焦点访谈丨2026年我国如何促消费、稳外贸、惠民生?顶层这样设计→ 展会快讯

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2026年经济工作怎么干，去年年底召开的中央经济工作会议，定下了“稳中求进、提质增效”的总基调，并且部署了八个方面的重点任务。

强大国内市场是中国式现代化的战略依托，大力提振消费也是“十五五”时期重要的经济工作，民生更是最大的经济工作。今天继续专访主要部门负责同志，来看看2026年我国如何从国内国际市场挖掘潜力和活力，推动经济高质量发展，并且在发展中不断保障和改善民生。

PART.01

促消费

新年伊始，我国与消费相关的活动和政策不断上新。1月3日，“购在中国”暨新春消费季在上海启动，接下来，全国各地都将举办“乐购新春”、精品消费月、国际消费季等专题活动；同样在月初，商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，加快消费模式绿色转型。

“十四五”时期，按世界银行公布的购买力平价法计算，我国已成为全球第一大消费市场，接下来如何进一步扩大内需？带着大家关注的问题，记者专访了商务部部长王文涛。

商务部党组书记部长王文涛：随着我国经济发展和人民生活水平提高，居民消费结构正朝着商品消费和服务消费并重转变。像交通、家政、网络视听、旅居这些规模较大的领域，还有像演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等前景好的，这些称之为潜力领域，推动完善支持政策，清理不合理的限制性措施，积极培育服务消费新增长点。

推动服务消费升级的同时，持续扩大优质商品供给也是重点。2025年前11个月，我国以旧换新政策带动社会消费品零售总额增长超1个百分点；家电零售额已经超2024年全年，突破万亿元大关并创下了历史新高。2026年，以旧换新政策也在不断升级。

商务部党组书记部长王文涛：今年的以旧换新是升级版的，这体现在要以更大力度支持绿色智能商品消费。比如纳入了智能手表、手环、智能眼镜等，这个升级的以旧换新的“新”不仅是新的商品，更是通过政策支持引导，为新产品、新技术提供更广阔的市场，打造多元化消费场景，提升消费体验，推动线上线下均衡发展。

提振消费，不仅要关注北上广等一线城市，今年，商务部也将提供更多政策支持，激活三、四线城市和县城在内的下沉市场消费潜力和活力。

商务部党组书记部长王文涛：我们会根据人口数量、经济规模分类，区分为核心、成长、基础三类，通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景，激活这片增量蓝海。今年春节有9天长假，商务部将会同相关部门、地方，打造全民乐享的春节消费盛宴。

PART.02

稳外贸

经济向新向好，除了消费，贸易依然是重头戏。2025年，我国全年货物进出口首次突破45万亿元人民币，连续9年保持全球货物贸易第一大国。面对诸多挑战和不确定性，2026年，商务部将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易，全力稳外贸。

商务部党组书记部长王文涛：稳外贸，第一个就是要巩固拓展多元化市场，将办好广交会等重要展会，优化公共服务；第二，要推动贸易平衡发展，积极扩大进口；第三，大力发展服务贸易，依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口，来培育外贸新增长点。

2026年，“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”是经济工作八项重点任务之一。近日，海南自贸港封关即将满月，截至2026年1月上旬，海南新增备案外贸企业4709家，24天的新增备案数量相当于2024年一个季度的备案数，同期全岛货物贸易进出口214.2亿元，同比增长19.6%。2026年，海南自贸港建设等举措，将进一步推动更高水平对外开放。

商务部党组书记部长王文涛：我们将进一步支持自贸试验区，围绕市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度的制度型开放试验，更好地发挥改革开放综合试验平台的示范引领作用，深入推动“一带一路”经贸合作，促进产供链融合互通，优化海外综合服务体系，推动形成央地联动、区域协同、资源集聚的出海服务生态。

作为全球贸易大国，2026年，我国也将重点参与全球经济治理，服务国内高质量发展的同时，推动全球治理体系更公平合理。

商务部党组书记部长王文涛：今年是APEC中国年，我们将深度参与APEC经贸合作；另一件大事是世贸组织第十四届部长级会议，我们会全面深入地参与世贸组织改革，还将以灵活务实的方式与更多有意愿的国家和地区商签贸易投资协定，来推动实现互利共赢。

PART.03

惠民生

“十五五”时期，我国将坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合。2026年，我们不仅看到一系列促消费的政策落地，许多惠民生的举措也纷纷推出。

1月5日，2026年度育儿补贴正式开始申领。2026年，全国1万家医疗机构将提供早孕关爱门诊服务；全国将新增普惠托位15万个。一系列生育支持政策不断“上新”。
2026年，职工医保个人账户资金将全面实现跨省共济使用、各地将新增1000家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿童常见病、多发病诊疗服务。我国医疗相关服务将再上台阶。
2026年，我国将继续提高城乡居民基础养老金标准，全面实施养老服务消费补贴项目，让更多人可以老有所养。

如何让物的投入和积累服务于人的发展，更好惠及民生，记者在人力资源和社会保障部，专访了王晓萍部长。

人力资源社会保障部党组书记部长王晓萍：中央经济工作会议上，习近平总书记再次强调，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，人社部门很重要的是以人力资源开发利用作为主线，着力促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度，深化社会保障制度的改革，完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系。

要加强人力资源的开发和利用，“就业”是一个关键词。2025年前11个月，全国城镇新增就业超过1200万人，城镇调查失业率的平均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。2026年，就业依然是人社部门工作的重点。

人力资源社会保障部党组书记部长王晓萍：将用好用足稳岗返还、税费减免等一系列政策，支持劳动密集型行业、企业稳定岗位，积极培育新质生产力领域的就业潜力。高校毕业生是就业重点，将推出新一轮促就业政策，强化择业、用人观念引导；对于农民工，将坚持外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌；同时，也将持续做好困难人员就业援助，做到零就业家庭至少有一个人就业。

2025年，人社部门组织开展了“技能照亮前程”培训行动，打通从需求到培训、评价、就业的全链条。截至去年底，补贴性培训已经超过1100万人次。2026年，人社部门将在职业技能培训上加大力度。

人力资源社会保障部党组书记部长王晓萍：我们要下更大气力形成终身职业技能培训制度。今年，将聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，聚焦养老护理、家政服务等社会民生急需，使培训更好服务于产业发展，全面实施“新八级工”制度，推动薪酬分配和劳动者技能等级挂钩。今年9月，将在上海举办第48届世界技能大赛，带动更多劳动者学习技能、提升技能。

就业方式的变化，也需要社会保障的配套改革。

2002年起，我国开展了职业伤害保障试点，把更多新就业形态人员纳入保障范围；
2025年，试点已经扩大到17个省份，累计超过2400万人缴费参保；
2026年，人社部门将为灵活就业人员、新就业形态人员加大社会保障力度。

人力资源社会保障部党组书记部长王晓萍：我们今年将重点抓好两方面工作，一个是推动职业伤害保障试点扩大到全国；另一个是鼓励支持灵活就业人员参加职工养老保险。同时，现在也在研究一些政策，进一步优化社保服务，落实灵活就业参保，高效办成一件事，让大家参保更便捷、转移接续更顺畅，享有更高质量的社会保障。

不论是扩内需、稳外贸，还是惠民生，最终目标都是在基本实现社会主义现代化进程中，推动经济持续健康发展，推动“人的全面发展”。顶层设计有了，再加上有力的执行，将为2026年我国经济平稳发展带来新的动能。我们完全有信心、有底气、有能力实现经济社会发展各项目标任务，将发展主动权牢牢掌握在自己手里。

END

编辑：程婷婷

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