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今日《人民日报》评论板块共有5篇文章
【2025年11月6日】
01
五年规划何以世界瞩目
（评论员观察）
「五年规划成为中国现代化建设的“节拍器”。这个“节拍器”上，有中国自身政策的延续性，更有契合世界发展潮流的同频感」
最近，马来西亚迎来榴莲收获季。榴莲从马来西亚的果园到中国超市的货架，最快只要36小时。从口岸检疫到物流通关再到机制创新，中马贸易合作升级带动产品市场延伸，既满足中国消费者需求，也带动马来西亚相关产业出口增长。
从榴莲看贸易，中国与东盟国家的合作愈加紧密。不久前，中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，为双方创造更多市场机遇，也为区域发展和全球经济注入强大信心。关注当下中国，也关心未来5年乃至更长时段的中国发展，并从中找到稳定之锚、动力之源、发展之机，意义正在于此。
中国的五年规划，何以世界瞩目？有国际人士说，可以由此观察中国的“行动方向”；也有人说，这会“重塑全球经济格局”。外媒的一个比喻颇具意味：五年规划成为中国现代化建设的“节拍器”。这个“节拍器”上，有中国自身政策的延续性，更有契合世界发展潮流的同频感。
影响力源自对未来的洞悉。没有非凡领导力，就很难有洞察大势的战略规划和精准高效的战略执行，更难以创造出震撼人心的“时空魔法”。历史地看，五年规划将顶层设计与问计于民相统一，在时间轴上刻下中国之治的制度优势。实践地看，从规划蓝图到发展实景，一项又一项政策执行落地，展现了“人心齐，泰山移”的磅礴力量。中国共产党具备强大的领导力、组织力、执行力，能够统筹兼顾短期利益与长远利益、局部利益与整体利益。
影响力来自机遇性。有人说得好，中国“十五五”规划为世界提供“机会清单”。也有跨国企业得出结论，与中国同频共振，就是与未来签约。面对变乱交织的国际形势，中国自身的稳定、发展与贡献，发挥着至关重要的“锚定效应”。D的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“拓展双向投资合作空间”“塑造吸引外资新优势”。这些任务目标，都在向世界释放积极信号。苹果公司将继续加大在华投资，高盛集团表示为总部设在中国的公司融资提供支持……“继续投资中国”成为外资外商的共识，因为中国拥有稳定的发展预期与巨大的互利空间。
从五年规划看现代化道路，中国以独特的“目标治理”实践，传递出清晰的信息：“世界上既不存在定于一尊的现代化模式（释义：指具有最高权威的人；反义：百家争鸣），也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”正如新开发银行行长罗塞芙所说，中国是以自主和可持续的方式构建自己的发展道路，而这也是全球南方国家所期望的。
从中欧班列开行让德国杜伊斯堡港活力满满，到给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，再到与30个国家和地区签署了23个自由贸易协定……渴望发展共赢的国家携手共进，“发展诉求常被边缘化”的新兴市场和发展中国家有了更多选择。这与《建议》提出“开创合作共赢新局面”是内在相通的。中国式现代化是中国的也是世界的。从这个意义上说，透过五年规划，人们看到的不仅是“中国式长期主义”，更是中国式现代化开创的人类文明新形态。这是发展的凝聚力，更是文明的向心力。
近来，关于中国的3种说法意味深长，即“前瞻型国家”“赋能型国家”“文明型国家”。这一定程度上体现了中国发展为全球发展带来的三重确定性，即战略连续性、市场稳定性、文明包容性。对未来的清醒洞察与执着追求，赋予我们无限的发展潜力。
“我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，从来没有想挑战谁、取代谁，而是集中精力办好自己的事，做更好的自己，同世界各国分享发展机遇。”这是中国智慧对全球治理的启示。
02
“外摆一米线”里的善治
（暖闻热评）
【事件】商户线上提交促销方案和场地照片，通过审批就能在商铺门口外摆经营；若方案不合适，城管部门还会帮忙调整，建议不影响安全、不堵塞交通的外摆地点……江苏宿迁出台城市精细管理工作方案，明确合理规划“潮汐式便民摊点”、推行包容“外摆一米线”，以精细治理守护城市烟火气。
【点评】
包容“外摆一米线”，是指在保证安全畅通、不妨碍市容的前提下，允许沿街商户在门线外适当范围内展示商品。这一暖心举措，既满足需求，又规范行为，受到商家欢迎、市民点赞。据统计，截至今年8月，仅宿迁中心城区临时外摆的审批量已达2000余件。
一座有烟火气的城市，既要有秩序，也要有温度。宿迁通过主动问需、精准服务与合理规划，将工作重心从事后处罚转向事前引导与事中服务，找到了城市治理、市民生活、商户生计的“最大公约数”，展现了变“堵”为“疏”的治理智慧。从严格管理到包容“外摆一米线”，体现了人文关怀，折射城市治理向“服务型”的转变。
便民但不能扰民，放开不等于放任。城市治理之难，往往在于如何平衡多方利益。夜市随意摆摊，可能会满足部分食客的需要，却会带来交通拥堵、安全隐患、环境污染等问题。兼顾活力与秩序，关键在于下好制度建设这一“先手棋”。宿迁推行包容“外摆一米线”的同时，大力规范商户经营行为，并建立“商户自治+居民监督+部门巡查”机制加强监督管理；河南郑州印发夜市规范管理办法，不仅明确了各方责任，也对经营时间、地点、卫生标准、垃圾处理、燃气使用等方面作出了详尽规定。以健全制度确保规范经营，让产业发展有章可循，才能有效激发城市经济活力，丰富市民生活。
好政策的出台是一个起点。从“有法可依”迈向“良法善治”，还需要城市治理者多想一层、靠前一步。浙江杭州有媒体调研发现，当地小店店主对相关帮扶政策的知晓率在50%以下。为提升政策传播效果，杭州西湖风景名胜区行政服务中心建起“政务夜市”，将服务窗口“搬”到了人潮涌动的西湖边，既加强宣传，也指导办理，吸引超万人次参与。说到底，城市治理是面向人的工作，共建共享依靠人，效果评价看群众口碑。变“被动应答”为“主动服务”，让服务对象清晰地知道什么可以做、什么不能做、具体怎么做，好的政策才能充分释放其红利。
近年来，多地纷纷创新工作方式方法，提升城市精细化治理水平。把这些大大小小的事办好，离不开群策群力，需要激发群众的主人翁意识。凸起的井盖藏着绊倒人的风险，天桥坡道太窄推婴儿车得“侧身过”……在广东深圳，“卷尺哥”带着一把卷尺穿梭在大街小巷，以亲身体验查细节，提出了许多有待改进的问题。当地ZF第一时间响应处理，“指哪改哪”，彰显了公共服务的力度、准度、温度。当更多市民成为公共设施的“质检员”、公共服务的“测评师”，城市治理会更高效，城市生活会更舒心。
城市工作千头万绪，是一个系统工程。从各地探索中汲取经验，在倾听民意中担当作为，在双向沟通中提升质效，一座座现代化人民城市定能成为更好安居兴业的幸福家园。
03
越开放，越活越，越发展
（现场评论）
「坚持开放协作，能推动创新突破地域与学科的边界，催生更多创造性乃至颠覆性成果」
前不久，在一个科创论坛上，一名95后工程师对人工智能演进发表见解。“开源社区不仅仅是获取免费代码，更是一种开放式的协作模式。”这引发从业者的共鸣。
何为开源？最初是指开放共享软件源代码。人工智能时代，这个概念更多被理解为一种创新范式。基于开源，全世界优秀的工程师们都可以参与到人工智能大模型等技术的开发中，从而为技术快速迭代提供强劲动力。
开源意味着开放。它不仅是技术领域的热门词，也是理解经济社会发展的关键词之一。
看技术，开源降低技术使用门槛，推动开发者与产业深度联动，加速新技术的成熟落地。同时，开源推动资源与成果共享，避免重复投入和资源浪费，在此基础上的协同创新和快速发展，进一步提升了技术的普惠性与可及性。科技发展一日千里，封闭只会导致技术停滞，坚持开放协作，能推动创新突破地域与学科的边界，催生更多创造性乃至颠覆性成果。
看实践，从代码开源转向更深层次的资源开放、发展开放，是重要趋势。构建更具活力的创新体系、营造多元开放的创新生态，才能吸引全球创新人才，打造全球创新高地。比如，上海人工智能实验室将工具链全体系开源、开放，吸引全球数千名开发者参与共建。又如，张江科学城打造“没有围墙”的研发生态，集聚跨国企业研发中心、本地高校，打造跨国公司业务创新的策源地，也推动本土企业创新发展。再如，位于上海的国家蛋白质科学研究设施开放运行以来，服务500多家科研单位，支撑超过2500个研究团队、累计10万余人次用户开展实验研究，为全球相关科研提供重要数据支持。
越开放，越活跃，越发展。今天的长三角，向开源开放要空间，向深化改革要活力，正进一步破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。不久前，《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》在沪苏浙皖同步施行，旨在推动技术、人才、资金等跨区域融通，加快创新要素的开放共享。在长三角科技资源共享服务平台上，总价值超过610亿元的28个大科学装置、5.1万台（套）大型科学仪器面向社会开放，形成了紧密联动的区域协同创新生态。改革是给开放增底气的。改革到位了，开放水平才更高。
一位投资中国的世界500强企业高管对笔者说：“中国开放让我们能够获得更大发展。持续投资中国、深耕本地人才、制定长期战略，能更好地在全球市场中保持竞争力。”恰如“免签朋友圈”不断扩大、国际性展会接连释放发展磁力、共建“一带一路”打造惠及世界的“幸福路”……开放带来进步，更加开放的姿态与作为也必将开拓出更光明的前景。
D的二十届四中全会提出：“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。”当下，第八届进博会正迎来八方客。这一展现中国与世界开放融通的窗口，将带来更多惊喜。开源共享、开放共进，充满活力、张开怀抱的发展之姿，定能让人更深刻地理解“与中国同行就是与机遇同行”
【补充】
①进博会：全称为“中国国际进口博览会”（CIIE），是世界首个以进口为主题的国家级展会，2018年首届起每年11月5—10日在上海国家会展中心举办。
②广交会：全称为“中国进出口商品交易会”（canton)，1957年创办，广州，每年春秋2季，中国外贸“风向标”“晴雨表”，有“中国第一展”之称。
③服贸会：北京，前称为“京交会”，全称为“中国国际服务贸易交易会”（CIFTIS），每年9月举办，是全球服务贸易领域规模最大综合型展会，服务贸易“风向标”。
④消博会：2021，首届，海南海口，全称为“中国国际消费品博览会”（CICPE），中国唯一以消费品为主题的国家级展会，全球消费“风向标”。
（作者为本报上海分社记者）
04
创意文旅当挖掘特色
（纵横）
在内蒙古广袤草原上，打捆机不停作业，将牧草裹成紧实的大圆草捆。这些草捆像一个个巨型“瑞士卷”，错落点缀在黄绿相间的草原。不少地方玩出了新花样：一个个草捆经过涂鸦装扮，化身卡通形象，吸引众多游客争相拍照打卡。除了创意变装，草垛迷宫也是一大亮点。蓝天白云下，游客在迷宫里穿梭玩乐。各种创意玩法让牛羊过冬的“口粮”成为草原旅游新的记忆点。
文旅创新的核心，在于唤醒资源的生命力。草捆本是秋日草原的寻常事物，如今创意设计赋予其新亮点，让它从农牧业生产资料跃变为文旅IP。这种转化并非凭空创造，而是立足地域特色，将传统元素与现代生活有机融合。
当传统资源遇见创意巧思，激发情感共鸣，寻常之物也能缔造出别样风景。打动人的文旅创新，往往藏在对本地特色的珍视里，藏在与生活温度的共鸣中。这是内蒙古草捆美出圈带来的启示。
（摘编自《内蒙古日报》，原题为《但凭创意塑文旅》）
服务热线要明晰权责
（纵横）
政务服务热线，是群众反映情况、解决问题的重要渠道。然而，在一些地方，热线服务“卡”在半途，导致群众不满意。
堵点在哪？有的是服务供给碎片化。现实生活中，许多问题需要跨层级对接、多部门联合推动，而一些“热线”处置能力有限。有的是服务供给徒具形式。一些办事部门的电话打不通，或打了不管用，导致群众“什么事都找12345”。这些问题反映了服务意识淡薄、主动作为不够。
让热线更加有效，就必须明晰权责。四川成都多地更新公共服务电话清单，实行“首接负责制”，承诺“一次拨通、全程跟踪”；江苏拟出台相关条例，明确“12345是什么、能做什么、不能做什么”。进一步创新举措，优化机制，确保其响应灵敏、运转流畅、处置有力，才能更好发挥政务服务热线的“连心桥”作用，做到既减轻基层压力又让群众满意。
（摘编自《新华日报》，原题为《“向12345许愿”背后：三重堵点如何破？》）
文字来源：《人民日报》
