制定本地配套支持政策,2026年初已发布梯度培育管理办法征求意见稿,正式政策以最终发布版为准。


2.  雄安新区


政策依据:《支持高端高新制造业发展的若干措施》


奖补:


  • 先进级智能工厂:一次性奖励30万元。


  • 卓越级智能工厂:一次性奖励100万元。


  • 领航级智能工厂:一次性奖励200万元(高于卓越级的补充级别)。


  • 配套支持:实行“补差额”政策,企业从低级别升级至高等级可获差额奖励(如先进级升至卓越级补70万元);技改项目固投补贴20%,最高300万元;可与绿色工厂等政策叠加享受奖励。


(二)华东地区


1.  安徽省


政策依据:《以新型技术改造推动制造业高端化智能化绿色化发展行动方案》(皖发改产业〔2025〕9号)


奖补:


  • 卓越级智能工厂:一次性奖补200万元。


  • 领航级智能工厂:一次性奖补500万元。


  • 配套支持:对获得1年期及以上的新型技术改造项目贷款,按照同期贷款市场报价利率40%给予贴息,单个项目贴息期不超过3年,最高500万元;对2年期及以上设备融资租赁业务,按实际支付租息的40%给予贴息,单个项目贴息期不超过2年,最高300万元;对获评国家5G工厂的企业给予50万元一次性奖补。


目标要求:到2027年底,累计培育各类智能工厂2000家以上。


2.  浙江省


政策依据:工信部梯度培育方案配套省级政策、温州市相关政策


奖补:


  • 卓越级智能工厂:国家级认定后,省级配套奖励最高达300万元。


  • 基础级、先进级智能工厂:给予智能装备采购补贴+贷款贴息支持。


  • 重点城市加码(温州):纳入市级培育库的未来工厂梯度项目优先提供政策支持,要求智能工厂软硬件总投资不低于8000万元(山区海岛县可放宽至6000万元)。


特色政策:创新“揭榜挂帅”技术攻关机制,推动智能工厂技术创新。


3.  山东省


政策依据:省级智能工厂梯度培育配套政策


奖补:


  • 先进级、卓越级智能工厂:按设备投资额的15%给予补贴。


  • 配套支持:对中小企业实行“首台套”保险补偿,降低企业智能化改造风险;鼓励企业参与梯度培育,对升级企业给予差额补贴。


4.  江苏省


政策依据:省级智能工厂梯度培育配套政策


奖补:


  • 先进级智能工厂:省级认定后,给予一次性奖励150万元(典型案例参考:某汽车零部件企业通过设备数字化改造,生产效率提升23%,获此奖励)。


  • 卓越级、领航级智能工厂:国家级认定后,省级配套大额奖励(具体标准参照年度政策)。


申报说明:2026年暂未发布专项通知,企业可参照工信部办法及2025年本地政策提前筹备,通常3-6月启动申报,7-9月完成评审。


5.  福建省(含厦门市)


政策依据:厦门市智能工厂梯度培育相关政策


奖补(厦门市):


  • 基础级智能工厂(对应CMMM二级):无直接奖励,可享受数字化改造补助——设备投资10%补助(最高50万元),软件投资40%补助(最高50万元)。


  • 先进级智能工厂(对应CMMM三级):通过成熟度评估,一次性奖励50万元。


  • 卓越级智能工厂(对应CMMM五级):一次性奖励200万元;若为国家级示范工厂,额外奖励80万元(叠加后最高280万元)。


特殊说明:实行“补差额”政策,企业从先进级升至卓越级可追加150万元奖励。


6.  江苏省(重点区县)


(1)无锡高新区:依据《深入推进数字化转型和智能化变革的政策意见》


  • 基础级智能工厂(对应CMMM二级):一次性奖励20万元。


  • 先进级智能工厂(对应CMMM三级):一次性奖励50万元。


  • 卓越级智能工厂(对应CMMM五级):一次性奖励200万元。


(2)如东县:依据《加快推进新型工业化的若干政策措施》(2025年起施行)


  • 基础级智能工厂(对应CMMM二级):一次性奖励10万元。


  • 先进级智能工厂(省级认定):一次性奖励30万元。


  • 卓越级智能工厂(国家级):最高奖励100万元。


(三)华南地区


1.  广东省


政策依据:省级智能工厂梯度培育配套政策


奖补:


  • 领航级智能工厂:最高奖励5000万元。


  • 先进级、卓越级智能工厂:给予对应等级资金奖励(具体标准参照年度政策)。


特色政策:设立“灯塔工厂”专项扶持资金,重点支持领航级智能工厂建设;鼓励企业参与产业链协同,推动智能工厂技术成果转化。


2.  广东省(重点区县)


深圳龙岗区:设立10亿元产业基金,重点投向领航级智能工厂项目。


(四)华中地区


1.  河南省(含各地市)


政策依据:《河南省支持企业降本增效若干政策措施》(豫政〔2025〕18号)、《河南省省级制造业高质量发展专项资金管理办法》(豫财企〔2025〕1号)及各地市配套政策


(1)省级奖补:


  • 智能应用场景(梯度培育基础环节):给予优秀场景建设单位不超过50万元奖励。


  • 重大技术改造示范项目(含智能工厂建设):投资额5000万元以上,按设备、软件实际投资额的15%给予补助,最高不超过1000万元。


  • 国家级专精特新“小巨人”企业智能改造:称号有效期内,按设备、软件实际投资额的20%给予补助,最高不超过500万元。


(2)各地市奖补:


  • 郑州市:国家级智能制造示范工厂(卓越级、领航级)奖励300万元,国家级智能制造优秀场景奖励100万元;省级智能制造标杆、智能工厂、智能车间分别奖励100万元、50万元、30万元;同一企业获不同等级称号按级差奖励。


  • 许昌市:首次获评省级智能工厂奖励50万元;首次获评省级智能车间奖励20万元;省级5G全连接工厂按设备、软件实际投资额的20%补助,最高200万元。


  • 平顶山市:国家级智能工厂奖励50万元,省级智能工厂奖励20万元。


  • 开封市:国家级智能制造示范工厂奖励最高100万元,省级对应试点示范企业奖励最高50万元(政策实施期限2023-2025年)。


  • 洛阳市:省级智能工厂奖励30万元,省级智能车间奖励10万元;已获上级奖励的,市级不重复奖励。


  • 新乡市:省级智能工厂奖励20万元,省级智能车间奖励10万元。


  • 鹤壁市:智能工厂单个企业最高奖补不超过30万元;中小企业数字化转型标杆企业最高奖补不超过80万元(实施周期2024.12-2026.12)。


  • 濮阳市:省级智能工厂奖励30万元,省级智能车间奖励20万元;国家级智能制造相关试点示范企业奖励50万元。


2.  湖北省


政策依据:2026年度智能工厂梯度培育专项通知


奖补:将纳入梯度培育库的智能工厂项目,优先推荐申报省级制造业高质量发展专项资金,按设备、软件投入给予补助;对卓越级、领航级智能工厂给予对应等级资金奖励(具体标准参照年度申报通知)。


(五)西南地区


1.  重庆市


政策依据:《重庆市促进实数融合推动“人工智能+制造”若干政策》(有效期至2027年12月31日)


奖补:


  • 基础级智能工厂(数字化车间):一次性奖励50万元。


  • 先进级智能工厂:按不超过项目实际投资额的10%给予最高300万元奖补。


  • 卓越级智能工厂(国家级):一次性奖励100万元。


  • 领航级智能工厂(国家级):一次性奖励300万元。


配套支持:对食品及农产品加工、轻纺行业企业数智化转型升级(含智能工厂建设),按不超过项目实际投资额的10%给予最高100万元奖补;中小企业数字化改造最高奖励50万元;“小快轻准”数字化产品和解决方案最高奖励30万元。


2.  四川省


政策依据:省级智能工厂梯度培育配套政策


奖补:


  • 先进级、卓越级、领航级智能工厂:给予场景创新奖励+人才津贴支持。


特色政策:建立川渝智能工厂协同发展联盟,推动跨区域梯度培育协同,共享政策资源与技术成果。


(六)西北地区


1.  甘肃省


政策依据:《甘肃省智能工厂梯度培育管理实施细则》(甘工信发〔2025〕152号,2025年8月6日印发)


梯度体系:明确智能工厂梯度分为智能制造优秀场景、基础级、先进级、卓越级、领航级五级,与工信部四级体系衔接(智能制造优秀场景为梯度培育基础环节)。


奖补:


  • 卓越级智能工厂:省级奖励100万元。


  • 领航级智能工厂:省级奖励200万元。


  • 智能制造优秀场景:符合《智能制造典型场景参考指引(2025版)》,稳定运行≥3个月并取得实际成效,给予对应奖励(具体标准参照省级评审通知)。


申报要求:企业需在境内注册、具有独立法人资格,近三年经营财务状况良好,无重大安全、环保事故;使用的关键技术装备、工业软件等安全可控;建立智能工厂建设运营组织机制,拥有智能制造专业人才。


2.  江西省(含鹰潭市)


政策依据:《加快推进工业高质量发展若干政策措施》(鹰潭市)


奖补(鹰潭市):


  • 基础级智能工厂(对应CMMM二级):一次性奖励30万元;标杆企业额外奖励20万元。


  • 先进级智能工厂(对应CMMM三级,省级标杆企业):一次性奖励150万元。


  • 卓越级智能工厂(对应CMMM四级及以上):一次性奖励500万元。


三、共性政策与注意事项


(一)共性支持措施


  • 差额补奖:多数地区实行“补差额”政策,企业从低级别智能工厂升级至高等级,可领取两个等级之间的差额奖励(如雄安、厦门、深圳坪山区等)。


  • 多维度配套:奖补形式不仅包括现金奖励,还涵盖设备/软件投资补助、贷款贴息、融资租赁贴息、企业所得税减免、产业基金支持等(如苏州工业园区、青岛西海岸新区、安徽等)。


  • 协同支持:鼓励企业同时申报绿色工厂、专精特新企业等,多数地区允许智能工厂奖补与其他相关政策叠加享受(如雄安、河南等)。


  • 公共服务:多地设立数智化转型赋能中心、开展智能制造评估诊断、建立专家库,为企业梯度培育提供技术指导与服务(如甘肃、重庆、河南等)。


(二)申报注意事项


  • 层级对应:各地智能工厂等级与CMMM(智能制造能力成熟度模型)等级对应,基础级通常对应CMMM二级,先进级对应三级,卓越级对应四级及以上,申报前需完成成熟度自评。


  • 材料要求:需提供设备联网率证明、数据采集系统验证报告、工艺优化案例、连续运行数据等,确保材料真实、完整,避免造假(上海已通报造假案例)。


  • 政策时效:部分地区政策有明确有效期(如重庆至2027年底、深圳坪山区至2025年底、开封市2023-2025年),需及时关注当地工信部门最新通知。


  • 申报节奏:建议企业按“基础级→先进级(12个月)→卓越级(18个月)”的节奏推进,逐步提升智能化水平,提高申报成功率。


(三)政策趋势


当前我国智能工厂建设已进入“政策驱动+市场牵引”双轮驱动阶段,工信部将持续拓展梯度培育规模,凝练标准、推动知识共享,推动领航工厂向海外复制推广。未来各地将进一步加大奖补力度,聚焦AI质检、数字孪生、工业互联网等前沿技术应用,推动智能工厂从“自动化”向“自主化”演进,同时强化中小企业梯度培育支持,完善大中小企业协同融通发展机制。


本文汇总政策截至2026年2月27日,各地政策可能根据发展需求动态调整,具体奖补标准、申报流程、申报时间等,以当地工业和信息化局、财政局最新发布的通知为准。


来源:新工业网




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