看点索引

1、3月23日，市场监管总局关于发布《特种设备使用管理规则》的公告。

2、3月25日，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》。

3、3月25日，国家药监局发布《关于印发药品现代物流规范化建设指导意见的通知》。

4、3月27日，国家税务总局等9部门发布《关于开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动的通知》。

5、3月28日，国家发展改革委、财政部发布《关于优化完善无线电频率占用费标准的通知》。

6、3月28日，商务部发布《第二批国家加工贸易产业园名单的通知》。

1、3月26日，国家医保局等八部门关于印发《加快建立长期护理保险制度实施方案》的通知。

2、3月28日，教育部办公厅发布《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》。

新闻资讯

1、3月25日，浦东在上海东方枢纽国际商务合作区举办了“聚势浦东，扬帆全球”浦东新区企业走出去合作对接大会。

2、3月26日，2026年上海市公共文化建设工作会议举行，推动公共文化服务提质增效。

3、3月26日，2026年上海第六代移动通信未来产业创新发展推进会在松江区6G信通智谷举行。

4、3月27日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神。

5、3月27日，“以商会友·沪联全球”中外商协会对话和企业对接专场在上海东方枢纽国际商务合作区举办。

6、3月28日，上海静安张园迎来2026全国精品首发季暨“首发上海”系列活动发布仪式，并发布了全新升级的“首发上海”4.0版支持政策。

7、3月28日，第十三届北外滩财富与文化论坛在上海世界会客厅举行。

案例分享

最高人民法院、最高人民检察院、市场监管总局发布规范职业索赔维护市场秩序典型案例：恶意在食品外包装中塞入异物并要挟商家、索取财物的，可构成敲诈勒索罪——向某等敲诈勒索案。

营商环境类

1、3月23日，市场监管总局关于发布《特种设备使用管理规则》的公告。

市场监管总局于3月23日发布2026版《特种设备使用管理规则》，将于5月1日起施行。

新版规则有4个方面的特点：责任更加清晰，细化了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，统一了特种设备使用单位安全管理人员岗位设置和配备要求，通过明确安全总监、安全员等关键岗位的职责，做到“权责清晰、责任到人”；管理更加到位，将特种设备使用单位风险管控和隐患排查治理机制有机结合，形成日管控、周排查、月调度的闭环管理；监管更加精准，根据特种设备的规模、数量、风险特点，分级分类，精准施策；服务更加优化，推行网上申报、在线核验，让数据多跑路，企业少跑腿，简便登记流程，提升办理效能。

链接：↓

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202603/content_7063427.htm

2、3月25日，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》。

工业和信息化部、财政部、国家发展改革委（以下统称“三部门”）联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》（以下简称《通知》）称，将通过“揭榜挂帅”方式，遴选产业基础好、应用场景丰富、氢能资源保障能力强、产业链条完整的城市群率先开展氢能综合应用试点，科学、有序、积极探索氢能商业化综合应用路径，完善产业发展政策环境，推动氢能“制储输用”全产业链一体化融通发展。

《通知》提出，到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至25元/千克以下，力争在部分优势地区降至15元/千克左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻番，力争达到10万辆。通过应用规模扩大，推动氢能应用技术、工艺、装备创新突破，实现燃料电池、电解槽、储运装置和材料等迭代升级，推动氢能成为新的经济增长点，支撑实现经济社会发展全面绿色转型。

链接：↓

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202603/content_7064069.htm

3、3月25日，国家药监局发布《关于印发药品现代物流规范化建设指导意见的通知》。

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》（国办发〔2024〕53号）、《药品经营和使用质量监督管理办法》，推动药品批发企业和药品第三方物流企业有序高效开展药品现代物流规范化建设，进一步规范药品批发企业准入，持续提升药品流通环节质量管理水平，国家药监局组织制定并印发《药品现代物流规范化建设指导意见》。并要求相关部门对照完善本行政区域药品批发企业和药品第三方物流企业标准，在经营许可准入、经营许可证换发、日常监管检查等工作中结合实际贯彻落实。

链接：↓

https://www.yn.gov.cn/ztgg/lqhm/lqzc/gbhqwj/202603/t20260326_325321.html

4、3月27日，国家税务总局等9部门发布《关于开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动的通知》。

国家税务总局会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、市场监管总局、金融监管总局、国家医保局、全国工商联等部门印发通知，共同开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，推出15项50条服务举措，助力小微经营主体高质量发展。

提升服务效能、优化营商环境方面，税务部门会同相关部门推动企业开办、跨区迁移、企业注销等事项高效集约办理，升级社保、医保“一厅联办”服务模式，加大“个转企”培育帮扶力度，开展“中小企业服务月”“全国个体工商户服务月”等活动。

为引导合规经营、推动规范发展，税务部门会同相关部门整合涉及小微经营主体的惠企政策和服务举措，引导小微经营主体加强合规建设，联合金融监管部门、银行机构深化“银税互动”合作。

此外，聚焦科技创新，加强科技企业孵化器及在孵对象政策辅导，联合高校、科研院所加强产学研对接与成果转化服务。聚焦绿色发展，充分发挥绿色税制等举措调节作用。聚焦跨境经营，推进“税路通”服务品牌融入国家海外综合服务体系。聚焦乡村全面振兴，对涉农小微经营主体提供一体化服务。

今年重点推动“春雨润苗”专项行动向常态化服务转变，健全常态沟通联系机制。健全数据共享应用机制，在政务高效服务、合规提示提醒、信用增值应用等方面，推动打造一批创新应用场景。健全联动诉求响应机制，实现“联合解决一件事”向“共同办好一类事”升级。

链接：↓

https://www.gov.cn/lianbo/202603/content_7063949.htm

5、3月28日，国家发展改革委、财政部发布《关于优化完善无线电频率占用费标准的通知》。

《通知》提出，优化空间业务收费标准体系。非对地静止轨道（NGSO)卫星星座系统和网络化运营的对地静止轨道（GSO）卫星系统，由按照空间电台、地球站分别向卫星运营商和网内地球站设台单位收取，调整为根据空间业务实际占用带宽向卫星运营商收取。对星座卫星数量在200颗以下的NGSO卫星星座系统，按照空间电台数量收费；对星座卫星数量在200颗及以上的NGSO卫星星座系统，统一按系统收费。

《通知》提出，降低高频段收费标准。对NGSO卫星星座系统、网络化运营的GSO卫星系统、微波站、宽带无线接入系统，按照频率高低细化收费分档，部分高频段频率实行更低的收费标准；制定新型无线电应用收费标准。明确5G—R铁路专用无线通信系统、工业专网、无人驾驶航空器系统（限获得许可的）、宽带数字集群通信系统等无线电应用收费标准。

链接：↓

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202603/content_7064069.htm

6、3月28日，商务部发布《第二批国家加工贸易产业园名单的通知》。

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号），持续引导加工贸易梯度转移，推动区域协调发展，商务部组织开展了第二批国家加工贸易产业园（简称产业园）培育认定工作，经地方申报和专家评审，确定了第二批产业园名单。经过地方申报和专家评审，认定13家国家加工贸易产业园，其中，中部地区4家、西部地区7家、东北地区2家。

链接：↓

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202603/content_7064066.htm

1、3月26日，国家医保局等八部门关于印发《加快建立长期护理保险制度实施方案》的通知。

推进长期护理保险制度落地实施，国家医保局、民政部、财政部等八部门联合发布《加快建立长期护理保险制度实施方案》，对资金筹集、待遇保障、管理服务等方面进行细化。

方案明确，国家层面建立长期护理保险基准费率制度，规范缴费基数政策、合理确定费率，明确基准待遇标准，并根据制度发展需要实行动态调整。依据缴费标准不同，待遇标准分就业人员和非就业人员两类设置。

方案对单位职工、未就业城乡居民、退休人员、灵活就业人员、困难群众、18周岁以下人员具体缴费的费率和方式进行了细化，还明确了保障对象、待遇基准、服务方式、基金支付、激励约束机制、政策衔接等。

方案要求，根据制度实施推进情况，开展改革绩效评估，全面总结成效和经验，形成可复制、可推广的成果，推动制度建设稳步向好发展。

链接：↓

https://www.gov.cn/lianbo/202603/content_7063918.htm

2、3月28日，教育部办公厅发布《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》。

教育部印发通知，启动实施基础教育规范管理巩固年行动。通知提出20条负面清单，针对影响政治安全、影响教育公平、影响学生身心健康、课业负担过重、师德失范、侵害学生利益等问题，明确禁止相关行为。

针对各地出现的违规办学新情况新问题，通知明确，严禁幼儿园采用小学化的教育方式，提前教授小学阶段的课程内容；严禁教师有偿补课或通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财；严禁组织中小学生参与违背身心发展规律、与年龄特点不符的商业性活动、竞赛类活动；严禁在学生入团、入队和班干部选拔等工作中，出现谋取私利、弄虚作假、违反程序等问题。

通知明确“五项巩固”重点任务：巩固提升教育公平水平，深化义务教育阳光招生，推进均衡编班，落实普通高中属地招生，保障符合条件的随迁子女在流入地平等接受教育；巩固提升日常管理水平，持续整治“阴阳课表”、节假日违规补课、提前开学、延迟放假等行为；巩固提升办学治校能力，将规范管理基本要求纳入各级各类教师培训；巩固提升校园安全水平，完善校园安全风险防控和应急处置机制，定期排查校园及周边安全风险隐患；巩固构建良好教育生态，深入落实社会事务进校园“白名单”制度，规范各类进校园活动，切实减轻教师非教育教学负担。

这是教育部连续第三年对基础教育规范管理工作作出部署，旨在进一步健全长效机制、夯实管理基础、提升治理效能，推动基础教育公平优质发展。

链接：↓

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202603/content_7064053.htm

新闻资讯

1、3月25日，浦东在上海东方枢纽国际商务合作区举办了“聚势浦东，扬帆全球”浦东新区企业走出去合作对接大会。

会上发布了《浦东新区企业出海白皮书》，对近年来浦东企业出海现状进行了充分的趋势分析，为更广大的市场主体提供了重要参考。“1+5+N”的立体出海服务网络的推出也标志着浦东已经打通出海服务全路径。

《浦东新区企业出海白皮书》指出，浦东企业2025年出海情况呈现多元并举格局，尤其对“一带一路”共建国家的贸易增长表现较为突出，进出口规模与贸易占比稳步攀升，外贸市场布局更趋多元均衡。

比如，生物医药类企业纷纷在美国、德国、瑞士等欧美发达经济体设立海外研发中心、临床验证平台、国际商务分支机构等，稳步拓展全球高端市场。能源、高端装备、园区开发类企业在沙特、马来西亚等“一带一路”共建国家，保持技术对接、项目协同的密切联系，开展了新能源电站投建营、高端装备出口、境外产业园区开发运营等多个跨境产业合作项目。

会上正式发布了浦东“1+5+N”出海服务体系。其中，“1”是指浦东新区企业走出去综合服务平台。“5”是指在保税区、陆家嘴、金桥、张江、世博设立区域服务站，为区域内“走出去”企业提供实时响应与属地化服务。“N”是指各具特色的功能性产业服务平台，形成点面结合、功能互补的立体化服务矩阵。

浦东新区商务委相关负责人表示，未来，浦东将进一步向链接国内国际双循环迈进，着力打通企业出海大通道，以更高水平的开放合作，链接全球资源、赋能企业发展。

链接：↓

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260326/db1f02477f2a41a591c5171cb73fb549.html

2、3月26日，2026年上海市公共文化建设工作会议举行，推动公共文化服务提质增效。

3月26日，2026年上海市公共文化建设工作会议举行。会议指出，全市公共文化战线要深入学习贯彻习近平文化思想和总书记考察上海重要讲话精神，落实中央和市委要求，推动上海公共文化服务提质增效。

会议指出，要深刻认识“十五五”时期上海文化建设面临的形势任务，准确把握今年作为开局之年各项工作的切入点、落脚点。要认识到推进中国式现代化，需要公共文化建设更好培根铸魂、凝心聚力；满足人们日益增长的精神文化需求，需要公共文化建设更好成风化人、惠民润心；建设习近平文化思想最佳实践地，需要公共文化建设更好敢为人先、示范引领。

会议强调，推动公共文化服务提质增效，要统筹协调完善设施布局，打造“世界级”的文化聚集廊带，建设“牵引性”的重大文化设施，完善“全覆盖”的基层服务网络；要立足需求优化服务供给，着力凸显“高品质”，更好保障“点单权”，充分激发“参与度”；要改革创新提高发展质效，突出政策引领、联动融合、技术赋能；要强化保障凝聚广泛合力，强化顶层设计、资金保障、队伍建设，奋力开创公共文化建设新局面，为上海建设习近平文化思想最佳实践地作出新的更大贡献。

链接：↓

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260327/ceed08989b6443c98cd557ad32b468e9.html

3、3月26日，2026年上海第六代移动通信未来产业创新发展推进会在松江区6G信通智谷举行。

会上启动上海6G未来产业培育区建设，发布一揽子全链条产业支持政策、应用场景和6G未来产业基金矩阵。

据了解，上海6G未来产业培育区落地松江区，将在空间上采取“核心承载+产业先导+联动发展”的梯度布局策略，以泗泾镇为核心规划约1平方公里先行启动区。上海市6G概念验证平台、上海市6G产业化验证中试平台同时启动，将为6G前沿技术从实验室走向市场搭建桥梁。

链接：↓

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260327/27a10a9485df42f2b988d22b306000c3.html

4、3月27日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神。

国务院总理李强3月27日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神，听取当前我国服务业发展情况汇报，研究加快建设分级诊疗体系有关政策措施。

会议强调，建设雄安新区是党中央作出的重大战略决策，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神同贯彻落实党中央关于雄安新区建设发展的一系列部署结合起来，既要保持战略定力和历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感和干劲，以务实有力的举措深入推进雄安新区高质量建设和发展。要聚焦现阶段重点任务集中发力，增强北京非首都功能疏解动力和承接引力，一体抓好高质量建设和高效能治理，集聚京津冀等各方面优势培育现代化产业体系，不断提升内生发展动力。各有关方面要强化大局观、执行力，在政策制度创新、重大平台布局、区域经济合作等方面给予新区更大支持，及时研究新情况、解决新问题，凝聚雄安新区建设发展的更大合力。

会议指出，服务业是现代化产业体系的重要组成部分，关系高质量发展和现代化建设全局。要充分挖掘服务业发展潜力，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。要聚焦带动性强的重点领域，完善政策配套和体制机制，加大财税、金融、要素保障等支持，扩大服务业市场准入和开放领域，充分释放市场活力。要形成工作合力，构建服务业发展多维度综合评价指标，充分调动各方面发展服务业的积极性、主动性。

会议指出，推进分级诊疗有利于提高医疗卫生服务体系运行效率，更好满足群众就近就便看病就医。要统筹抓好分级诊疗体系建设和医疗卫生强基工程实施，以常见病、慢性病为重点引导群众基层首诊，以增强就医连续性为导向优化转诊服务管理，扎实做好家庭医生签约服务，推动医疗卫生服务下沉和基层能力提升。

链接：↓

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202603/content_7064015.htm

5、3月27日，“以商会友·沪联全球”中外商协会对话和企业对接专场在上海东方枢纽国际商务合作区举办。

本次活动是首届海外投资与综合服务展洽会的重要组成部分，对接企业“走出去、引进来”全链条需求，为中外商协会、企业、产业园区搭建共话合作、共谋发展的务实平台，吸引来自全球16个国家和地区的30余家海内外商协会、百余家企业与会。

当前，民营企业在上海企业出海格局中扮演着越来越重要的角色，已成为上海企业出海的“主力军”。2025年，在全市对外投资备案项目中方投资额中，民营企业占比超过80%；在全市外贸进出口总额中，民营企业占比也首次突破40%。上海正加快打造企业出海的“起锚地”。通过上线全市统一服务平台、成立专业服务联盟等，持续完善海外综合服务体系。

活动现场还设置了工业园区、商协会投促机构、法律合规、跨境人才服务等专项咨询台，与会嘉宾围绕智能制造、生物医药、跨境物流、园区合作等重点领域开展面对面洽谈，深度匹配双向合作需求，多家企业与机构表达了进一步合作意向。

链接：↓

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260328/41a0c3355e234188bdf1bb741ec73d94.html

6、3月28日，上海静安张园迎来2026全国精品首发季暨“首发上海”系列活动发布仪式，并发布了全新升级的“首发上海”4.0版支持政策。

上海全力打造全球新品首发地又一次交出靓丽成绩单：自2018年提出建设“全球新品首发地”以来，上海已累计引进首店8472家，2025年全年上海新增各类首店1093家，其中全国或内地首店169家、亚洲以上及全球首店15家，高能级首店占比达16.8%，数量质量稳居全国首位。

3月28日，上海静安张园迎来2026全国精品首发季暨“首发上海”系列活动发布仪式，并发布了全新升级的“首发上海”4.0版支持政策。

仪式上，国务院发展研究中心首发经济课题组发布了《首发经济：理论、实践与政策》。报告指出，自2018年上海提出建设“全球新品首发地”以来，以“首发上海”为抓手，上海走出了一条独具特色的发展道路：在规模上，高能级首店持续领跑全国；在能级上，每届进博会推出400余款新品、上海时装周近千个品牌首发首展；在生态上，上海全国首创“首发+白名单”通关便利政策。

今年“首发上海”系列活动期间，上海将推出“1+5+50”系列活动：1场发布仪式、5场国际性首发展会、50场高能级首发首秀活动。其中，首发展会包括上海时装周2026秋冬新品首发活动、CBE中国美容博览会等，首发领域从美妆、时装、家电拓展至运动、宠物、文化IP等，首发能级和规模较往年显著提高。

50场高能级首发首秀活动包括：欧莱雅旗下33个品牌推出全球高定发艺大秀，同步启动2026全球发艺设计师大赛新赛季；MUJI无印良品在张园开设沉浸式体验店，首发汉麻系列设计师款；优衣库正式发布2026春夏系列新品，将流行文化与当代设计融合；飞利浦重磅发布升级版专业声波洁牙科技，同步推出全新飞利浦钻9专业大师刷……

活动现场，上海市商务委发布了“首发上海”4.0版支持政策，以制度创新、资金支持、保障配套三轮驱动，打造国际一流首发经济营商环境。资金支持方面，新增对打造首发经济集聚区、首发中心、品牌孵化平台的支持，持续对亚洲及以上首店、高规格首发首秀活动、展会首发和构建专业服务生态圈的支持，资金支持最高可达120万元。

发布仪式上，梅森马吉拉、泰格豪雅、宇树科技、自然堂、上海时装周等集中发布一批首发首秀首展和首店。其中，宇树科技具身智能体验馆亚洲首店将于5月底在上海静安久光百货开业，门店面积超100平方米，将打造沉浸式客户体验中心。

3月份，上海发布《打响上海定制品牌促进消费提质扩容总体方案》，推动“上海定制”成为具有全球辨识度的上海城市“新名片”。发布仪式现场同步发布“上海定制”城市IP，标志着上海在服务消费、体验经济的战略布局进入新阶段。

张园今年首次推出“首发上海”品牌集中展示活动“驭春风·游园会”，3月29日至4月3日向公众开放。活动以“春风策马·游园探新”为主题，汇聚90个国内外品牌，设置非遗工匠坊与春风手作工坊。

链接：↓

https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260329/c08305fc26e943d99e492e938fc24237.html

7、3月28日，第十三届北外滩财富与文化论坛在上海世界会客厅举行。

本届论坛以“财富·文化·城市 共融共生”为主题，汇聚金融、文化领域知名专家、企业代表约300人，围绕文化对金融中心建设的意义、中国企业出海与艺术品保险、城市生命与智慧复兴等议题展开深入探讨。

当天，虹口区人民政府与中国资本市场学会战略合作签约。中国资本市场学会于2025年落户虹口北外滩，本次战略合作将聚焦金融强国建设与虹口区“十五五”规划，助力上海国际金融中心建设。

新华社美术馆（上海馆）项目主题发布。新华社美术馆（上海馆）作为新华社与上海市首个部市文化合作项目，将打造“国家级国际文化艺术交流平台”，成为上海国际文化大都市的标志性文化地标。

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https://www.shanghai.gov.cn/nw4411/20260329/32bfe7a147df40ea9515c1baa128e666.html

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最高人民法院、最高人民检察院、市场监管总局发布规范职业索赔维护市场秩序典型案例：恶意在食品外包装中塞入异物并要挟商家、索取财物的，可构成敲诈勒索罪——向某等敲诈勒索案。

2022年6月至2024年4月，被告人向某独自或先后伙同被告人简某、郑某等人前往福建省、湖北省、江西省、安徽省等多地的超市、便利店、咖啡店等场所，用事先准备的钢针将食品包装袋扎穿，将毛发或钢丝球塞入包装袋内，再以质量问题为由要求商家退款并索要高额赔偿。如果商家提出质疑，向某等人则以通过网络平台曝光或者向市场监管部门投诉等方式进一步要挟商家并索要钱款。向某作案60余次，索得钱款2.4万元；简某作案50余次，索得钱款2万元；郑某作案8次，索得钱款0.24万元。安徽市场监管部门接到食品零售店反映后，通过现场核查发现该店同类食品的包装和品质均完好，且向某存在要挟之举，遂协助店铺报警处理，后公安机关立案侦查并抓获向某等三人，检察机关以敲诈勒索罪依法对向某等人提起公诉。

审理法院认为，被告人向某、简某、郑某以非法占有为目的，故意向密封包装的食品内投放异物，再以商品存在质量问题为由勒索商家，其中向某、简某多次敲诈勒索、数额较大，郑某多次敲诈勒索，其行为均已构成敲诈勒索罪。向某、郑某投案自首，简某坦白罪行，三被告人均自愿认罪认罚，并退缴全部违法所得，依法可以从轻处罚。据此，以敲诈勒索罪判处被告人向某有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；判处被告人简某有期徒刑一年，并处罚金人民币八千元；判处被告人郑某有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。

法律充分保护消费者合法权益，鼓励消费者正当维权，同时依法惩治违法索赔，打击假借索赔之名实施的违法犯罪，维护正常生产经营秩序。本案中，被告人向某独自或结伙，通过向密封食品袋里恶意添加异物、虚构食品质量问题的方式勒索商家，在多地反复作案，形成相对固定的犯罪模式，侵害了商家的合法利益，应依法惩处。此类案件具有数额小、次数多、范围广的特点，商家容易选择息事宁人，长此以往，会导致市场预期降低、市场秩序受到损害。办案机关依法打击违法索赔犯罪，准确把握此类犯罪行为与正当维权行为、一般违法行为的界限，对于构成犯罪的决不姑息，尤其针对“职业化”“团伙化”的犯罪分子坚决“亮剑”，充分发挥警示、震慑作用，维护正常的市场交易秩序。