国务院新闻办公室26日举行新闻发布会,介绍2025年商务工作及运行情况。商务部副部长鄢东、市场运行和消费促进司司长杨沐、对外贸易司司长王志华、外国投资管理司负责人王亚介绍2025年商务工作及运行情况,并答记者问。
本次发布会释放出哪些物流供应链领域的政策信号?2026年将会带来哪些潜在机遇?
一起来看——
01
2025商务工作发展情况回顾
一是提振消费加力显效。我们坚持惠民生和促消费紧密结合,以“政策+活动”双轮驱动,打造“购在中国”品牌,持续释放消费活力,全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元,达到50.1万亿元,增长3.7%,消费对经济增长的贡献率达到52%,提高了5个百分点。在商品消费方面,扩围提质实施消费品以旧换新,汽车、家电、手机等相关产品销售额2.61万亿元,惠及3.66亿人次。在服务消费方面,开展服务消费提质惠民行动,全年服务零售额增长5.5%,文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数的增长。在创新消费场景方面,我们开展国际化消费环境建设试点,优化离境退税政策,离境退税商品的销售额增长了近一倍。
二是对外贸易保持韧性。我们有效应对外部冲击挑战,统筹发展货物、服务、数字贸易“三大支柱”,大力开拓多元化市场,推动贸易创新发展。规模创历史新高,全年货物进出口45.47万亿元,增长3.8%;前11个月服务进出口7.2万亿元,增长7.1%。企业更趋活跃,有进出口记录的经营主体超过78万家,其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3%。更加注重进出口平衡发展,办好进博会等重大展会,开展“共享大市场·出口中国”系列活动,推动全球优质产品“进得来”“卖得好”。
三是双向投资空间不断拓展。在吸收外资方面,我们更大力度吸引和利用外资,有序扩大服务领域自主开放,持续擦亮“投资中国”品牌,全年新设外资企业7万余家,增长19.1%,吸收外资7476.9亿元,其中高技术产业引资占比32.3%。在对外投资方面,我们推动产供链国际合作,促进贸易投资一体化,深化“一带一路”经贸合作。完善海外综合服务体系,全年对外非金融类直接投资1万亿元,增长1.6%,对外承包工程新签合同额2.1万亿元,增长8.5%。
四是多双边合作成效显著。从双边来看,在元首外交战略引领下,中美经贸磋商取得积极成果,这给世界经济吃下了一颗“定心丸”。我们还与东盟签署自贸区3.0版升级议定书,生效实施与马尔代夫自贸协定,推进对非洲建交国100%零关税等单边开放措施落实,为全球发展注入更多确定性和正能量。目前我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定,自贸伙伴占货物贸易总额的45%。从多边看,中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,推动联合国多家机构、APEC、上合、金砖国家、G20等达成务实经贸发展成果,中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》,已有20多个国家和国际组织参与,积极促进合作共赢。
02
2025年自贸区网络发展成果回顾
一是开放水平更高。我们签署了中国-东盟自贸区3.0版升级议定书,纳入了数字经济、绿色经济、供应链、标准合作等新兴规则,深化区域合作“软联通”。
二是覆盖范围更广。我们与6个太平洋岛国、刚果(布)的自贸进程取得积极成果。
三是释放红利更大。推动与马尔代夫、塔吉克斯坦的贸易或投资协定生效,高质量实施RCEP等已签署协定,帮助企业切实享受政策优惠。主动对接CPTPP和DEPA,深化国内改革,释放制度型开放红利。此外,我们还与哈萨克斯坦、俄罗斯升级了投资协定。
以上是本次新闻发布会上2025商务工作发展情况回顾的有关内容。
透过本次新闻发布会,我们整理出了物流供应链领域相关内容要点,其中“跨境电商”、“海外仓”、“出海”等关键词贯穿其中。
01
加快推进区域和双边贸易投资协定进程
2026年,我们将坚持“量”“质”“效”并举,加快推进区域和双边贸易投资协定进程,以中国新发展为世界提供新机遇。
在“量”方面,持续推进与海合会、瑞士、韩国、新西兰、太平洋岛国、中亚及非洲国家的自贸合作。同时,继续以“一带一路”共建国家为重点,加快推进投资协定谈判,打造高水平投资协定走廊。
在“质”方面,积极扩大自主开放,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,提高投资自由化便利化和投资保护水平,推动纳入高水平数字经济、绿色经济等规则。
在“效”方面,继续做好协定实施。持续发挥国际高标准经贸规则对深化国内改革的牵引作用,推动产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域国内改革,实现规则、规制、管理、标准的相通相容。
02
扩围“丝路电商”朋友圈
商务部下一步将重点从以下四个方面深化“一带一路”经贸合作:
一是提升贸易畅通质效。推动同更多有意愿的共建国家商签自贸协定,建立贸易畅通工作组。持续打造“出口中国”品牌,用好进博会等重大展会平台,扩大自共建国家的进口。促进中欧班列、陆海新通道等贸易通道发展。
二是优化双向投资空间。办好“投资中国”品牌活动,吸引更多共建国家来华投资。引导产供链合理有序跨境布局,发挥好边(跨)境经济合作区、境外经贸合作区、“两国双园”等各类平台作用,积极商签产供链合作文件。
三是拓展新兴合作领域。推动商签更多新兴领域合作协议,深化绿色矿产、清洁能源、数字经济、人工智能等领域合作。高质量扩围“丝路电商”朋友圈,高标准建设“丝路电商”合作先行区。
四是打造优质合作项目。统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目,高质量实施对外承包工程和对外援助项目,继续擦亮菌草等“小而美”的品牌,助力共建国家改善基础设施条件和生产生活条件,更好地实现共同发展。
03
发展跨境电商赋能产业带
2026年商务部将采取哪些举措来推动外贸高质量发展?具体包括以下几个方面的举措:
一是强化政策抓手。形成外贸政策“组合拳”,精心服务好外贸企业,助力企业降本增效。加强政策宣传解读,稳住预期、提振信心,央地联动,适时研究出台新的政策,创新支持举措。
二是拓展多元市场。加大对企业赴境外参展力度,举办系列贸易促进活动,办好第139届、140届广交会,鼓励企业用好国别贸易指南和外贸促进信息,帮助企业更好对接市场。
三是加快创新赋能。指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带,支持海外仓企业加快智能化改造。着力拓展绿色贸易,提升绿色低碳产品国际竞争力。推动人工智能赋能外贸发展,提升贸易全链条数字化水平。
四是推动平衡发展。打响“出口中国”品牌,遴选年度主题国进行重点对接,举办进口促进活动。充分发挥进口博览会等平台作用,提供更多优质展位资源,组织国家进口贸易促进创新示范区和进出口商会,开展区域对接和行业对接,便利更多国家的优质产品和服务进入中国,更好满足人民群众美好生活需要。
五是大力发展服务贸易。完善跨境服务贸易负面清单管理制度,有序推进服务市场开放,建设国家服务贸易创新发展示范区。扩大优势生产性服务出口,促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展,鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力,鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口。出台扩大入境消费的政策措施。
六是创新发展数字贸易。启动建设国家数字贸易示范区。制订数字贸易相关标准,推动国内国际标准相通相容。推动服务外包数字化转型,培育壮大数字贸易经营主体。办好全球数字贸易博览会,为全球展商客商搭建共商合作、共促发展的国际化平台。
04
国家层面海外综合服务大平台即将上线
2025年10月,经国务院同意,商务部等五部门印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》。下一步,商务部将会同有关部门以“国家平台+地方港+海外站+专业机构”为工作重点,加快打造央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的立体化、全链条海外综合服务生态。
一是建设国家层面海外综合服务大平台。统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源,围绕企业出海有关政策咨询、业务办理、国别信息、动态资讯、资源对接、风险防控等共性需求,形成“一个窗口”“一站式”出海服务平台。该平台将于近期在商务部网站上线。
二是支持有条件的地方打造出海综合服务港,加强线上线下服务。目前部分地方正开展积极探索并已取得成效。比如,浙江积极打造海外综合服务平台,加快实现对外投资“一个平台、一窗受理、综合服务”,有效提升了服务效能。上海整合既有平台资源,推出全市统一的企业“走出去”综合服务平台。深圳开发“出海e站通”,围绕产品、投资、服务三大场景,助力企业有序、有效、安全出海。
三是建立海外综合服务站,延伸健全海外服务。推动具备条件的境外中资企业商协会、境外经贸合作区、中资法律服务机构等在重点国别和地方建立海外综合服务站,协助企业解决落地服务需求,为出海企业建设国际营销网络、开拓海外市场提供持续服务。
四是加快培育一批国际化专业服务机构,从通用服务向精准赋能升级。围绕出海企业反映的痛点、难点问题,推动法律、金融、保险、财会、物流等专业服务机构与企业协同出海,创新产品与服务方式,不断提升国际化服务能力。
