1月15日上午9时，广东省十四届人大三次会议开幕，广东省省长王伟中向大会作政府工作报告。
报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：

  • 地区生产总值增长5%左右；

  • 固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额稳量提质；

  • 规模以上工业增加值增长6%左右；

  • 地方一般公共预算收入增长3%；

  • 居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右等；

  • 城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上；

  • 粮食产量1285万吨。



报告中提到，今年改革发展稳定任务十分繁重，我们要看到动力与压力同在、机遇与挑战并存，广东经济基础稳、结构优、活力足、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。其中，潜力大主要是广东省拥有粤港澳大湾区等国家战略叠加的重大利好。广东完全有信心、有条件、有底气把各方面积极因素转化为发展实绩。


2025年，广东将重点抓好十二个方面的工作，其中多项任务与大湾区未来一年的发展密切相关。


在这十二个方面的工作中

第一项工作就是

做实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位

更好发挥高质量发展动力源作用




深入实施“湾区通”工程

加快“轨道上的大湾区”建设，深化轨道交通“四网融合”，做好广珠澳高铁、佛穗莞城际等项目前期工作，开工建设广州东站改造项目，建成新皇岗口岸。优化实施“港车北上”、“澳车北上”，稳妥推进“粤车南下”。扩大职称和职业资格认可、“一试三证”范围，完善支持港澳青年在粤就业创业政策和平台体系。加快“数字湾区”建设，推动更多政务服务事项“跨境通办”。



做强重大合作平台

牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展，紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系。支持前海联动港澳打造优质高效的现代服务业新体系，集聚发展总部经济。加力提速南沙开发建设，推动出台南沙总体发展规划和金融支持政策，推进行政区、开发区、自贸试验区一体化运行改革。强化河套深圳园区与香港园区联动发展，吸引更多高端科研机构、高水平科研团队入驻。



提升广州、深圳两大中心城市发展能级

支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，更好发挥国际性交通枢纽和综合性门户作用，推进全国先进制造业基地建设，持续提升科技教育文化中心和国际科创中心重要承载地的能力水平。支持深圳建设新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区，纵深推进综合改革试点，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，创建社会主义现代化强国的城市范例。



推动珠江口东西两岸融合发展

加快规划建设环珠江口“黄金内湾”，创新珠江口一体化高质量发展体制机制。抓好狮子洋通道、深江高铁等建设，推进莲花山通道前期工作，进一步提升跨珠江口通行能力。推进珠海西部生态新区、佛山三龙湾、惠州潼湖生态智慧区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区、江门大广海湾、肇庆新区等建设。珠江口东西两岸优质要素集聚、“黄金内湾”正在蓄势腾飞，要做好互促共进这篇大文章，走出优势互补、协同联动的融合发展新路。

其余方面

也多处涉及大湾区

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在深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，奋力实现“三年初见成效”目标方面


· 大力发展海洋经济和湾区经济，高水平规划建设沿海经济带。


在全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力方面


· 持续优化消费品以旧换新政策；支持广州、深圳建设市内免税店，推进离境退税“即买即退”试点。

· 狠抓重大项目建设，建成广湛高铁、广佛东环城际、广州白云机场三期、深圳机场三跑道等项目；推动惠州埃克森美孚一期全面达产及二期项目前期工作，加快中海壳牌三期建设。
· 进一步拓展经济纵深，强化粤港澳大湾区与国家区域重大战略的对接联动。


在巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力方面


· 加快发展新兴产业和未来产业，大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。


在加快构建全过程创新链，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养方面


· 提升各级各类教育质量，建设大湾区国际教育示范区。

· 推进大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设，推动重大科技基础设施共建共管共享；发挥鹏城、广州国家实验室引领作用，分类别推动省实验室建设，争取更多全国重点实验室在粤布局；开工建设鹏城云脑网络智能设施、人类细胞谱系、冷泉生态系统，建成国家超算深圳中心二期。


在构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发全社会内生动力和创新活力方面


· 打造大湾区统一大市场公平竞争先行区；深化广州、深圳国家营商环境创新试点。

· 推进广州、深圳、珠海国家综合货运枢纽补链强链，优化货运航线航班管理，提高公路货运组织化程度和效率。


在实行更加积极主动的开放战略，加快建设更高水平开放型经济新体制方面


· 支持企业抢抓订单，扩大电子信息、智能家电、电动汽车等产品出口；推动广交会、高交会、中博会等创新发展，培育一批本土供应链企业、港口物流企业、国际分销商和代理商，加快六大进口基地建设；落实跨境服务贸易负面清单，促进数字贸易改革创新发展，推动“跨境电商+产业带”融合发展；推进智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧海事建设深度融合。

· 大力吸引外商投资，办好大湾区全球招商大会等，加强与境外主权财富基金合作，开展产业链招商、股权招商、总部招商、场景招商。
· 稳步扩大制度型开放，推动广东自贸试验区提质增效，出台推动经开区高质量发展的政策措施，提升综合保税区开放能级和水平；完善参与高质量共建“一带一路”机制，支持粤港澳企业“拼船出海”，巩固发展海外产业链供应链。


在激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强省、旅游强省、体育强省方面


· 积极打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，吸引八方来客到广东旅游度假，体验活力大湾区的独特魅力。

· 办好十五运会和残特奥会，秉持“绿色、共享、开放、廉洁”办赛理念，落实“简约、安全、精彩”办赛要求，携手港澳高标准、高质量、高效率做好筹办组织工作，以一流的设施、优美的环境、出色的服务，全力打造一届彰显制度优势、展示湾区特色、体现岭南风格的精彩体育盛会。



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来源 | 摘自广东省十四届人大三次会议开幕会直播文字实录

编辑 | 卢玲玲