今年以来，市工信科技局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，聚焦法治政府建设核心任务，全面推进严格规范公正文明执法，持续深化法治宣传教育，不断提升依法行政能力，现将市工信科技局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、把牢正确政治方向，以习近平法治思想引领法治政府建设

（一）深学笃行习近平法治思想。‌将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，与学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神紧密结合，与落实习近平总书记视察青海重要讲话及指示要求一体推进。局党组会、局务会议严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及重要文章50余次，组织18名干部职工按时完成“海西州领导干部学习贯彻习近平法治思想专题网班”学习并结业。

（二）压紧压实法治建设责任。市工信科技局坚决贯彻市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，强化制度引领，明确重点任务与责任分工，持续完善职责明确、依法行政的治理体系。严格执行会前学法和年度报告制度，及时公开法治政府建设年度报告，接受社会监督。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导班子述法工作，全面提升述法质效。

（三）制定完善法治机制文件。印发《格尔木市工业信息化和科技局2025年普法依法治理工作要点》《格尔木市工业信息化和科技局法治政府建设2025年工作要点》《格尔木市工业信息化和科技局2025年依法治市工作要点》，明确工作任务，压实工作职责，形成层层落实机制，以服务企业为理念，把依法行政贯穿于全局工作始终。

（四）健全法治学习机制。健全党组理论中心组学法用法工作制度，深入落实《格尔木市工业商务科技和信息化局干部职工应知应会党内法规和法律法规规章清单制度》，把习近平法治思想、宪法、党内法规等内容纳入党组会、局务会、理论中心组学习计划，把学习掌握习近平法治思想作为干部职工必修课，不断提升全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。截止目前，组织干部职工集中学习《习近平法治思想纲要》《中国共产党章程》《民法典》等法律法规条例、习近平总书记重要讲话精神、传达学习中央、省州市会议精神等300余次，开展学习研讨交流会、谈心谈话会4次，警示教育、案例学习11次，召开各类政策培训会6次。

（五）规范行政执法检查。一是按照商务系统安全生产风险隐患事项清单，严格落实安全生产责任制要求，以隐患排查整治为核心，筑牢商贸领域安全防线。今年以来组织召开商贸领域安全生产部署会2次，覆盖全市商贸企业200余家，解读“十个一”“一会三卡”等制度，明确责任与措施要求。聚焦重点领域风险防控制定检查方案3个，联合多部门开展专项排查。截止目前，累计检查商贸企业1003家（其中：餐饮867家，加油站49家、再生资源54家、商场农贸市场12家，住宿业20家、报废机动车1家），排查整改隐患265项，完成整改265项，其中下达执法文书8家，本部门立案查处5家，移交违法犯罪线索8条，公安机关行政处罚1条，刑事受理1条，清理整顿再生资源站点2家，责令关停“伪新能源”站点6家，没收非法回收报废车127辆，扣押伪劣油品23吨，实现问题依法治理，闭环管理。二是开展食盐市场的监督检查，有效控制非法经营食盐的行为，确保食盐市场供应安全、稳定。开展食盐安全宣传活动，提高消费者对食盐安全的认识和辨别能力。

（六）持续推进“八五”普法工作。扎实开展“法律九进”活动，聚焦“3·15国际消费者权益日”“4·15国家安全教育日”“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，结合民法典、宪法、食盐安全、安全生产等主题，深入工业、商贸、民爆等企业和社区开展宣传活动50余次，赠阅各类宣传读物2000余份。

（七）依法依规决策，发挥法律顾问作用。与青海法脉律师事务所签订《法律顾问合同》，聘请专职法律顾问，健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度，在重大决策、重要规划、重点项目实施前咨询听取法律顾问意见建议，加强合法性审查。截至目前，法律顾问审核合同、协议、管理办法、章程修订等文件共计83份，出具法律意见书50份，出具律师函1份（退还供销发展基金），参会2次（涉企业拆迁、南山口加油站事宜），现场提供法律咨询10次，电话咨询若干次，审核行政处罚资料2次（中小微企业），协助处理格尔木市育红源商贸有限公司股东退股，协助整合盐湖城投资公司委托管理的保障性住房小区相关资料等事项，协调处理当事人不服《扣押决定书》提起的行政复议案件3起。

（八）全面主动接受各方监督。一是主动接受人大监督，严格执行人大决议决定，主动报告工作情况，虚心听取意见建议，将监督反馈转化为改进举措，持续提升依法行政规范化水平。二是认真接受民主监督，自觉接受政协民主协商与民主监督，积极吸纳提案中的合理建议，优化工作流程、补齐治理短板，以监督倒逼工作质效提升。三是广泛接受社会监督，及时回应群众关切、办理反馈意见，将民意民智融入决策部署，以群众满意为导向优化政务服务、提升治理效能。截止目前，承办人大代表建议和政协委员提案6件，代表满意率100%。

二、围绕中心工作，运用法治思维和法治方式推动发展

（一）经济运行稳中向好。一是组织举办“一起益企”中小微企业服务行动暨“联合国中小微企业日”政策集中宣传系列活动，不断扩大政策覆盖面。二是聚焦经济运行和项目建设中存在的重点、难点问题，梳理形成经济运行和项目建设问题清单，涉及企业及项目共69项问题，已办结38项。三是按照《关于组织开展2025年度青海省中小企业特色产业集群推荐工作的通知》要求，经过初审、复审，专家评审、门户网站公示等程序，格尔木市盐湖化工特色产业集群被认定为2025年青海省中小企业特色产业集群。四是建立政策落实工作台账，帮助34家企业申请中小企业发展专项资金约1307万元，有效缓解企业资金压力，促进企业发展壮大。

（二）一般性工业投资稳步推进。一是2025年新建项目12个、前期项目11个，目前已入库项目12个。二是4万吨基础锂盐项目按计划推进，2万吨高质碳酸锂项目一次性投料试车成功并顺利产出合格产品，哈西亚图C11磁异常铁多金属矿采选项目已进入收尾与试运行阶段，鸿鑫牛苦头矿区M1铁多金属矿采选项目尾矿库已建设完成。三是按照《青海省“十四五”用能预算管理实施办法》，督促格尔木融金矿业开发有限公司野马泉M4、M5铁锌矿选矿项目、青海维祥科技有限公司年产3100吨系列产品及配套新材料建设等8个项目完成节能验收工作。四是锚定节能降耗和绿色低碳转型目标，组织企业开展绿色工厂、节水型企业创建工作。截至目前，全市共认定国家级绿色工厂6家、绿色园区1个，省级绿色工厂9家、节水型企业7家。

（三）商贸流通活力尽显。一是持续开展促消费进行动，全力以赴推动促消费政策资金“进村入户”。截至目前，2025年开展“活力格尔木·劵享新生活”活动，累计发放惠民电子消费券累计9期71086张、核销55507张，核销率达78.08%，带动消费1500余万元、间接带动消费约1.2亿元，有效激活格尔木市日常消费潜力。二是联合统计部门梳理格尔木市地区2024年符合奖励条例的“批零住餐”企业17家，落实奖励资金128.8万元，落实12家新入限企业入限纳统奖励资金130万元。截至目前，4家商贸企业顺利通过省州专家评审，获省级商贸流通服务业专项资金369万元；组织4家商贸企业申报2026年青海省服务业发展专项资金项目。三是组织召开2025年外经贸发展专项资金政策说明会、外资企业圆桌会、外汇风险管理及外汇便利化政策培训会，走访宣传企业20余家26人次。积极开展外经贸发展专项资金申报工作。截止目前，企业顺利通过省州多轮专家评审企业10家、获取补助资金524万元；组织申报2026年外经贸项目企业7家（其中：补助项目5家、贷款贴息项目2家）；组织企业参加越南国际（河内）贸易博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会、青洽会等国内外知名展会近10场；聚焦盐湖化工、新能源等主导产业，新增外贸备案企业5家。四是先后制定《2025年格尔木市成品油市场专项整治行动工作方案》《2025年格尔木市报废机动车回收拆解专项整治行动方案》《2025年格尔木市再生资源回收站点整治工作方案》，报市政府印发执行，联合市公安局、市市监局、市生态环境局、市应急管理局等部门进行执法检查。

（四）科技创新成效明显。一是聚焦产业关键领域重大技术需求，高效推进省州级科技项目申报与落地，成功申报中央引导地方科技发展专项1个，省级科技计划项目7个，州级科技计划项目7个。二是成功培育高新技术企业12家、科技型企业33家、科技“小巨人”企业2家，建成国家级工程技术研究中心1家、国家创新型企业2家，省级工程技术研究中心、重点实验室等各类创新平台20余个。三是以“揭榜挂帅”机制打破资源壁垒，“盐湖老卤制备无水氯化镁关键技术研究及应用”项目取得显著突破；“锂离子电池储能系统火灾全过程防控系统研究与应用（2024—GX—C03）”项目，获创新成果3项；农垦集团与西北农林科大合作开发微包埋技术枸杞蛋白粉系列产品，参数优化关键技术突破，带动增收30%。四是依托格尔木001号科技特派员（“三区”人才）工作站，以“农业科技人才+项目+基地”的模式，成功申报“基于“3+N”技术模式格尔木荒漠地区盐碱地治理与利用”项目。五是严格落实《格尔木市鼓励引进培养人才30条措施》等政策文件，成功引育创新型工作团队1个及骨干人才12名，为科技创新与产业升级注入关键智力动能。

（五）国资国企改革持续推进。一是扎实开展党建入章“回头看”工作，指导督促一级市管企业8家、二级企业22家、三级企业2家全面完成党建入章，按照每个支部1名专职党务工作者的标准足额配备，确保党建工作力量充足、有序开展。二是聚焦制度短板，全面梳理排查监管过程中存在的管理漏洞，制定市管企业违规经营投资责任追究、参股管理、国有资产交易监督管理等8项制度，同步指导市管企业完善内控制度100余项，全方位筑牢内控管理根基，规范交易行为。三是深刻解读《国务院国资委关于印发<企业国有资产交易操作规则>的通知》，从制度层面规范国有资产交易行为，筑牢国有资产安全防线。深化市管企业内部审计工作，市国资委、市审计局出台市管企业内部审计工作规则、内部审计机构建设，完善内部监督机制，提升经营管理与风险防控能力。联合市委组织部印发《格尔木市管企业领导干部外出请销假和报备制度》，规范市管企业干部管理，严肃工作纪律，提升工作效能。四是优化决策机制，指导市管企业结合实际修订“三重一大”决策制度及事项清单，规范决策程序、健全监督机制，有效防范决策风险。强化治理效能，深化董事会建设，引入外部董事，设立审计监管专责岗位；厘清权责边界，梳理国资监管与企业主体权责事项及重大事项审查流程，修订国资监管权责清单，指导各企业建立投资决策委员会。五是印发《关于深化“3+3”工作体系加强“廉洁企业”阵地建设的工作方案》《格尔木市管企业加强纪律建设，整治“散兵游勇”行为专项工作方案》《格尔木市管企业项目工程领域作风建设专项治理工作方案》，建立“企业自查+督导检查”的制度执行监督机制，深入推动市管企业全面从严治党向纵深发展，以廉洁文化浸润思想、规范行为，营造风清气正的政治生态。

（六）招商引资项目落地见效。一是制定《格尔木市2025年招商引资工作方案》，成立“5+2”产业链招商专班，建立招商协同机制。做实“一谱、一图、一单、一体系、一导引”招商举措，编制《格尔木市产业图集》。动态调整《格尔木市招商引资项目导引》，精心谋划重点项目50个。加强重点意向企业项目全程动态跟踪，重点对接项目35个，正在对接洽谈项目12个。二是先后开展7批次招商活动，达成多项共识及投资意向，形成对接事项任务清单。邀请来格考察调研活动30余批次，近50家企业，积极培育新兴产业。三是圆满完成“26届青洽会”各项任务，举办钾盐大会企业恳谈会，参会参展“丝博会”“西博会”等国内重点经贸活动，加大产业项目对接，推广特色产品，不断提升知名度和影响力。四是聚焦特色产业，推动清洁能源与装备制造产业、盐湖化工与新材料产业、金属冶金产业、能源化工产业、陆港物流产业、文化旅游产业、特色农牧产业等协同融合发展。

三、聚焦作风建设，严格落实廉政要求

市工信局在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署和省委、州委、市委有关会议精神及工作要求，以开展“党风廉政”专题教育活动为契机，围绕中央八项规定精神强化宣传教育为重心，党组书记坚持带头学习，充分利用全局会议、党委会、理论中心组学习等各种会议场合，不失时机传达学习中央、省、州、市有关廉政建设的各项文件和会议精神，定期安排专题学习，经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。截止目前，共召开党风廉政建设反腐败专题工作会议4次，组织中心组党风廉政建设专题学习会9次，开展各类党性党风党纪和廉洁从政教育及研讨交流等会议20余次。

四、存在的不足与下一步工作计划

总结过去工作，虽然取得了一定的成绩，但与广大人民群众期盼、新时代法治政府建设需要还存在一定差距，主要表现在：一是对法治建设有关要求和规定的学习有待进一步加强。二是破解法治政府建设难点问题创新创优方式方法不够多。三是依法行政流程的标准化、规范化水平有待提高。

下一步，市工信局将持续发力，牢牢抓住法治政府建设重点任务，力争新成效。一是‌坚持党的全面领导，‌持续深化习近平法治思想学习，健全常态化学习机制。严格落实党政主要负责人第一责任人职责，加大统筹力度，细化指标体系，推动主体责任落到实处。二是健全法治政府建设相关机制，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，落实法治政府建设各项工作部署，着力提高干部职工运用法治思维和法律手段推进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是‌全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，严格落实普法责任清单制度，持续深入开展法治宣传教育培训，进一步提高企业安全、合规作业、诚信合法经营意识。