财政补贴政策。云南省认真贯彻落实全国统一大市场工作安排和清理规范利用财政补贴开展招商引资行为工作要求，不断强化公平竞争审查制度约束，2024年，开展多轮财税违规清理工作，杜绝针对特定企业或行业的直接奖补，支持产业发展的各类财政资金平等对待所有符合条件的经营主体。安排省科技厅项目支出33.76亿元，支持全省科技创新发展。2025年，批复省科技厅年度部门预算项目支出34.07亿元，通过保障省级科学技术投入，加大对全省科技创新工作的支持力度。为进一步优化科技创新资源配置机制，降低企业创新成本，2023年，制定出台了《云南省省级科技创新券管理办法》（云财规〔2023〕7号），对有效期内的高新技术企业、国家入库科技型中小企业、省级科技型中小企业、纳入云南省高新技术企业培育库企业予以支持，补助范围包括技术研发、检验检测、知识产权、科技金融以及高新技术企业认定过程中的各类服务。

数字基础设施建设。2024年5月，制定出台《关于新发展格局下打造物流强省发展枢纽经济的意见》，通过加大企业引培力度，优化调整运输结构，加快数字化转型和智能化改造，创新发展物流新模式，推动全链条系统性提质降本增效，在建平台、育主体、扩规模、降成本、畅通道、促合作上持续发力，健全完善辐射全国、链接南亚东南亚的“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。积极向国家申报中央预算内资金数字化转型专项（试点）交通运输项目，推进运单、结算、保险、货运跟踪等多个环节及公路水航等多主体数据打通，推进多式联运发展、推动交通基础设施智能化升级、降低物流成本，提高物流供应链韧性安全水平。支持设立昆明万溪冲智算产业园，着力打造立足省内市场承接东部产业转移、辐射南亚东南亚具有较强核心竞争力的区域性国际化算力产业集聚区。

特色产业“走出去”。2024年，云南加力实施外贸稳进提质政策，争取中央外经贸资金、安排省级专项资金统筹支持企业“走出去”拓展海外市场。创新开展省级外贸综合服务企业认定，运用南博会“贸易无忧”平台，强化“一站式”服务。农产品出口实现扭负为正并保持两位数增长、位居西部第1位，其中，咖啡、鲜切花、烟草出口额全国第一，中药材进口量排名全国首位。制定出台边贸发展10条措施，实现“多区备案、多区交易”模式、进口药食同源商品、边民出海等多项首创突破政策，新增进口商品落地加工备案企业27家。发展“跨境电商+产业带”，跨境电商进出口增长13.6%，本地商品出口占比达58%。

参与“两重”政策。按照省委、省政府关于促进民营经济高质量发展的工作安排，省发展改革委会同省级有关部门积极发挥政策激励作用，全面支持和促进民间投资发展。通过云南省投资项目在线审批监管平台建立省、州（市）、县三级向民间资本推介项目平台，持续加大向民间资本推介项目力度。同时，建立省级重点民间投资项目库，通过省级重点项目推进协调机制加大对民间投资项目落地要素保障。按照国家安排，对符合条件的项目申报纳入全国重点民间投资项目库。积极支持民营企业参与“一带一路”和“面向南亚东南亚辐射中心”基础设施建设，引导民营企业将参与项目录入国家“一带一路”项目库等，及时帮助企业协调解决项目推进过程中存在的问题困难。贯彻落实好国家“两重”“两新”政策，支持符合条件的民营企业项目申报产业领域“两重”超长期特别国债资金，5个民营企业项目获得国家“两重”资金支持；争取到超长期特别国债8.05亿元支持36家民营企业“两新”建设，多点发力释放民营经济发展活力。

落实“两新”政策。实施消费品以旧换新，积极构建资金、平台、宣传“三统一”体系，2024年8月以来，消费品以旧换新累计申请超160万单，参与企业及商户超1万户。制定印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》，进一步释放家电家具消费潜力，畅通再生资源循环利用。制定出台《2025年云南省汽车置换更新补贴实施细则》，按照新能源车单台补贴1.5万元、燃油车单台补贴1.3万元的国家标准，落实汽车置换更新补贴政策。

新生代企业家培育。云南省开展民营经济人士能力素质提升工程，建立年轻一代企业家常态化培训机制，每年举办专题培训班，重点围绕“理想信念教育+企业治理能力提升”双主线，设置政治理论、代际传承、合规经营、经济形势研判及投融资管理等核心课程，提升年轻一代企业家的政治素养和商业竞争力。2024年，组织民营经济人士开展分层分类和线上线下培训超过10万人次，其中线下集中培训3000人次左右。开设中小企业经营管理领军人才、技能人才等培训班数量131个。建立全省42家青年企业家商会组织，并指导省青商会组织其会员赴发达地区参访学习、赴国外开展经贸交流等活动。注重强化组织功能定位，通过党建引领将会员发展与执常委后备梯队建设有机融合，构建可持续发展的人才培养机制。

三、未来的导向

下一步，将会持续推动营造公平竞争的财政政策环境。在加力支持科技创新方面，以科技创新领域零基预算改革为契机，对现行财政科技支持政策开展全面梳理、清理整合、优化完善等工作，进一步分析评估省级科技创新券服务范围、使用效益等问题，参考学习省外经验，提升财政科技资金使用的精准性和实效性。

下一步，将会持续优化完善全省一体化公共数据平台，推进省级部门“点对点”数据共享通道迁移至公共数据平台，加快州市公共数据平台对接使用，改进完善数据共享流程，促进公共数据共享交换。加快推动运输设备大规模更新，支持物流设施设备绿色化升级改造，加快充电桩、换电站、加氢站建设，推广使用清洁能源运输装备和装卸设施。鼓励冷链物流园区根据自身用电特性及需求，科学建设分布式光伏发电系统。支持建设自动化码头、自动分拣等现代物流设施，推广使用自动识别技术，实现物流信息全程透明化和可追溯，推动现代物流绿色化智能化转型。

下一步，将会根据国家关于外贸政策相关指导意见，进一步研究优化支持我省内外贸一体化发展政策，不断推进我省高水平对外开放。支持农产品出口试点地区和注册备案基地建设，推进跨部门产能信息共享，推动“一商品一模式”管理。强化外向型龙头企业引领示范，构建“农户+基地+出口企业”水果出口模式，探索“贸易诚信中间人”蔬菜出口模式，推动蔬菜供港取得突破。加强农产品外贸转型升级基地建设，大力发展精深加工。引进国际大型采购企业在滇选品，推动国际化农产品供需对接大会落地云南。加大农产品企业国际认证支持，加快农食产品快速通关“绿色通道”试点。

下一步，将按照国家“两重”支持领域，聚焦实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等重点任务，积极支持符合条件的民营企业项目参与“两重”“两新”政策。持续推动PPP新机制走深走实，完善省级重点民间投资项目库，加强重点民间投资项目要素保障，鼓励民间资本参与重大项目建设，着力激发民间投资活力。

下一步，将接续出台加力扩围实施消费品以旧换新补贴政策，推动商品消费升级。坚持“政策+宣传+活动”三轮驱动，突出服务市场经营主体培强育新，统筹举办家电、家装、汽车等主题换新消费活动，全方位、多层次、多渠道推进政策见效。组织旅游、住宿、餐饮及成品油等行业跨界营销，协同提振大宗商品消费，注入民营企业发展活力。

下一步，将引导民营企业家增强家国情怀，胸怀“国之大者”，积极融入云南省建设面向南亚东南亚辐射中心、西部大开发等国家发展战略。制定实施民营企业家孵化成长计划，分类分批培训培养优秀民营企业家、中小微企业领头人、青年创业者。

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