据新华社报道，11月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在上海调研职业教育和技能人才培养工作，通过主题授课、调研交流、文化集市、专场招聘等活动，推动校地合作向更深层次更高水平迈进。调研中，李强前往上海南湖职业技术学院和在世界技能博物馆，并与获得世界技能大赛金牌的选手交谈。李强强调，要积极适应经济社会发展需要，大力加强职业教育和技能人才培养，努力造就更多高素质技能人才，为高质量发展和高品质生活提供坚实支撑。

经济社会发展需要什么样的技能人才？李强在调研中提到了两个关键词：科技、民生。目前，我国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万，占技能人才的比例约为30%。今年10月，中共中央、国务院发布《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》明确，力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠。此次调研中，李强详细了解了我国申办世界技能大赛和获奖等情况。2026年9月，第48届世界技能大赛将在中国上海举办。世界技能大赛被誉为“技能奥林匹克”，我国已参加七届，累计获得93枚金牌、41枚银牌、28枚铜牌和71个优胜奖，连续多届蝉联金牌榜和团体总分第一。值得一提的是，李强在上海还与多位获得大赛金牌的选手面对面交谈，其中就包括在最新一届世赛中代表中国取得金牌的卢俊威和谢辉铉。

今年9月，第47届世界技能大赛在法国里昂举行。作为产业门类齐全的制造业大国，中国在传统优势项目表现优异，在新兴领域、数字领域的不少项目上也实现了“零”的突破。其中，上海科创职业技术学院教师卢俊威、谢辉铉组成的团队夺得工业4.0项目金牌，并以全场最高分赢得“阿尔伯特·维达”大奖。以世界技能组织创始人名字命名的“阿尔伯特·维达”奖，是世赛的最高级别荣誉，每一届大赛中，只有一个赛项能够获此殊荣，被誉为“金牌中的金牌”。

工业4.0项目是中国选手首次参加，这是一个制造业高端项目，集合了机电一体化、工业控制等，并涵盖数字化新技术，要通过智能制造、物联网和大数据分析，实现生产过程的自动化和智能化。“中国选手之所以能胜出，很大原因是我国在云计算领域本身就积累了足够的优势。我们即将从世界工厂的参与者，转型为拥有智能高效管控全球工厂能力的管理者。”卢俊威在接受记者采访时说。

在调研中，李强指出，要把握新一轮科技革命和产业变革趋势，瞄准科技前沿和国际一流，培养更多理论素养高、实践能力强的“高精尖缺”技能人才，助力实现高

水平科技自立自强，满足多样化、多层次民生需求，今年6月26日举行的国务院常务会议提到，加强技能人才培养，对于解决结构性就业矛盾、促进高质量充分就业至关重要。

社会和产业发展需要什么样的人才？在调研中，李强提到了三个与民生需求密切相关的领域：养老、托育、医疗护理。一是老有所养，国家卫健委此前发布的数据预计，到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。在人社部近年发布的“全国招聘大于求职‘最缺工’的100个职业排行”中，养老护理员居于前列。二是幼有所育，最新数据显示，我国现有约3000万名3岁以下婴幼儿，超过三成的婴幼儿家庭有入托需求。在“十四五”规划中，“千人口托位数4.5个”是重要指标。目前，全国提供托育服务的机构已近10万家，托位约480万个。三是病有所护，2023年，我国60岁及以上的老年人达到2.97亿人，占总人口比例为21.1%，其中失能人口规模达4654万。据推测，到2025年我国失能人口将上升到7279.22万人，2030年将达1亿人。医药行业对专业护理型人才的需求日益迫切且标准不断提升。

“养老、托育、医疗护理等服务需求日益增长，要大力加强相关领域技能人才培训，提升专业化、职业化水平，更好地满足人民群众多样化、多层次民生需求，有效扩大就业、促进消费。”李强说。作为全国规模最大、规格最高的国际人才展洽平台，第22届中国国际人才交流大会今发展生态，以近悦远来的良好环境服务人才。期待更多全球优秀人才来沪创新创业、交流合作，共同谱写人才与城市双向奔赴、相互成就的精彩篇章。

作为全国规模最大、规格最高的国际人才展洽平台，第22届中国国际人才交流大会今天（2日）在上海张江科学会堂举办。国务委员谌贻琴发表讲话并宣布大会开幕。人力资源和社会保障部部长王晓萍，上海市委副书记、市长龚正致辞。

谌贻琴在讲话中指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的二十届三中全会部署，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强国际人才交流，为推进中国式现代化提供人才智力支撑。中国式现代化不仅为全球发展创造更多机遇，也将为各类人才施展才华提供更大舞台。中国将持续完善海外引进人才支持保障机制，为外国专家和各类人才在华工作生活提供更优服务，热忱欢迎世界各地的英才来中国发展、参与中国式现代化建设。中国愿同各方一道，进一步拓展人才交流的广度深度，实现国际人才智力资源的优势互补、合作共赢。

王晓萍在致辞中指出，习近平总书记高度重视外国专家工作，多次与外国专家座谈并发表重要讲话。举办中国国际人才交流大会，对于推动高水平对外开放、促进中外各领域合作交流具有重要意义。衷心希望各位外国专家和各用人单位用好大会平台，携手深化创新合作，促进发展共赢。我们将始终坚持人才引领发展，深化外国专家工作体制机制改革，更大力度推进国际人才交流合作，为各国人才来华交流研讨、工作生活、干事创业提供更好的便利服务和发展环境，推动各类人才资源与创新要素、发展需求更加紧密结合，为中国和世界发展进步作出新的更大贡献。

龚正在致辞中指出，上海正按照习近平总书记的战略擘画，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。人才是上海最宝贵的战略资源，我们要畅通教育科技人才良性循环，加强国际人才交流合作，全方位培养、引进、用好人才，努力把上海打造成天下英才的圆梦之城。要更好发挥对外开放优势，以海纳百川的博大胸怀集聚人才。更好促进科创产业融合，以世界一流的事业平台成就人才。更好涵养人才发展生态，以近悦远来的良好环境服务人才。期待更多全球优秀人才来沪创新创业、交流合作，共同谱写人才与城市双向奔赴、相互成就的精彩篇章。

本届大会以“聚天下英才、谋合作共赢”为主题，于11月2日至3日在沪举办，汇聚全球科创、产业、人才等要素资源，共设置32个会场，举办48场人才交流活动。来自120多个国家和地区的1300多名外国专家，中央和国家机关有关部门代表，相关高校、各地方外国专家工作归口管理部门、外国专家聘请单位负责同志以及用人单位代表共2000多中外嘉宾出席开幕式。

根据人社部统计数据，自2015年至2019年，人力资源服务业的市场规模从0.97万亿元增长至1.96万亿元，复合增长率达到19.2%左右，呈现出快速增长趋势。《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》，明确了“行业营业收入到2025年突破2.5万亿元”的发展目标。

人力资源服务行业是现代服务业的重要组成部分，旨在解决工人就业与职业发展问题，同时为雇主提供高效的人力资源管理和开发服务。随着社会化大分工的深入和人力资源整合效率要求的提高，该行业逐渐兴起并快速发展，成为推动经济社会高质量发展的重要力量。

第七次全国人口普查结果显示，我国16岁至59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动年龄人口的总规模仍然较大;人口平均年龄为38.8岁，依然年富力强。将近9亿劳动年龄人口，是中国经济发展的巨大优势和潜力所在，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑，也为“人口红利”和“人才红利”的持续释放提供了保障。

“十四五”期间，中国劳动年龄人口依然保持在9亿人左右。中国的人力资源竞争力正在由总量优势向人均优势转变。中国新增劳动力平均受教育年限在发展中国家处于前列，高层次人才培养能力显著提高。

据中研产业研究院《2024-2028年中国人力资源服务行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析：根据人力资源和保障事业发展统计公报，截至2021年，我国人力资源服务机构共5.9万家，人力资源服务业从业人员达103.2万人。截至2022年底，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2万人，当年全行业为3.1亿人次劳动者提供了各类就业服务，为5268万家次用人单位提供了专业支持。

人力资源服务产业细分领域广泛，主要包括中高端人才搜索、灵活就业、人力资源外包、在线招聘、综合人力资源咨询、人力资源软件系统、岗位转移服务等。其中，人力资源外包服务作为重要组成部分，近年来市场规模迅速扩大，成为行业增长的重要驱动力。

人力资源服务业市场规模

根据人社部统计数据，自2015年至2019年，人力资源服务业的市场规模从0.97万亿元增长至1.96万亿元，复合增长率达到19.2%左右，呈现出快速增长趋势。《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》，明确了“行业营业收入到2025年突破2.5万亿元”的发展目标。

人力资源服务行业区域分布

区域差异：从区域分布来看，人力资源服务行业的发展存在不均衡现象。经济发达的的沿海城市和其他内地一线城市的人力资源服务机构数量较多、服务质量较高，

竞争也相对激烈。而中西部地区则相对较弱。

产业集聚：为了推动人力资源服务行业的集聚化发展，多地政府建设了人力资源服务产业园。这些产业园在推动行业集聚创新发展、园区管理运营、服务保障、数字化建设等方面发挥着重要作用。

人力资源服务行业发展趋势

数字化转型：随着云计算、大数据、AI等技术的不断发展，人力资源服务行业正加速向数字化转型。这些技术的应用不仅提高了服务效率，还降低了企业成本。例如，智能招聘系统能够快速匹配最适合岗位的候选人，智能薪酬管理系统能自动计算和发放工资、奖金等。

灵活用工需求攀升：企业为了应对市场变化和提高组织灵活性，越来越倾向于采用灵活用工模式。这包括远程办公、兼职、短期合同等多种形式。灵活用工市场的快速发展为人力资源服务行业带来了新的增长点。

专业化与细分化：随着科技发展和产业分工的细化，人力资源服务行业将向更加多样化、细分化、专业化方向发展。例如，高端猎头、员工福利管理等领域将涌现出更多专业服务机构。

政策支持与规范化发展：国家及地方政府高度重视人力资源服务业的发展，出台了一系列政策措施支持行业发展。同时，随着政策法规体系、诚信服务体系、服务标准体系的不断完善，人力资源服务行业将向更加规范化、国际化方向发展。

人力资源服务行业挑战与机遇

挑战：行业在快速发展的同时也面临着诸多挑战，如专业人才储备不足、法律法规不完善、服务流程复杂等问题。此外，市场竞争也日益激烈，服务机构需要不断提升自身的专业能力和服务质量以应对挑战。

机遇：随着经济的持续发展和企业对高效人力资源管理需求的不断增加，人力资源服务行业具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力。同时，新兴技术的崛起也为行业转型升级带来了前所未有的机遇。

近年来，新野县锚定人才引领发展战略目标，以沿海产业向中西部转移为契机，深入实施人才强县战略，不断构建完善“引、育、留、用”全链条人才发展格局，为县域高质量高效率发展提供坚实的人才保证和智力支撑。

靶向汇才聚智，点燃人才招引“强引擎”。坚持目标导向，探索全职引进、人才回归、项目合作等多渠道人才招引路径。聚焦产业需求，精准引才。围绕纺织服装、光电电子、智能玩具、食品加工等产业，瞄准“高精尖缺”，建立人才需求目录，科学设定引才岗位，着力在高端装备制造、现代金融和新兴产业领域，引进一批产业领军人才、科技创新人才，以产业聚人才，以人才带产业，走好产才融合之路。凝聚乡贤能人，用心引才。打好“乡情牌”、“乡愁牌”，深入挖掘在外人才富矿，持续实施“在外人才回归行动”，全面开展“迎老乡、回故乡、见家乡”活动，推动优秀在外创业人才回哺家乡、建功立业。坚持柔性合作，双向引才。持续加强柔性引才力度，深入开展校企合作、校地合作，推动产学研深度融合、高效对接。实施“借脑借智工程”，鼓励企事业单位采用聘任首席专家等形式开展学术交流、技术服务，真正做到“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”。

分类施策培育，厚植人才涵养“新沃土”。健全人才成长培养体系，全方位、多角度、深层次谋划培养人才。建强产业发展核心链。围绕“一极一节点三城”发展定位，聚焦纺织服装、光电电子、智能玩具三大主导产业链布局人才培养链，注重“产”与“学”、“学”与“用”、“技”与“术”的深度融合，畅通人才发展培养路径。守好乡村振兴主战场。推行“新型农业经营主体+基地”的培养模式，鼓励引导“豫绿蔬菜”“裕康面业”等农业龙头企业等，把种养基地打造成教育示范基地，不断壮大“土专家”“田秀才”队伍。深入开展科技特派员“三下乡”活动，加大对致富带头人等优秀人才的培养力度，重点培养一批懂经营、会管理、能带动的复合型人才。搭建民生福祉大舞台。统筹抓好教育、医疗、涉农领域人才队伍建设工作，探索推行“银龄送学、送医、送教”行动，深入实施人才共育模式，更好地服务县域经济社会发展。

强化机制保障，营造拴心留人“软环境”。坚持用心用情，突出关心关爱，持续优化人才发展良好环境。健全管理服务机制。优化组建县人才服务中心，配足配优专职工作人员，压紧压实人才工作成员单位主体责任，推动县处级领导联系服务专家人才工作制度化、规范化，让人才管理服务更加高效。加强政治引领吸纳。持续开展专家人才党建展览馆观摩活动，增强各类高层次人才对党组织的认同感和归属感。搭建人才参政议政、人才交流联系平台，对品行过硬、表现优秀、业绩突出的积极吸纳到“两代表一委员”中来，切实让各类人才引得来、留得住、干得好。优化人才激励政策。出台“新野英才工程”2.0升级版，优先保障人才经费投入，落实高层次人才奖励补贴、子女入学和配偶就业等政策待遇，持续开展“回创之星”“拔尖人才”推荐评选工作，大力倡树宣传先进典型，着力激发各类优秀人才创新活力。

创新用人模式，激发干事创业“内驱力”。坚持以用为本，用当适任、用当尽才，做到人岗相应、以事择人。激活人才创新动能。打破论资排辈思想桎梏，把优秀青年、年轻干部等人才选派到乡村振兴、项目建设、基层治理的“最前沿”，充分发挥积极性和创造性，实现人才成长与经济发展的同频共振。打造创业服务平台。搭建人才施展才华舞台，积极培育一批国家级、省级星创天地和省市级众创空间，推动“人才链、产业链、创新链”三链有机融合，实现“科技引领发展，项目支撑转型”的良性互动，切实把人才“第一资源”转化为高质量发展的“第一动力”。充分发挥人才优势。健全完善全方位人才评价体系，采取能力测试、绩效考核、职业倾向分析研判等方式，全面了解各类人才专长及发展潜力，为精准匹配岗位提供数据支撑，把专业人才调整到专业岗位上，形成“优苗精培”用人导向，达到人岗“深度适配”。

园区风采集