昆明市市场监督管理局关于2025年第三季度特种设备安全状况分析的报告

市人民政府：

2025年，昆明市市场监督管理局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，不断压实安全生产责任，较好地完成了各项工作任务。现将2025年第三季度昆明市特种设备安全状况分析情况报告如下：

一、 特种设备基本情况

（一）特种设备数量情况

2025年第三季度增加在用特种设备1807台，增长率为1.47%。具体情况详见下表：

（二）特种设备生产单位和作业人员情况

1.生产单位、气体充装单位基本情况

特种设备制造单位42家，设计安装改造维修单位232家，气体充装单位70家。

2.特种设备行政许可情况

特种设备行政许可情况。2025年第三季度，共办理特种设备使用登记1131台；共计考核发证特种设备作业人员9319人;复审换证作业人员5190人。

（三）特种设备安全监察情况

1.监察机构及人员情况

全市共有特种设备安全监察机构21个，持证监察人员913人，其中持A类监察证人员6人，持B类监察证人员907人。

2.特种设备安全检查、执法、检验情况

（四）特种设备投诉举报情况

12315投诉举报中心特种设备投诉举报情况

（五）特种设备事故情况

截至2025年9月15日，昆明市共发生2起特种设备事故，造成2人死亡，事故发生在上半年，事故设备分别为电梯和场（厂）内专用机动车辆，事故均已完成调查处理，与2024年同期相比，事故起数不变，死亡人数不变。

二、特种设备安全工作情况

（一）严格落实安全监管责任

市市场监管局坚决贯彻执行党中央的决策部署，深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，坚守安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，局党组召开安全生产专题会3次，全面分析特种设备安全工作形势，安排部署下步工作。

（二）圆满完成安全保障任务

按照国家、省、市安全保障任务安排，突出重点，制定专项保障工作方案，做好应急值守及安全保障工作。圆满完成“南博会”“第十届上海合作组织农业部长会议”“全国网络安全宣传周”等重点时段安全保障任务。

（三）继续推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治

1.开展电梯安全风险隐患排查整治行动及电梯制动器安全隐患专项排查整治，出动执法人员6031人次，检查使用单位3552家次、维保单位636家次，排查电梯34213台，发现问题隐患1334条，督促问题隐患完成整改1251条，下达监察指令书568份，封停设备61台，立案查处83起。推进住宅小区电梯加装智能阻止系统，加装智能阻止系统3865台，采取物理隔绝措施29705台。

2.持续推进城镇燃气特种设备专项整治，开展城市燃气管道安全专项治理，检查特种设备使用单位143家次，发现并完成隐患整改32条，约谈燃气企业 118 家134人，培训监管人员78人次、安全总监和安全员280人次，取缔LNG液化天然气非法经营黑窝点3个，发布《昆明市气瓶追溯系统运行情况通报》3期，查处违法案件9件。

（四）扎实推进安全生产治本攻坚三年行动

开展大型游乐设施、医疗机构特种设备使用单位、工业气瓶充装单位“双随机、一公开”检查。开展机械式停车设备隐患排查整治，检查企业72家、设备2932台，发现并完成隐患整改13条，发出指令书5份，约谈企业8家。开展场（厂）内专用机动车辆使用安全专项治理，抽场（厂）车2574台（次），约谈提醒企业3家，发现一般安全隐患287条，下达监察指令182份，完成整改248条，正在整改39条，立案查处11件。

（五）强化特种设备安全知识宣传和应急演练

组织、参加“安全生产月”“全国特种设备安全日”活动，发放宣传资料300余份。开展电梯安全知识“五进”活动6期。组织开展特种设备应急救援演练9次，不断提升各方应急处置能力。9月9日至9月13日组织开展云南省第二十二届职工职业技能大赛电梯安装维修工技能竞赛，培育电梯行业技能尖兵，推动昆明市电梯行业高质量发展。

三、存在的主要问题

（一）企业主体责任落实有差距

部分企业安全生产基础薄弱，重生产、轻安全，特别是叉车、起重机械使用单位安全投入不足，主体责任落实不到位，事故时有发生。

（二）电梯安全形势严峻

一是住宅电梯由于使用权和管理权分离，部分物业公司不配合维保公司进行配件更换，使得电梯故障排除迟滞；二是全市电梯维保企业数量多，维保市场存在恶意竞争情况，维保质量不高；三是高层住宅小区电梯逐步老化，老旧电梯数量不断增加，面临的修理、改造和更新等问题亟待解决；四是“2•18”电梯事故发生后，市民对电梯安全的关注热度持续居高不下，关于电梯安全的投诉远超以往同期。

（三）基层监管矛盾突出

基层一线监管力量不足，监管设备与监管人员，业务能力与工作需求等矛盾突出。

四、下步工作打算

（一）落实监管责任

全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，严格执行市委、市人民政府关于安全生产的决策部署，全面落实安全监管责任，提升监管能力，护航昆明市高质量发展。

（二）推进重点行业领域整治

聚焦燃气、场（厂）内专用机动车、涉旅企业、电梯等重点行业领域，持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动；继续推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

（三）加强电梯安全监管

深刻吸取“2•18”电梯事故教训，全面排查整治电梯安全隐患，落实电梯安全“十举措”，全面提升安全管理水平、维保服务质量、检验检测品质。

（四）加大执法和安全宣传力度

严查特种设备违法违规行为，加强典型案例曝光，强化安全教育培训，拓宽宣传渠道和方式，不断提升公众安全意识和事故防范能力。