2025年11月14日，美国国会特设机构美中经济与安全审查委员会于官网发布《中国制造2025：评估中国的表现》报告。报告围绕中国制造2025十年实施成效，聚焦半导体、高端数控机床、机器人、航空、太空技术、船舶、新能源汽车、电气设备、农机设备、医疗设备等十大战略技术领域，分析了中国在全球市场份额、本土供应链、技术研发等方面的进展，并提出对美政府制定相关政策的启示和建议。
高端数控机床对于制造能力升级至关重要，数控机床是自动化、高速、精密的机床，数控机床有多种形式，包括等离子切割机、车床和钻床等。针对中国制造2025（MIC2025）十大战略技术领域之一的高端数控机床的发展情况，报告提出了以下几点观点，颇有见解。
1.未实现中国制造2025两大关键目标
中国制造2025提出，至2025年实现高端机床国内市场份额达到80%，主要的功能部件滚珠丝杠、导轨和电主轴实现国产化80%，这两项关键指标均未实现目标，其中，高端数控机床国内市场份额约33%，核心功能部件外企占据主导地位，其中高端丝杠占比90%。
2.国产数控机床以中低端为主
报告认为，在2018年中国中低档数控机床拥有63%和85%的国内市场份额，但高档机床仅占8%的市场份额。中国最初通过补贴支持高端数控机床行业，但随着地方政府优先发展机器人，这些补贴开始消失，部分数控机床公司破产和行业整合。
如今日本发那科、三菱以及德国西门子控制着中国高端数控机床系统市场69%的份额，而中国公司仅占有不到三分之一的份额，远低于中国2025年80%的目标，目前中国机床公司仍然高度依赖发那科和西门子的组件、操作系统和软件。但值得注意的是，中国在短短几年内将高端数控机床国内市场份额由8%提升至33%，至少翻了一番。
3.中低档机床以低价获得市场份额
报告认为，中国在中低档机床中占据主导地位，中国企业目前在低端数控机床市场份额已超过99%，但市场份额的快速提升是通过低价竞争实现，低价竞争导致企业长期盈利能力下降。美中经济与安全审查委员会统计显示，2024年中国数控机床制造商营收下降5.2%，利润下降76.6%。
4.关于机床进出口贸易顺差
报告同时提出，虽然中国自2021年以来数控机床进出口一直保持贸易顺差，但要考虑许多出口数控机床是外资企业将工厂转移到中国后海外销售所得，需要客观的看待出口机床数据。
记录工作、生活中的点滴，收笔 2025年12月1日！
