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中国陆港发展已从传统货物枢纽向供应链服务核心平台转型，呈现了规模扩张、功能升级、数字赋能、产业联动的发展趋势。陆港正在强化国际通道能力、深化产业融合、提升数字化水平等方面持续发力，成为支撑国内国际双循环、促进区域协调发展的关键节点。陆港与口岸与海关关系密切，我把口岸和海关目前的基本情况向大家做个简要汇报。


一、口岸基本情况

改革开放初期，1979年中国对外开放口岸数量仅有51个；截至2025年底，经国务院批准对外开放的口岸共计311个。按运输方式分类：水运口岸125个，是外贸货运的绝对主力，承担全国外贸进出口货运量的90%以上，主要分布在沿海沿江地区，形成环渤海、长三角、粤港澳大湾区等五大港口口岸集群；空运口岸85个，分布在全国各地，织就了快速联通世界的航空网络，重点布局在中西部地区和部分新兴城市，提升航空通达性。陆路口岸101个（其中铁路口岸17个，公路口岸84个）是中国与周边国家互联互通的重要通道，集中在边境地区，其中28个口岸已能够提供跨境自驾游服务，促进边境贸易、人员往来和经济合作。

二、国际贸易状况

根据海关总署发布的数据，2025年我国外贸进出口总额为45.47万亿元人民币，同比增长3.8%。其中，出口26.99万亿元，增长6.1%；进口18.48万亿元，增长0.5%。这一数据体现了我国外贸在复杂国际环境下的强大韧性，继续保持全球货物贸易第一大国地位。

2025年我国外贸进出口增长有以下特点：

一是高技术产品出口同比增长13.2%，成为出口增长的核心动力。其中，专用装备、高端机床、工业机器人等产品出口增速显著，工业机器人出口超过进口，我国成为工业机器人的净出口国。人工智能相关产品贸易也呈现蓬勃发展态势，光收发模块、大型变压器、储能电池等产品出口增长迅速。

二是绿色贸易增长较快。绿色能源、绿色出行、绿色生产等领域产品出口增长突出。锂电池、风力发电机组出口分别增长26.2%、48.7%；电动摩托车及脚踏车、铁道电力机车出口增速分别达18.1%、27.1%；工业气体净化装置、电动叉车等绿色生产产品出口也保持较高增速。

三是中间品贸易实现较快增长，为全球产业合作提供有力支撑，是拉动出口的重要力量。我国通过参与全球产业链分工，为其他国家提供零部件、原材料等中间产品，促进了贸易规模的扩大。

四是新兴市场拓展。对共建“一带一路”国家出口增长11.2%，拉动出口增长5.4个百分点，东盟连续3年成为我国第一大出口市场。对拉美、中东、中亚、非洲等新兴市场出口增速均快于整体，市场多元化趋势明显，降低了对传统市场的依赖。跨境电商等新业态加快发展。跨境电商进出口规模持续扩大，2025年跨境电商进出口2.75万亿元，比2020年增长69.7%。通关便利化等政策支持，也推动了外贸新业态的发展，为中小企业提供了新的出口渠道。

五是进口市场区域扩大。我国积极扩大进口，自全球130多个国家和地区的进口实现增长，农产品、大宗商品、机电产品等进口量增加。成功举办第八届进博会，意向成交金额超过800亿美元，展示了我国超大规模市场的吸引力。

六是重点区域带动发展。长三角地区船舶和海洋工程装备、生物医药等产品出口占我国同类产品出口总值的一半以上；粤港澳大湾区内地9市外贸规模迈上9万亿元台阶，平板电脑、3D打印机等产品出口增长显著。沿边地区在中欧班列、西部陆海新通道等开放通道带动下，对周边国家进出口增长较快。

这些增长点体现了我国外贸在创新驱动、绿色发展、市场多元化等方面的积极变化，展现了外贸发展的韧性和潜力。

三、海关工作方向

海关总署2026年1月17日至18日在京召开了全国海关工作会议。2025年全国海关高质量完成各项重点工作任务，“十四五”时期，国门安全屏障更加牢固，贸易大国地位更加巩固，通关便利化显著提升，开放合作步伐加快，海关现代化建设取得长足进展。

2026年是“十五五”开局之年，做好海关工作，锚定“十五五”确保我国基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略目标，推进海关风险防控体系化、监管模式智慧化、跨境贸易便利化、协同共治机制化、干部队伍专业化，更加注重统筹协调、整体联动、物企并重、科技赋能。要高质量编制“十五五”海关发展规划和口岸现代化规划，系统性提升海关治理能力现代化水平。坚持稳中求进工作总基调，统筹国内经济工作和国际经贸斗争、全面履行守国门、促发展职责使命，着力在维护国门安全，促进贸易创新发展，扩大开放，增进合作，深化改革和制度创新，抓基层强基础固根本，进一步提高监管效能和服务水平，为“十五五”开好局起好步。

海关有六项举措，供大家参考。

一要深入推进业务运行监控体系和一线执法标准化规范化建设，加强监测预警，严抓监管税管质效，严守口岸检疫防线，严把进出口食品商品质量安全关。

二要全面加大“风稽侦”防控力度，是指通过强化风险防控（风）、稽查（稽）和侦查（侦）三大核心职能，构建更加严密、高效的海关监管体系，以应对复杂多变的国门安全和贸易监管挑战。

三要以更大便利促进外贸创新发展。开展新一轮跨境贸易便利化专项行动，营造市场化法治化国际化一流口岸营商环境，既把好进口关，也把好出口关，畅通国内国际双循环，推动进出口平衡发展，拓展中间品贸易、绿色贸易，助力跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式扩容提质。

四要进一步扩大开放增进合作。有力保障海南自由贸易港高标准建设、高质量发展，支持打造形态多样的开放高地，推进综合保税区转型升级，深化国际贸易“单一窗口”跨境互联互通，提升智慧口岸建设质效。

五要加力推进智慧海关建设和“智关强国”行动。强化科技赋能，建成智慧海关，开展“人工智能＋”行动，系统推进海关业务改革和监管制度创新。

六要以更高标准更实举措推进全面从严治党、从严治关、保障清廉的海关形象。

（本文系海关总署原党组成员、国家口岸办原主任叶剑在2026陆港分会工作会议暨陆港企业家年会上的致辞，根据录音整理。）

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中国开发区协会陆港分会·陆港网自2022年3月推出内部参考资料--《陆港内参》。《陆港内参》致力于成为政府相关部门和陆港企业了解行业发展的重要窗口；成为陆港行业有关单位负责人制定战略方针的指南，研究陆港发展趋势的重要依据，是陆港人必备的工作手册。


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