一、2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，锚定“3815”战略发展目标，认真落实市委、市政府部署要求，在区委的领导下，经济持续向优向新转变，人民生活持续改善，“三年上台阶”成效可见。全区完成地区生产总值222亿元，增长3.7%。完成固定资产投资107.3亿元；社会消费品零售总额126.8亿元；一般公共预算收入8.9亿元；一般公共预算支出29.4亿元；城镇常住居民人均可支配收入39757元；农村常住居民人均可支配收入17593元。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城镇常住居民人均可支配收入稳居全市第一。粮食总产量实现“七连增”。

（一）聚焦稳投资、激活力，发展基础更加坚实

项目投资持续优化。我们坚持抢抓机遇、用足政策，激发社会活力，有效推动投资降幅逐月收窄。农业、能源、旅游等优势行业投资持续发挥引领作用，基础设施投资保持稳定，房地产投资止跌回升。储备项目474个，项目总投资941.6亿元，当年开工130个。争取中央预算内、超长期特别国债、专债等资金6.4亿元，占全市的四分之一。大牲畜交易市场、南美茶旅融合等项目投入使用，吉祥家园、城市排水防涝等项目稳步推进，数字物流中心、博尚燃气等项目开工建设。投资结构持续优化，产业投资占比41.8%，民间投资占比43.6%。

营商环境持续优化。我们坚持走访接诉、暖心服务，更多企业看好临翔。推动“高效办成一件事”，联办快办2.7万件，“临翔帮办”上门服务，帮办事项2721件。政务事项网上可办率100%。开展“企业大拜访大走访”“部门主要领导坐诊接诉”，帮助企业解决问题106个，实现减税及退税4.4亿元。为1800户参保企业降费减负6581万元。加强银政企对接，企业授信金额达10.2亿元。全年净增企业5501户、净增“四上”企业34户。

招商引资取得实效。我们坚持“大商”“小商”齐抓。建立“以商招商”人才库、项目库，聘请招商大使12人，入库企业251户。赴上海等地开展招商33场次，对接企业150户，福建三山集团、上海均和集团等一批重点企业落户临翔。引进市外产业到位资金35.2亿元，签订招商项目36个，其中亿元以上5个。

（二）聚焦优结构、增动能，产业转型逐步向好

农业产业稳中向优。我们坚持稳粮食、育特色，产业延链补链有新突破。农林牧渔业总产值48.9亿元，增长2.7%。高原特色农业持续壮大，油菜面积单产保持全国前茅。烤烟收购14万担。甘蔗总产量提升23.7%。扎实开展坚果提质增效行动，产量提升60%。中药材、甜竹笋、蜜蜂等特色产业加速发展。农产品精深加工增产扩能，云佳等4个咖啡精深加工厂建成投产，3条标准化畜禽屠宰生产线投入生产，与农夫山泉融合发展的茶叶生产线开工建设。马台智慧化设施农业基地建成开园，蚂蚁堆大牲畜市场交易额突破5亿元。新增省级农业龙头企业2户、市级5户。新增“三品一标”认证产品15个，“云州集”“云临尚品”入选“绿色云品”品牌目录。我区荣获2024年茶业重点县域称号。

工业产业向新变优。我们坚定不移实施工业强区战略，花大力气培育企业、鼓励创新、扶持扩产。建立与高新区联席会议制度，园区产业集聚功能凸显。实施工业投资项目71个，完成投资28.2亿元。能源外工业投资增长42.7%。秸秆综合利用、咪多啰生产线等产业项目建成使用。新能源产业加快发展，南美、圈内光伏项目并网，中核临翔储能站投产运行，新增光伏装机20.7万千瓦。净增工业企业132户，新增创新型中小企业65户、规上工业企业11户、专精特新中小企业13户。实现规上工业总产值68亿元，增长4.6%。规上工业增加值增长3.2%。

第三产业催化升级。我们坚决打好一揽子增量政策“组合拳”，让顶层设计、政策机遇成为推动第三产业发展的“催化剂”。组织122户企业开展消费品以旧换新，拉动直接消费5771万元。“团山村长”获全国“2024农村直播电商案例赛”非凡奖，“云南临翔昔归茗茶”直播账号上线运营。全区电商交易总额达41亿元，增长14.5%，我区荣获省级“电商领跑县”称号。培育佤山凤城城市会客厅新消费场景，博尚、昔归景区管委会作用逐渐显现，启动昔归核心区国土空间详细规划和碗窑旅居规划，乡村旅游亮点纷呈，勐准全国“四季村晚”示范点、碗窑全省金牌旅游村、幕布旅居示范村星罗棋布，至昔归二级路连通，观邦东云海成为打卡新时尚。举办了南美搭桥节、新米节、丰收节、文旅商品展等系列群众乐于、便于参与的文化活动。全年接待国内外游客1255万人次，旅游总花费117亿元，增长9.8%。

（三）聚焦抓创新、拓开放，发展动能持续汇聚

科技创新不断增强。我们稳步推进国家可持续发展议程创新示范区建设，茶、果、药相关制造业取得新进展，突破5项关键性技术，金线莲省级食品安全地方标准成功发布。新增国家级高新技术企业11户，培育省级“星创天地”1户、省级科技型中小企业99户，选派31名懂技术的科技人才下到基层。全年技术合同登记交易额1亿元，研发经费投入1.7亿元。

开放空间不断拓展。我们坚持“两区”融合，与高新区内外一体、双向开放。主动融入中缅印度洋新通道建设，云南省“五出境”国际通道临清高速王家寨隧道左幅贯通，澜沧江四级航道、昔归码头、景临桥码头建成即将投入运营，火车站物流园加快建设，勐托物流园、东部物流港前期工作有序推进。实施外贸外资突破行动，外贸进出口2亿元，增长51%。航空运输总周转量增长26.2%。多式联运和运输代理业营业收入达1.3亿元。公铁联运1.2万个集装箱。燕语茶业通过铁海联运出口日本，班列首次采用“一箱制”的运输模式，中途不换箱、全程不开箱。

重点改革不断深化。我们认真抓好6个方面156项年度改革任务，推进区委全会部署的改革任务落实。下决心推进全区机构改革和管理体制改革，圆满完成地方党政机构改革，新组建机构2个，优化整合内设机构31个。重新组建区级国土空间规划和土地利用管理委员会。精简议事协调机构326个。整体划转市政管理职责，全面突出综合行政执法职能。深化国有企业改革，盘活国有资产4亿元。公安、群团“联盟”等改革稳步推进。建立推进重大项目重点工作服务保障机制，组建六大工作专班。2项国家级改革试点和5项省级改革试点稳步推进，2宗农村集体土地成功入市交易，临翔被列为全省林业碳汇试点县，锂离子电池储能示范项目列为全省首批集中共享新型储能试点示范项目。

（四）聚焦提品质、促融合，城乡面貌焕发新颜

城市功能持续完善。我们践行人民城市理念，注重市民所盼所需，提升城市功能品质。国土空间总体规划获省政府批准，国土空间保护利用实现有章可循。城市管理实行干部分片包保机制，坚持“周五洁净日”制度，注重发挥市民主体作用，依托“爱我临沧城市管理直通车”对城市精细化管理，接受市民监督。办理反映市政问题1803个。依法拆除违章搭建3万平方米。城中村头塘、章嘎完成净地出让，回笼资金1.4亿元用于城市建设。新建市政道路3条，建成桥梁廊道5座，前程大道人行步道启动建设。新建地下管网78公里，新增绿化面积18万平方米、“口袋公园”10个。我区被评为省级绿美城市，入选全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点，城市管理做法在全省现场会作经验交流。

乡村振兴持续推进。我们学习运用“千万工程”经验，深入开展“九个专项行动”。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，深化东西部协作和定点帮扶，抓实联农带农、致富带头人培育等重点工作。整合投入资金9720万元，上海对口帮扶3400万元，实施沪滇协作产业项目4个。脱贫户“双绑”利益联结覆盖率达94%，完成脱贫劳动力转移就业2.1万人，新识别纳入监测对象74户232人，监测对象消除风险52户173人。实现村集体经济总收入3710万元。按照“多规合一”编制93个行政村、社区村庄规划，建成乡村振兴示范村7个、提升村123个。林勐线“四改三”全线贯通，改建乡镇通三级路49.5公里，改建30户以上自然村通硬化路128公里。农村供水保障三年行动项目全面完成。行政村5G信号全覆盖。

生态环境持续改善。我们坚持问题导向，完善机制抓实整改。第三轮中央生态环保督察交办件，整改销号23件、阶段性办结3件，蚂蚁堆典型案例毁林地块植被全部恢复。持续打好污染防治攻坚战，环境空气优良天数比率99.5%，为近十年最好。农村生活污水治理、生活垃圾处理水平进一步提升。完成生态林、国有天然林抚育3万亩。三级河（湖）长巡河5158次，清理河道499公里。5个国控、省控断面地表水、城市供水水源水质优良率均达100%。中山水库被评为省级绿美河湖标杆典型。

（五）聚焦办实事、暖民心，民生福祉全面保障

社会事业稳健发展。我们牢记保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，用心用情办好群众身边事。教育项目稳步推进，城南小学主体封顶，步学高中项目顺利推进，完成学校改扩建项目5个，临沧职业学院如期招生。教育水平持续提升，学前三年毛入园率达95.9%、普惠性幼儿园覆盖率达85.7%、九年义务教育巩固率达98.9%、临翔籍高考600分以上考生人数全市第一。医疗服务水平持续提升，区医院通过三级医院评审，10个乡镇（街道）卫生院达到国家基本标准，医疗服务向边远村（社区）延伸，群众“头疼脑热”在家门口就能解决。国家卫生城市创建通过省级技术评估。文体事业蓬勃发展，新增省级非遗传承人4人，入选省级“非遗伴手礼”9件。玉龙社区被命名为全国文明实践巾帼志愿阳光站，李家周获评“云南好人”。举办篮球、足球等群众体育赛事，在省级以上体育赛事中获12金、7银、3铜的优异成绩，钟永渊勇夺巴黎残奥会单人划艇项目铜牌，刘应薇斩获全国柔道锦标赛女子冠军。

社会保障稳妥有效。我们坚持民生优先，一般公共预算支出的83%用于民生。新增城镇就业4738人，农村劳动力转移就业11.6万人，发放创业贷款扶持325人。零工市场获省级认定。基本医疗、养老参保率达95%以上。及时足额发放社会救助资金，2.3万名救助对象、3000多名临时困难群众得到及时救助。“一老一小”关爱服务有效落实，开办老年幸福食堂5个，为150户特困老年人家庭提供适老化改造。区老年护理院主体完工。对949名留守老人开展关爱服务，结对关爱1231名留守儿童和困境儿童。区儿童福利院、玉龙社区康养中心投入使用。做好烈士褒扬工作，依法保障抚恤优待对象普惠待遇，荣誉军人休养院竣工在即。完成圈内乡公墓建设，实现乡级公益性公墓全覆盖，累计建成村级公益性公墓34个。

社会大局稳定和谐。我们围绕风险防范、安全生产、社会治理等重点统筹推进，对41个省委巡视反馈问题和历史遗留问题逐一推动化解。4个保交楼项目完成交房、3个烂尾楼整治效果明显，办证难等困扰群众多年的问题得到解决，完成燃气特许经营权公开招标。积极化解存量债务，兜牢“三保”底线。持续推进民族团结进步示范区建设，凤翔小学、青华幼儿园被命名为全省铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。坚持和发展新时代“枫桥经验”，调解矛盾纠纷3145件，调解率99%。普法强基补短板、“利剑护蕾”专项行动深入开展，涉未成年人行政、刑事案件双下降。构建微网格治理体系，选派302名“自然村长”担任片区总网格长，划分7474个微网格。群众安全感满意度由2023年全省107位上升到67位。平村乡创建为全省信访工作示范乡。抓好安全生产治本攻坚，组建机关干部应急分队，完善防灾减灾救灾体系，应急广播在线率长期保持在95%。

各位代表，一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，深入开展党纪学习教育，认真落实意识形态工作责任制，持续深化党风廉政建设，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，政府系统党的建设全面加强。我们按照“过紧日子”要求，“三公经费”只减不增，认真落实整治形式主义为基层减负要求。我们持续深化作风革命、效能革命，认真践行省委抓工作“三部曲”和市委“六个关键词”要求，突出“快”字转作风提效能。我们自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办结建议138件、提案75件。我们走好网上群众路线，关注群众诉求，办结政务热线1380条。我们把党的领导贯穿于行政决策全过程，强化依法决策程序。我们自觉接受司法、社会、舆论以及审计、财会和统计监督，区政府领导行政诉讼出庭率达100%，法治政府建设全面加强。完成第五次全国经济普查。支持群团组织发挥作用。10件惠民实事办结7件，3件正加紧推进。

各位代表，过去的一年，是临翔直面挑战、爬坡过坎的一年，我们奔着发展最需要、群众最关注、民生最迫切的地方去，啃下最硬的骨头、冲破最牢的藩篱，过程充满艰辛，成绩弥足珍贵。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是上级党委政府关心支持的结果，是区委科学决策、统揽全局的结果，是区人大及其常委会、区政协有效监督、同向发力的结果，是东西部协作和定点帮扶单位鼎力帮助的结果，是全区各级各部门和广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果！在此，我代表区人民政府，向全区各族干部群众、向全体人大代表、政协委员，向各民主人士，工商联、人民团体和无党派人士，向驻临解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援人员，向全区民兵、机关干部应急分队，向离退休老同志，向所有关心和支持临翔发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，地区生产总值、投资、工业、社消、财政支出等主要经济指标没有达到预期，反映出我们还存在一些深层次矛盾和问题。主要有：一是资源换产业不充分，三次产业递进转化、链条延展不紧密，“三大经济”规模、效益处于低段位，尚未摆脱大资源小产业的落后境地；二是财源培植难，收支矛盾突出，“三保”压力大，民生领域仍有诸多短板；三是干部学政策、用政策能力弱，项目论证设计、衔接政策导向有差距，项目储备不足、要素保障瓶颈难以突破，担当不足、作为不实，应对招商、落地、建设、运营、增收等关键环节招数少，有效破解的韧劲不足、办法不多。这些问题，我们将直面正视、认真解决。

二、2025年工作安排

2025年是冲刺“三年上台阶”目标、推动“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议、农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和“三边三好”重要指示精神，认真落实市委、市政府和区委的部署要求，围绕建设“全市城乡融合发展示范区、全省印度洋新通道重要节点区域性国际城市、国家可持续发展议程创新示范区”的定位，发挥比较优势、用好后发优势，全力建设更有温度的恒春临翔、更加美丽的花园临翔、更高质量的品质临翔，奋力完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，产业投资增长18%，规模以上工业增加值增长9%，地方一般公共预算收入增长7%以上，地方一般公共预算支出增长2%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长15%，居民消费价格总水平累计涨幅控制在3%以内；城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长；投资、省外产业招商到位资金、能耗等指标确保完成市级下达目标。实现上述目标，我们要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，全力以赴打好“七大攻坚战”，按照区委“六个必须”要求，着力抓好以下8个方面重点工作。

（一）着力提振投资和消费，在高质量发展上取得新突破

全力推项目。聚焦“两重”“两新”及“一揽子增量”政策导向，高质量谋划储备一批重点领域项目，形成项目梯次推进和滚动实施格局。谋划亿元以上项目不少于30项，年内新开工28项，争取年内投资44.8亿元以上，力争向上争取项目资金8亿元以上。专班跟进服务、要素跟进保障，启动临沧“绿电+智算中心”、博尚汽车交易中心、14件小型水库除险加固等项目建设，加快数字物流中心、金都上品等项目进度。力争全年产业投资占比48%以上、民间投资占比45%以上。

全力抓招商。完善精准招商体系，坚持“大商、小商”齐招，落实“一把手”带头招商机制，将“走出去招”与“请进来谈”相结合。充分发挥13个招商分团作用，谋划包装一批企业挣钱、农民增收的产业项目，干部定期走出临沧大力招商，确保动态储备产业招商项目不少于50个。落实全程跟踪服务机制，确保项目招得来、落得下、发展好。力争引进亿元以上产业项目6个以上，省外产业招商到位资金、实际利用外资均增长10%以上。

全力促消费。实施消费提振专项行动，积极推动汽车、家电等以旧换新，引导城乡居民多元消费、鼓励市民“以小换大”改善住房条件。积极探索旅居康养与房地产业良性互促等措施，激活房地产市场。在主城区打造新场景、培育新业态、刺激新消费，以市场化运营方式招引承办各类消费促进活动，激活消费潜力。促进银发、低空、夜间和节庆经济竞相发展、带动外来消费。加强电商企业孵化支持，推广“团山村长”“云南临翔昔归茗茶”等直播带货模式，培养打造一批能宣传推介临翔产品的直播能人、电商企业，建立完善电子商务仓储配送中心、研发中心，加快村级寄递物流综合服务站建设，让临翔优质产品出临进京、跨境越海。年内净增限额以上批发零售主体7家以上。

（二）着力发展三大经济，在产业转型升级上取得新突破

壮大资源经济。在“换”字上下功夫，将资源优势转化为发展优势。用好气候资源优势，用活山、水、城镇、人文、民族文化资源，积极培育旅游经营主体，研究资源换市场的路子、加大对外宣传，提高知晓度、辨识度，大力发展城镇、乡村旅游。全力打造“避寒避暑，旅居临翔”品牌。用好森林资源优势，拓展林业发展空间，大力发展中药材、特色养殖等林下经济，完成1.6万亩林板一体化原料基地建设，打造林板一体化加工重要集散地。用好高原特色农业资源优势，发展以茶、烟、果、蔬、畜等为主的现代农业。对临翔茶区定位，打造“一芽、四区、七山”临翔茶区概念，推广“大昔归”品牌概念。实施小农发展驱动高质高效农业等一批产业项目，力争建成智慧化设施农业基地1000亩以上，完成13.5万亩临沧坚果提质增效。用好日照资源优势，发展以光伏为主的新能源产业，加快章驮、蚂蚁堆集中式光伏前期工作，开工建设马台、博尚（二期）、南美（二期）3个集中式光伏项目，力争电力装机达1200兆瓦以上。

做强园区经济。围绕国家可持续发展议程创新示范区建设，强化“两区”融合，与高新区一体规划、共建共享，支持高新区创建国家级高新区。做好园区“聚”产业文章，突出园区主导产业，大力实施产业链招商，盘活闲置厂房5万平方米以上，提升园区亩均效益，亩均投资强度达200万元。净增规模以上工业企业4户以上。推动高岭土矿产资源综合开发利用、先进锗材料研发和加工生产线、智德鸿昌茶业智慧工厂、坚果精深加工生产线等项目建成投产。努力破解核桃产业“大资源、小产业、低效益”困境，有效扩大牛肉精深加工规模。通过聚集主导产业，推动工业生产上台阶、产值破百亿。

发展口岸经济。聚焦国际国内两个市场，主动服务和融入印度洋新通道建设和口岸经济圈，确保临清高速年内通车，加快推进火车站物流园、东部公路物流港建设，做大现代物流服务业。争取临沧油库及石油专用线今年上半年投运，实现成品油出口。积极服务驻地商会、外贸外资企业，吸引跨境贸易公司在临翔设立总部机构，推动我区对缅交流交往更加便捷。主动搭乘百侨会、边交会、南博会和进博会等载体，促进药、电、油、通信等实体做大进出口业务，实现外贸进出口总额增长15%。不断拓展我区人、物、资金、信息集散地功能，推动临翔在“口岸+通道+市场”协调发展开放组合中枢纽作用的发挥。

（三）着力推动城乡融合，在花园临翔建设上取得新突破

加快城市更新提质。高质量完成中心城区国土空间详细规划编制。实施城市更新和安全韧性提升行动，持续提升城市服务品质。加快城中村改造，积极培育发展城镇旅居新业态，满足刚性需求、改善性需求、旅居临翔需求。推进20个棚户区改造，争取启动27个老旧小区及客运站等9个片区城中村改造，加快金领996、汀河悦府等地产建设。推进城区排水防涝、第三水厂扩建，完善城市供水、燃气电力等基础设施建设。加快“全国第四批城市一刻钟便民生活圈示范点”建设，确保亚微会展中心建成运营，启动实施滨河公园改造，完善城南片区路网。盘活利用存量低效用地、绿地，走好城市经营新途径，为市民建设更多的好去处，新增城市绿地15公顷，口袋公园10个以上。加强“两违”“私搭乱建”排查整治，坚决遏制增量、去除存量。系统治理交通拥堵、停车难等问题。持续优化“数字网格”，用好“爱我临沧城市管理直通车”等机制，让我们的城市更加美丽、更有温度、更高品质，每天都有新变化。

全面推进乡村振兴。突出临沧市中心城区的区位优势，坚持城乡一体推进乡村全面振兴。用摸着石头过河的勇气和担当，培养建设农村产业工人队伍，把工厂建在城乡结合部，打造一站式“就地就近就业15分钟服务圈”，推动产、城、乡、人自然融合。学习运用“千万工程”经验，深入开展“九个专项行动”。完成乡级国土空间总体规划编制，结合实际需要，开展村庄规划动态调整。突出沪滇协作和定点帮扶重点，引导有市场的企业来临落地。落实“四议两公开”工作法，用活村集体资金、盘活集体资产，壮大村集体经济，提高村干部分红收入。分批打造共同富裕示范村，力争达到30个村以上。加强走访排查和监测预警，守牢不发生规模性返贫致贫底线。把农民增收摆在首要位置，保持衔接资金不低于60%用于产业发展，实施石房村智慧化农业仓储保鲜冷链、圈内营盘茶厂等项目，培育联农带农主体，促进农民持续稳定增收。落实“牛七条”政策，缓解养殖户生产压力。持续整治提升农村人居环境，因地制宜推进污水、垃圾治理，在偏远村实施垃圾分解式焚烧处理，启用博尚、马台垃圾中转站。建好“四好农村路”，实施新一轮农村公路提升行动，完成邦东乡、平村乡通三级公路，启动实施章驮乡通三级公路、30户以上自然村通硬化路项目。着力提升乡村善治和乡风文明水平，引领宜居宜业和美乡村建设，做好村（社区）“两委”换届筹备工作。

推动城乡融合发展。依托闲置民居、商品房、集体资产，在城区和乡村发展旅居产业，重点打造以博尚为主的康养运动之旅、以昔归为主的茶文化之旅、以佤山凤城为主的佤文化之旅、以南美为主的拉祜文化之旅，建设一批以碗窑为代表的乡村旅居目的地，实施一批以昔归茶博馆为代表的景区转型提质项目，千方百计造靓点、炒热点、聚流量，吸引五湖四海游客到临翔旅居。稳妥布局、分片打造，推动有条件的乡村依照城镇化标准实施建设、精细管理，做实城乡连接及划分、村改居等工作。加强教育、保障房等公共服务布局配套，保障进城人口平等享有城镇基本公共服务，加快推进忙畔、农垦片区保障性租赁住房建设。推进全国青年发展型县域试点工作，落实“兴临人才”规划，用好优质教育资源，增强临翔吸引力，统筹推进户籍制度改革，全面放开城市落户限制，推行居住地户籍，畅通落户渠道。多措并举引人入城、迁人入城，着力提升全区城镇化水平，年内力争新增城镇常住人口1.6万人以上，常住人口城镇化率达到63%以上。加快公交车停靠站、南北部公共交通枢纽站建设，推动公交线路持续向乡镇延伸。建好用活特色产业科技服务队，推动科技成果向农村推广转化，推进基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，促进城乡协调融合发展。

（四）着力深化改革创新，在激活内生动力上取得新突破

推动事权改革。探索市政基础设施、社会公共事业等政府投资项目“代建制”管理，提升政府投资项目建设、管理、经营水平和投资效益。推动集体林权制度改革，提高林权服务水平。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。区乡协同发力解决“小马拉大车”为基层减负，在扎实梳理工作事项基础上，严格按“三上三下”工作程序制定乡镇（街道）履职事项清单，实现工作事项与三张清单对应、三张清单与定岗定责对应。稳妥推行渐进式延迟法定退休年龄改革和弹性退休制度。不断提升基层治理效能。深化财税金融改革，加强财政资源和预算统筹，推动财政金融协同发力，理顺与高新区财税共享机制，增强财政保障高质量发展的能力。深化国资国企和供销领域改革，建立健全科学规范的管理制度，对国企进行功能型和经营型分离，增强国资国企经营创收能力和竞争力。推动教育、医疗卫生、殡葬等领域改革。

优化发展环境。全力抓好优化营商环境“8件事”，做优“临翔帮办”“高效办成一件事”，完成政务服务大厅扩容改造，确保区级政务服务事项应进全进。执行“企业安静期”制度，规范涉企监管。持续开展大拜访大走访企业活动，选派助企服务员，为企业纾困解难。建立健全中小微企业融资服务机制，推广运用“融信服”平台，解决企业融资难。“一户一策”加强市场经营主体培育，培育新增“四上”企业25户以上。

加快科技创新。持续推进国家可持续发展议程创新示范区建设，加强与华科大、云大、省农科院、滇西科技师范学院等合作，利用华翔创新研究院平台，加大科技创新和成果转化应用力度，推动传统优势产业升级、提质、增效。支持龙头企业与科研院所合作共建院士（专家）工作站、星创天地等创新平台，力争华翔创新研究院2025年成长型省级新型研发机构申报成功。全社会研发投入增速17%以上，新增国家级高新技术企业5家。

（五）着力提升群众幸福感，在保障民生上取得新突破

办好家门口的好学校、好医院。聚焦立德树人根本任务，着力打造“三好”嘱托特色思政课，加强心理健康教育。健全控辍保学常态化机制。实现学前教育普及普惠。加快中平、新村、京樾府3所幼儿园建设。以学生为中心、落实属地责任，强化校园安全。优化城乡义务教育学校布局，启动区二中、章驮、平村中学改扩建，按师生比动态调配教师，扩大城镇学位供给。确保城南小学、步学高中秋季招生办学。提升高中整体办学质量。支持好市一中初中部恢复招生、专门学校建设。规范民办教育发展。深化医药卫生体制改革，做好市、区中医医院合并后服务临翔群众工作，促进医疗服务能力提升。以乡村为重点，健全优质高效的医疗服务体系。持续落实医共体成员单位检验结果互认，减轻群众就医负担。落实生育支持政策，加快普惠托育体系建设。实施第三轮爱国卫生“7个专项行动”，打造健康县城建设2.0版。

完善社会保障体系。突出就业优先，推广忙畔“零工驿站”经验，盘活土地、房屋等家门口资源，建好“家门口的务工车间”，让更多群众有活干、有钱赚、顾好家。新增城镇就业4000人以上、农村劳动力转移就业11.6万人。关注新业态发展，维护新就业群体的合法权益，对网约车司机拓展培训。全力抓好10件惠民实事办理。加强困境、留守儿童、残疾人关爱服务，实现“应保尽保、应救尽救”。健全城乡三级养老服务网络，加快改造南屏等4个片区老旧小区养老服务设施。推进城市公墓、村级公益性公墓项目建设。全面落实优待抚恤群体的待遇及保障政策。

促进文体事业进步。大力实施文化惠民工程，推出一批具有临翔元素的文艺作品，完成惠民演出170场（次）以上。开展“书香满城”活动，推进全民阅读。抓好第四次全国文物普查，做好缅翁梁子遗址发掘、保护、利用。加快体育强区建设，构建全民健身体系，加快大田根拉姆拉体旅康运动公园、博尚户外马拉松赛道、城区健身步道等体育基础设施建设，完善旗山、五老山等全民健身公共设施，促进群众体育、竞技体育全面发展。

（六）着力保护生态环境，在生态文明建设上取得新突破

加强污染防治。打好蓝天碧水净土保卫战，聚焦中央环保督察和省市反馈问题，强化担当、精准发力，确保问题真改实改不反弹。持续开展工业、扬尘等源头治理，建立区域轮次限时集中燃烧、回收利用、收烧并举的秸秆处理机制，确保环境空气质量优良天数比率98.8%以上。加快忙布岔河、上忙布石场和邦海硅矿生态修复。加快南本河、章驮悬槽等小流域治理。持续加强“两污”治理，加快推进主城区污水管网改造，推进农村生活污水垃圾治理和改厕。

加大保护力度。严格落实河（湖）长制，深入实施清水净湖巩固提升行动，加大对南汀河、西河为主的河道巡查整治力度，早日实现清水入城的目标。抓紧地质灾害综合治理。加大茶园、养殖为主的农业面源污染防治。持续落实林长制，加大科技在森林防灭火体系建设中的应用，切实加强澜沧江省级自然保护区临翔片区、城市及乡村集中式饮用水水源地保护。重拳打击生态环境违法犯罪活动。加大噪声污染防控整治。

加快绿色转型。加快推进省级林业碳汇试点县工作，提升碳汇开发能力，推动我区碳汇项目交易实现碳资产变现，做大绿电规模，推动“风光水储”多能协同和“源网荷储一体化”发展，推动绿电价值转化，抓好绿电认证、绿电招商。做好残次林普查认定工作。倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

（七）着力维护安全稳定，在有效防控风险上取得新突破

坚决防范化解风险隐患。统筹地方债务风险化解和稳定发展，按时按质完成债务新一轮全面摸排工作，做到应报尽报。在化债中找到新的发展途径，盘活更多资源、盘清全部资产用于化债和解决拖欠群众的资金，加大清理拖欠企业账款力度，妥善化解融资平台债务和非平台国企债务风险。强化预算执行约束，严控一般性支出，坚决遏制新增隐性债务，兜牢“三保”底线。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

牢牢守住安全红线底线。严守耕地和永久基本农田保护红线，争取实施高标准农田提升改造5万亩，推进耕地流出问题整改，确保粮食产量稳定在10万吨以上。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，抓实道路交通、防汛抗旱、矿山、消防、森防、食品药品以及地质灾害等重点领域风险隐患排查整治。健全完善防汛“1262”预警叫应、重大灾害“123”快速响应等机制，确保人民群众生命财产安全。加强应急救援专业队伍、应急民兵队伍和机关干部应急分队建设，充实40名森林草原火灾扑救专业人员，坚决防范重特大事故。

加强社会治理体系建设。巩固全国民族团结进步示范区创建成果，铸牢中华民族共同体意识。系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。践行新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良传统，畅通群众诉求表达、权益保障、让群众话有处说、事有人管、难有人帮。激励“自然村长”履职尽责，加强人民调解员队伍建设，把矛盾纠纷预防在源头、化解在基层。全面总结“八五”普法经验，持续推进普法强基补短板。常态化开展扫黑除恶斗争，督办“利剑护蕾”专项行动中部门履职情况，深入推进平安临翔建设，排查整治各类风险隐患，做好信访工作，全力维护社会大局和谐稳定。

（八）着力建设人民满意政府，在自身建设上取得新突破

坚持忠诚为民，永葆政治本色。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚决把党的领导贯穿于政府工作的全过程，确保始终沿着习近平总书记指引的方向前进。坚持依法行政，提升法治成色。履行法定职责，把行政行为纳入法治轨道。完善“府院联动”机制。主动公开政务，认真执行人大及其常委会决议决定、自觉接受法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和各方监督。支持群团组织发挥作用。关注民生诉求，广泛吸纳不同意见，提高建议、提案办理质量。坚持担当理政，铸就实干底色。深入践行落实省委抓工作“三部曲”、市委“六个关键词”、区委“六个必须”具体要求，凡是符合新发展理念的都要大胆地干、坚决地干，让“定一件干一件、干一件成一件”成为政府工作的鲜明底色，推动临翔在全市经济社会发展中当龙头、作表率。坚持廉洁从政，保持干净纯色。全面整改省委巡视反馈问题，深化作风革命效能革命，推动清廉云南建设临翔实践，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，整治“四风”问题、为基层减负、风腐同查同治等工作一竿子插到底，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，谨慎用权、勤廉并举、办事公道。

今年，我们还要紧扣国家发展重点和政策导向，紧密结合临翔实际和发展需求，高标准编制全区“十五五”规划。

各位代表！使命重在担当，奋斗创造未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，在市委、市政府和区委的领导下，主动想、扎实干，为谱写好更新更美的中国式现代化临翔篇章而奋斗！

附件1

2025年全区经济社会发展主要预期目标建议

附件2

名词解释

1．“一芽、四区、七山”临翔茶区概念

一芽：以马台为核心的芽茶。

四区：坡脚产区（南美坡脚）、曼毫产区（蚂蚁堆曼毫）、晓光山产区（凤翔昔本）、冰赛产区（圈内昆赛、细博，博尚那招片区，平村那玉）。

昔归七山：昔归忙麓山、昔归那罕、昔归曼岗、昔归草籽地、昔归绿水塘、昔归老街子、昔归丫口。

2．“部门主要领导坐诊接诉”：部门主要领导像医生接诊一样接待企业，围绕投资、生产、经营中遇到的困难问题，听取和回应企业诉求，实现从解决一件事到办好一类事。

3．“四上”企业：规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业。

4．“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品。

5．“临翔帮办”：临翔区为提升公共服务效率和便民利企水平而推出的一种服务模式，由专业团队通过帮办和代办的方式，帮助个人和企业完成政务服务事项的办理。

6．专精特新中小企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

7．六大工作专班：临翔区为推进重大项目重点工作服务保障成立的项目建设工作专班、遗留问题化解工作专班、巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作专班、重点产业发展工作专班、征地拆迁工作专班、督查工作专班六个工作专班。

8．林业碳汇：通过市场化手段参与林业资源交易，从而产生额外的经济价值，包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。

9．一刻钟便民生活圈：服务半径在步行15分钟左右、可以满足居民日常生活基本消费和品质消费的多业态社区商圈。

10．“口袋公园”：面向公众开放，规模较小，形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。

11．“双绑”利益联结：龙头企业绑定农民专业合作社、农民专业合作社绑定农户的利益联结机制。

12．“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

13．“九个专项行动”：把学习运用“千万工程”经验与临翔实际相结合，在全区范围内开展清垃圾、治污水、改圈厕、拆乱建、补短板、美环境、兴产业、强党建、育新风“九个专项行动”。

14．“一老一小”：“一老”是留守老年人和特殊困难老年人，“一小”是留守儿童和困境儿童。

15．“三保”：保基本民生、保工资、保运转。

16．新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

17．“利剑护蕾”专项行动：为了预防未成年人违法犯罪而展开的一场多方联合行动，坚持惩治与预防相结合，持续对重点行业、重点场所进行排查清理整治，送法进乡村、进校园、进社区，护航未成年人平安健康成长。

18．“自然村长”：协助村级组织和村组干部开展工作的一支下派力量，不具有行政级别，主要参与基层治理工作，主要有担任片区总网格长、加强基层组织建设、促进农民增收致富、主动排查化解矛盾、优化提升人居环境等五项职责。

19．抓工作“三部曲”：省委十一届六次全会提出的“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”。

20．“六个关键词”：市委转作风减负担抓落实争进位专题会议提出的“谋定而动、经得住问、抓得具体、随时反馈、不找借口、我是临沧人”。

21．“七大攻坚战”：市委经济工作会议提出的打好产业提质增效、扩大内需、扩大开放、营商环境整体提升、城乡融合发展、民生保障品质提升、安全风险防控攻坚战。

22．“六个必须”要求：区委五届八次全会提出必须坚定、必须敏锐、必须担当、必须亲力亲为、必须有团队意识、必须守牢底线要求。

23．“两重”“两新”政策：“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。

24．消费提振专项行动：政府为激发市场活力、扩大内需、促进经济增长而推出的一项重要计划，从增收减负、丰富供给、减少限制、优化环境等方面入手，推动消费扩量提质增效。

25．银发经济：向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。

26．低空经济：在低空空域内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动商业活动或公共服务领域融合发展的一种综合性新经济形态。

27．“牛七条”：《云南省推进肉牛产业加快发展若干措施》中提出的“支持良种推广、支持饲草料产业发展、鼓励产业链延链、支持动物疫病净化、发展肉牛生产、强化脱贫地区和脱贫群众支持、加大金融政策支持力度”七条措施，执行时间自2024年10月31日至2026年12月31日。

28．“数字网格”：临翔区为提升城市基层治理能力而搭建的一个综合性信息管理和服务平台。

29．“爱我临沧城市管理直通车”：为提高城市管理能力，2015年组建的微信工作群，由城市管理监督指挥中心办公室24小时值守，对群内反映的城区市政建设、管理中存在的问题进行反馈、处置，是政府、社会、市民共同参与城市管理的一个平台。

30．“四好农村路”：2014年，习近平总书记作出农村公路要“建好、管好、护好、运营好”的重要指示。

31．优化营商环境“8件事”：云南省抓营商环境的八项关键措施，包括把云南发展机遇转化为企业发展红利，每年集中办成10件以上惠企实事，用好一张政务服务事项清单，及时回应企业一些诉求，定期公布一批案例，用数字赋能营商环境，携手广大企业共建共享一流营商环境，坚持和加强党的全面领导。

32．“企业安静期”制度：要求各级各部门每月1—15日，除安全生产、紧急情况处置外，各部门原则上不对企业开展行政检查，切实做到“有求必应、无事不扰”。

33．“融信服”平台：省委、省政府为解决中小微企业和个体工商户融资困难问题而开发建设的公共服务平台。

34．“零工驿站”：集就业信息推介、现场招聘、技能培训、劳动维权、政策咨询等公共服务功能于一体的公共就业服务平台。

35．防汛“1262”预警叫应机制：云南省防汛救灾中的一项创新举措。气象部门提前12个小时预报落区精细到县的强降水，提前6个小时、提前2个小时预报落区精细到乡镇的强降水，防汛指挥部根据强降水预报预警及时指挥调度、指导做好风险防范应对工作。

36．重大灾害“123”快速响应机制：重大灾害发生后，第1小时各级应急指挥系统要全面运行，第2小时应急救援队伍要全面派出，第3小时救援工作要全面展开。

37．“府院联动”：政府与法院之间建立协作联动关系，有序推进法治政府建设、多元矛盾化解、切实解决执行难等工作，实现行政与司法良性互动的一种机制。

38．“风光水储”：结合当地资源条件和能源特点，以大型火电或水电基地为基础，采取风能、太阳能、水能、煤炭等多能源品种发电相互补充，并适度增加一定比例储能，以统筹各类电源的规划、设计、建设和运营。

39．“源网荷储一体化”：通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，探索构建源、网、荷、储高度融合的新型电力系统发展路径。

40．“四议两公开”：根据《中国共产党农村基层组织工作条例》要求，在村级事务民主决策中使用的基本工作机制。

41．“云南临翔昔归茗茶”：为推动临翔茶产业品牌形象升级，2024年7月临沧瑞联商贸有限责任公司与云南省广电传媒集团共同建立的直播账号。

附件3

2025年10件惠民实事

一、稳定和扩大就业

年度目标：全区农村劳动力转移就业11.6万人，实现城镇新增就业4000人以上；对10类重点就业群体发放创业担保贷款不低于7000万元，支持不低于330人创业；新增退役军人就业95人。

责任领导：李  松

主办单位：区财政局、区人力资源社会保障局、区退役军人事务局、各乡镇（街道）

二、深化“一老一小”关爱服务

年度目标：全区城镇职工基本养老保险参保人数不少于6.1万人，基本养老保险参保率稳定在95%以上；开展150户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造；实施全面加强和改进新时代学生心理健康专项行动和青少年心理健康“护蕾”行动，服务覆盖学生和青少年不少于5.226万人次。

责任领导：曾海云、李  松

主办单位：区教育体育局、区民政局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局、团区委、各乡镇（街道）

三、打造校园食品安全放心工程

年度目标：加大农村义务教育学生营养改善计划和校园食品安全监管力度，做好中小学食堂规范提升工作，对2家学生集体用餐配送单位开展现场评价，对学校食堂及食材供应商、学生集体用餐配送单位开展常态化监管。

责任领导：杨学华、陈  斌

主办单位：区教育体育局、区市场监督管理局

四、实施卫生健康惠民工程

年度目标：按照知情、自愿原则，为全区符合条件的初一在校女生免费接种国产HPV疫苗。力争集中带量药品总数达到1000个以上。

责任领导：曾海云

主办单位：区卫生健康局、区医疗保障局、区教育体育局、区财政局

五、推动法律援助扩面提质

年度目标：为经济困难群众和符合法定条件的当事人提供法律咨询服务1300人次，办理各类法律援助案件230件。

责任领导：董应兵

主办单位：区司法局

六、持续整治提升农村人居环境

年度目标：加快建设宜居宜业和美乡村，农村卫生户厕覆盖率达到95%以上，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达97%，农村生活污水治理率（管控）达到68.13%。

责任领导：陈  斌、张文勇

主办单位：市生态环境局临翔分局、区住房城乡建设局、区农业农村局、各乡镇（街道）

七、实施交通惠民工程

年度目标：新改建农村公路50公里以上，新增1个乡镇通三级公路，新增14个以上自然村（组）通硬化路；新增4条以上定制客运线路和14辆以上定制客运车辆；完成危桥改造2座以上。

责任领导：李  松

主办单位：区交通运输局、各乡镇（街道）

八、解决一批群众身边的突出生态环境问题

年度目标：办结第三轮中央生态环境保护督察交办我区群众投诉问题。从“12345”热线及其他生态环境投诉举报、历次生态环境保护督察反馈问题、上级通报问题等渠道，选取3件群众身边的突出生态环境问题进行重点攻坚办理。

责任领导：陈  斌

主办单位：市生态环境局临翔分局

九、科技赋能产业增收惠民利民

年度目标：发挥院士（专家）团队、临翔区科技市场主体和科研院所的作用，在临沧坚果、中药材、咖啡特色产业等方面开展科技攻关，转化科技成果3项以上。实施临沧坚果提质增效13.5万亩。

责任领导：贾全彪、张文勇、贾法雷

主办单位：区科技局、区农业农村局、区市场监督管理局、区林业和草原局、各乡镇（街道）

十、推动实现充电站（桩）“区乡全覆盖”便民利民

年度目标：新增充电站9个、充电桩90个，功率10800千瓦，努力构建与新能源汽车消费快速增长相匹配的高质量充电基础设施体系。

责任领导：杨学华

主办单位：区发展改革局、各乡镇（街道）

附件4

2024年10件惠民实事办理情况

一、稳定和扩大就业

年度目标：1．临翔区农村劳动力转移就业11.5万人以上，其中，脱贫劳动力转移就业2万人以上。2．新增退役军人就业70人，残疾人就业100人。

主办单位：区人力资源社会保障局、区退役军人事务局、区残联，各乡镇（街道）

办理情况：已完成。

1．2024年临翔区农村劳动力转移就业11.585万人，其中，脱贫劳动力转移就业20513人。2．新增退役军人就业97人，残疾人就业108人。

二、学前教育普惠行动

年度目标：城区内新增1所公办幼儿园，进一步提升学前教育普惠水平，确保通过省级学前教育普及普惠县（区）督导评估。

主办单位：区教育体育局

完成情况：已完成，未验收。

新增公办幼儿园1所（文华幼儿园）。正在创建学前教育普及普惠县（区）过程中，力争2025年10月申报省级评估验收。

三、住房保障和居住品质提升

年度目标：力争完成已开工老旧小区扫尾工作，开工建设保障性租赁住房456套。

主办单位：区住房城乡建设局

完成情况：正在推进。

2024年已完成招标确定施工单位的老旧小区项目（即2019—2023年实施的老旧小区改造项目）涉及116个小区，截止2024年12月底，已启动实施74个小区，未启动实施42个小区，已扫尾9个小区。2024年上级下达临翔区保障性租赁住房建设目标456套，拟实施临沧市临翔区2024年圈掌社区保障性租赁住房项目，新建保障性租赁住房456套，因项目在城市开发边界外的问题尚未解决，目前尚未实质性动工。

四、提升农村供水保障水平

年度目标：实施2024年农村供水工程维修养护项目29件，受益人口1万人。新开工临翔区城乡供水一体化项目建设，提升城乡居民供水保障水平。

主办单位：区水务局，各乡镇（街道）

办理情况：已完成。

2024年实施马台乡平掌村、蚂蚁堆乡邦谷村农村饮水安全维修养护工程2件；向博尚镇户门组、马台乡忙蚌组等27个村民小组提供维修管材，合计提供管材89.3公里，完成投资120万元；新开工建设临翔区城乡供水一体化项目，完成投资4400万元。

五、惠民交通建设

年度目标：新改建农村公路230公里，完成村道公路安全生命防护工程100公里，完成2座以上农村公路危桥改造。建设68公里绿美农村公路、1个绿美机场、1个绿美码头（昔归）。

主办单位：区交通运输局，各乡镇（街道）

完成情况：取得阶段成效。

完成全区乡镇通三级路建设49.5公里，完成30户以上自然村通硬化路128公里，完成村道公路安全生命防护工程100公里，完成2座农村公路危桥改造（上夹山桥、马鞍山桥）。建设44公里绿美农村公路、1个绿美机场、1个绿美码头（昔归）。

六、基层医疗卫生机构能力提升工程

年度目标：建设2个乡镇卫生院基层心脑血管救治站，累计建成8个基层心脑血管救治站，覆盖率提升至80%。

主办单位：区卫生健康局，各乡镇（街道）

完成情况：已完成。

2024年10月，邦东、马台、平村卫生院心脑血管救治站通过市级验收。全区共建成8个基层心脑血管救治站，覆盖率提升至80%。（目前忙畔、南美未建成）

七、“新爱卫”工程和农村人居环境整治提升

年度目标：1．开展国家卫生城镇提标升级，将博尚镇创建为国家卫生乡镇。2．接续实施“新爱卫”专项行动，打造高质量健康县城。3．建成常住户100户以上自然村公厕9座。4．乡镇镇区垃圾处理设施覆盖率达88%以上，村庄垃圾处理设施覆盖率达88%以上，农村生活污水治理率（行政村）达76.92%以上。5．建成1个省级绿美乡镇、3个省级绿美村庄、130个市级绿美村庄。

主办单位：区发展改革局、市生态环境局临翔分局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区卫生健康局，各乡镇（街道）

完成情况：已完成。

1．博尚镇创建国家卫生乡镇于2023年8月10日通过市级技术评估，省级暂未进行命名。2．临翔区顺利通过国家卫生县（城市）省级评估，全区8个乡镇全部创建为省级卫生乡镇，除乡镇（街道）驻地的村（社区）外全部创建为省级卫生村，创建覆盖率达100%。3．完成建设常住户100户以上自然村公厕9座。4．乡镇镇区垃圾处理设施覆盖率达100%，农村生活垃圾处理设施覆盖率达95.16%，村庄垃圾处理设施覆盖率达95.16%，农村生活污水治理率累计达86.81%。5．建成省级绿美乡镇1个，省级绿美村庄4个，市级绿美村庄130个。

八、民族村寨旅游提升和民族优秀文化保护传承工程

年度目标：1．遴选建设3个民族村寨旅游提升示范村。2．实施少数民族优秀文化保护传承工程1项。

主办单位：区民族宗教局，章驮乡、南美乡、平村乡

完成情况：已完成。

1．实施完成南美乡多依村烂坝寨、章驮乡勐旺村老五队和平村乡换良村长梁子3个民族村寨旅游提升项目。2．实施完成中山竹编技艺提升、傣族女子象脚鼓舞保护传承、土陶文化保护抢救3个民族文化项目。

九、基本养老保险扩面提质增效和惠老阳光工程

年度目标：1．临翔区城镇职工基本养老保险参保人数达5.75万人以上，基本养老保险覆盖面达到94%。2．建设“老年幸福食堂”2个。3．开展150户失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造。

主办单位：区民政局、区人力资源社会保障局

完成情况：已完成。

1．临翔区城镇职工基本养老保险参保人数达5.9168万人，基本养老保险覆盖面达95%以上。2．完成建设“老年幸福食堂”5个。3．完成150户失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造。

十、救助低收入“两癌”患病妇女计划

年度目标：1．全覆盖救助全区患有宫颈浸润癌IIB以上或乳腺浸润癌的低保对象、特困人员两类患病妇女。2．全区适龄妇女宫颈癌筛查覆盖率达63%，宫颈癌及癌前病变规范治疗率达90%，适龄妇女乳腺癌筛查覆盖率达53%，乳腺癌筛查早诊率达73%、治疗率达90%。

主办单位：区卫生健康局、区妇联，各乡镇（街道）

完成情况：已完成

1．2024年，向妇女群众宣传“农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查”和中央、省级“两癌”关爱救助政策65场次，覆盖7100人次。完成10个乡镇（街道）35-64岁农村妇女“两癌”筛查目标人群，共完成宫颈癌筛查13519人，宫颈癌筛查任务率达106.11％，完成乳腺癌筛查12897人，乳腺癌筛查任务率达123%，对“两癌”初筛结果异常人员及时通过电话或上门随访的方式，督促其进一步检查，将“两癌”异常、可疑病例失访率降到最低。一年来，共为14名患病妇女，争取到中央、省级“两癌”救助金7.8万元，争取女企业家协会资金8000元，为8名低收入“两癌”妇女发放每人1000元的救助金。2．2024年完成宫颈癌筛查13365人，完成目标人群覆盖率达80.63%，宫颈癌及癌前病变规范治疗率达到100%；完成乳腺癌筛查16285人，完成目标人群覆盖率77.66%，乳腺癌筛查早诊率达到80%，乳腺癌规范治疗率达到100%。